Стреноженная Россия: политико-экономический портрет ельцинизма: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

Общая тенденция новых выборов – растущее недоверие все большей части населения России к Б. Ельцину, продолжавшему считать себя президентом, олицетворяемому им курсу «реформ» и поддерживаемой им команде «реформаторов». Об этом свидетельствуют такие данные: 12 июня 1991 г., на выборах первого президента России, Б. Ельцин получил поддержку 57,3 % голосов избирателей, пришедших на выборы. В апрельском всенародном референдуме 1993 г. эффект зомбирования населения президентскими СМИ – «Да, да, нет, да» обеспечил Б. Ельцину поддержку 38 % граждан, принявших участие в референдуме, и 33 % одобрили политику его реформ. В декабре 1993 г. пропрезидентские партии все вместе получили 17 % голосов от списка пришедших голосовать избирателей.

Цена нового парламента – этого детища государственного переворота 21 сентября 1993 г. – более 150 млрд р. Все узнавшие об этой цифре буквально схватывались за голову, ахали и охали: это скольким же старушкам и студентам можно было поднять пенсии и стипендии, сколько построить домов, больниц и школ, скольким обобранным Гайдаром семьям найти на хлеб и молоко!

Наиболее ярко высветилась политическая «загогулина» Б. Ельцина в массовой фальсификации и подтасовках при «принятии» новой Конституции Российской Федерации. Хронология ее «принятия» – это хронология произвола и беззакония, фальсификации и манипулирования.

Как известно, решение о подготовке проекта новой российской Конституции принял первый Съезд народных депутатов РСФСР. 16 июня 1991 г. Съездом была образована Конституционная комиссия. Ее председателем был утвержден Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Ельцин, заместителем – первый заместитель Председателя Верховного Совета Р. Хасбулатов, секретарем – народный депутат РСФСР О.Г. Румянцев. Всего в Конституционную комиссию входило 102 участника.

Нет необходимости говорить здесь обо всех перипетиях, связанных с работой Конституционной комиссии, однако об одном факте следует напомнить. После того как Шестой Съезд народных депутатов одобрил представленный съездовской Конституционной комиссией проект Конституции и поручил Верховному Совету и Конституционной комиссии завершить доработку проекта с учетом в том числе предложений и замечаний Президента РФ, касающихся статусов федеральной законодательной власти и Президента РФ, Б. Ельцин, как Председатель Конституционной комиссии, недовольный четким разграничением полномочий между президентом, парламентом и правительством, отказался сотрудничать с Конституционной комиссией и занялся легализацией «своего» проекта Конституции Российской Федерации посредством созванного им из своих сторонников так называемого Конституционного совещания. Другими словами, все наработки съездовской Конституционной комиссии были отброшены, как ненужный хлам. «Гарант Конституции» поручил подготовку «своего» проекта придворным юридическим клевретам С.С. Алексееву, С. Шахраю, А. Собчаку.

Б. Ельцину для закрепления результатов государственного переворота нужна была собственная правовая база по основным вопросам функционирования государства, Конституция «с сильным президентом», наделенным неограниченными полномочиями, нужно было юридическое камуфлирование трагедии сентября – октября 1993 г., что и было успешно решено «высококлассными юристами».

Примечательно то, что в конце осеннего, последнего, заседания Совещания он предложил его участникам поставить свои подписи под текстом «согласованного Совещанием проекта Конституции». Однако в подавляющей массе участники Совещания отказались от этой «чести».

В ельцинском варианте, идя на встречу якобы пожеланиям «гаранта», президент не вошел ни в одну из трех ветвей власти, или, как любит бравировать С. Шахрай, конституционно обладал лишь «спящими» полномочиями: помилование, объявление чрезвычайного положения, представление премьера, генпрокурора, согласительные комиссии. Прописано красиво.

Но не таков характер Б. Ельцина. У него, даже при наличии «спящих» полномочий, «загогулины» всегда были в левом кармане. И тут он развернулся во всю ширь его широкой груди.

Во-первых, согласно действующему на тот период законодательству, принятие новой Конституции Российской Федерации могло быть осуществлено на всероссийском референдуме[591] в полном соответствии с законом РСФСР «О референдуме РСФСР»[592], который утратил силу лишь в 1995 г.

В соответствии со статьей 35 Закона «при проведении референдума по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало больше половины граждан РСФСР, внесенных в списки для участия в референдуме». При этом референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ.

Тут и понадобилась очередная «загогулина» Б. Ельцина – специальные «одноразовые» правила голосования. Плевать он хотел на закон «О референдуме РСФСР»: если он расстрелял законно избранный парламент, нарушил Конституцию (Основной Закон) и народ России проглотил эту пилюлю, какое ему дело до какого-то отдельно взятого закона.

После расстрела Съезда народных депутатов и Верховного Совета России, российского Дома Советов одним из первых стал указ «президента», а фактически, по действующей на тот период Конституции (Основного Закона), просто гражданина Б. Ельцина, «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы» (№ 1609), которым устанавливалось, что все правовое регулирование, отнесенных к ведению Съезда народных депутатов и Верховного совета, вплоть до созыва Федерального собрания, осуществляется «президентом». Юристов и помощников Б. Ельцина (Ю. Батурина, С. Шахрая, С.С. Алексеева) нисколько не смущало, что уже с 21 сентября 1993 г. с 20.00 часов он не являлся Главой государства, стал просто гражданином Б. Ельциным, но очень помогали ему создать собственную правовую базу по основным вопросам функционирования государства и жизнедеятельности общества.

Поэтому, когда ученые мужи от истории пытаются убедить в учебнике, что «Б.Н. Ельцин <…> 21 сентября 1993 г. издал Указ № 1400 "О поэтапной конституционной реформе", в котором объявил о… проведении 12 декабря референдума (???) по новой конституции и выборов в двухпалатное Федеральное собрание (Государственную Думу и Совет Федерации)»[593], ничем иным, как фальсификацией истории, не назовешь.

15 октября 1993 г. гражданин Б. Ельцин подписывает указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утверждает «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г.». Согласно Положению, новая Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Термин «всенародное голосование», а не «референдум» был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего закона «О референдуме РСФСР», согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен, еще раз подчеркнем, лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ либо по инициативе граждан.

Ельцинское «Положение…» четко фиксирует, что «на всенародное голосование выносится проект Конституции Российской Федерации, представленный Президентом Российской Федерации». Это означало, что никто другой не может представить свой проект Конституции, и свидетельствовало, кто в России «хозяин». Текст Конституции всенародно не обсуждался, поскольку был опубликован лишь 10 ноября 1993 г. Между тем мировой опыт свидетельствует, что конституционные референдумы проводятся после тщательной отработки проектов специально создаваемыми органами и при всенародном обсуждении.

Далее. Важной содержательной конституционной «загогулиной» Б. Ельцина и его юристов-лизоблюдов является та, что если закон «О референдуме РСФСР» при проведении референдума по вопросам принятия, внесения изменений и дополнений в Конституцию устанавливал, что решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, внесенных в списки избирателей, то одноразовым президентским же правилом Конституция считается принятой, если за нее проголосовали 50 % избирателей, принявших участие в голосовании. Так и оболванили 12 декабря 1993 г. наивных россиян.

Оппозиционные партии и общественные объединения обратились к народу с призывом:

Однако в обществе чувствовалась надломленность. Расшатанность была и в стане коммунистов. Здоровые силы были раздробленны. Среди «оппозиционеров» резко набирал обороты кликушествующий В. Жириновский.

В голосовании за новую «демократическую» Конституцию, как любят повторять шахраи, алексеевы, батурины, приняли участие 58 187 775 избирателей, или 54,8 % от общего количества внесенных в списки активных избирателей[594]. «За» новую Конституцию проголосовало 32,9 млн избирателей, «против» – 23,4 млн. Если считать по ельцинскому «Положению…», «за» проголосовало 56,6 % от количества выданных бюллетеней. Если же вести подсчет по закону «О референдуме РСФСР», то «за» Конституцию проголосовало лишь 30,9 % активных избирателей, против – 22,0 % активных избирателей.

В 14 регионах голосование за новую Конституцию вообще не состоялось. В Республике Татарстан, например, насчитывалось 2 638 575 человек, внесенных в списки избирателей. В голосовании за Конституцию приняло участие 367 088 человек, или 13,9 % избирателей.

В выводах экспертной группы при Администрации президента (!!) А. Собянина о масштабных фальсификациях при голосовании за Конституцию Российской Федерации[595] утверждалось, что на самом деле в голосовании принимало участие не более 46 % от списочного состава избирателей. То есть «за» новую Конституцию высказались значительно меньше половины зарегистрированных избирателей! Конституция не получила поддержки более половины субъектов Российской Федерации. А значит, говоря юридически, якобы «одобренная» тогда и действующая ныне Конституция до настоящего времени является нелегитимной, не имеет юридической силы! Поэтому все разглагольствования нынешних либералов о «святости» и «неприкосновенности» столь «незаконнорожденной» Конституции ничего, кроме ироничной усмешки, у нормального человека вызвать не могут.

Во-вторых, не следует забывать и то, что якобы всенародно «принятая» ельцинская Конституция почему-то не является Основным Законом[596], нормативно-правовым актом высшей юридической силы, как это считается в мировой практике. Название – Конституция – есть, а юридическое содержание полностью отсутствует. Отсюда следует, что записанное во втором разделе ельцинской Конституции констатирующее утверждение – «Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 г.» – с юридической точки зрения – чистой воды юридическая фикция. Конституция без статуса Основного Закона не может отменить Конституцию со статусом. Неужели этого не знали юридические «мудрецы» С. Алексеев, А. Собчак, С. Шахрай?

Но под все юридические ельцинские «загогулины» подводилось юридическое обоснование пособниками-юристами. Не верю, что они не понимали, что их действия подпадали под действующие на тот период статьи УК РСФСР, являлись «особо опасными государственными преступлениями» и подлежали

Суду по УК РСФСР. Не верю, что они до сих пор не понимают, что с их помощью, с их молчаливого «юридического» согласия государство «Российская Федерация» со всеми ее ветвями власти и законами – фиктивное незаконное образование, что по всем международным правовым нормам в стране продолжают действовать Конституции (Основные Законы) СССР и РСФСР, их законы, которые никто не отменял[597]. А ведь эти горе-юристы продолжают учить студентов, будущее нашей страны!!

Масштабы фальсификаций на «новых выборах по рецепту Ельцина» 12 декабря 1993 г. удивили многих. Экспертная группа Администрации президента под руководством А.А. Собянина так оценила их: «В целом по России, как мы полагаем, на президентских выборах 1991 г. было сфальсифицировано не менее 4–4,5 млн голосов (более 5–6 % от общего числа избирателей, официально считавшихся проголосовавшими), на референдуме 25 апреля 1993 г. было сфальсифицировано, по нашим оценкам, от 7 до 8 млн голосов (10–12 % от общего числа проголосовавших), а на референдуме и выборах 12 декабря 1993 г. – не менее 9–11 млн голосов (не менее 16–20 % от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании)»[598].

Назначенная Б. Ельциным Центральная избирательная комиссия (ЦИК) во главе с юристом-перевертышем Николаем Рябовым, закрыв глаза на огромные фальсификации и нарушения действующего законодательства, посчитала Конституцию принятой, и она после опубликования в «Российской газете» 25 декабря 1993 г. якобы вступила в силу. Чтобы не быть уличенной в фальсификациях при голосовании за новую ельцинскую Конституцию, избирательные бюллетени вопреки действующему положению по личному распоряжению Николая Рябова были по-быстрому уничтожены.

Авторитарная ельцинская Конституция 1993 г. по своим параметрам явилась огромным шагом назад по сравнению даже с правленной-переправленной действующей до 1993 г. Конституцией Российской Федерации. Конституция сделала президента и правительство неподотчетными никому; она поставила под их контроль и Конституционный суд, тем самым положив конец независимости судебной системы. Парламент – Федеральное собрание – превратился в простую декорацию авторитарного режима. Никакого «баланса» властей новая Конституция не ввела, демократия в еще большей степени обрела черты олигархичности и коррумпированности, провозглашенное правовое государство из-за президентского произвола давно стали лозунгом, а социально-экономические права граждан по сравнению с Конституцией РСФСР 1978 г. превратились в фикцию.

Чтобы протащить эту антинародную затею, можно пойти и на нарушения закона, и, в случае необходимости, даже сфальсифицировать итоги голосования. Народу преподнесли еще один образчик «танковой демократии».

Понимая нелегитимность ельцинской Конституции, лидеры ряда партий и общественных движений 19 января 1994 г. обратились к народам России с заявлением[599].

[591] Референдум (от лат. referendum) – форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.

[592] «О референдуме РСФСР». Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. № 241-1. Утратил силу в связи с введением Федерального конституционного закона от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

[593] История России с древнейших времен до наших дней: учебник / А.Н. Сахаров, А.Н. Боханов, В.А. Шестаков; под ред. А.Н. Сахарова. М.: Проспект, 2011. С. 739.

[594] См.: Бюллетень избирательной комиссии Российской Федерации. 1994. № 1 (12).

[595] См.: Собянин А., Добровольский В. Как организовать контроль на выборах? М.: Евразия, 1995.

[596] Насколько иезуитски звучит трактовка «принятой» Конституции РФ как Основного Закона в устах Сергея Шахрая. См.: Интервью С. Шахрая. Мы голосуем за Конституцию снова и снова // Аргументы Недели. 2008. № 50 (136). 11 декабря. Доигрался «юридический муж»!

[597] Не удивительно, что недавно Первый вице-премьер правительства РФ А. Дворкович «вдруг» узнал, что в стране еще действуют нормативные правовые акты, подписанные в свое время В.И. Лениным.

[598] Собянин А., Добровольский В. Как организовать контроль на выборах?

[599] Правда. 1994. 19 января.