Тайны национальной политики ЦК РКП.Стенографический отчет секретного совещания ЦК РКП, 1923 г.: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

Наговицын (Вотская область) Т. т., в Вотской области населения имеется 695.000 челов. Из них вотяков — 371.000, русских — 295.000 чел., татар — 12.000 чел. и остальные других национальностей.

Вотская область характерна в том отношении, что более 90% населения живет в селениях и около 8-9% в городах. Городских поселений имеется всего 4, из них 2 заводских и только 2 имеют городской вид, — это Ижевск и Глазов. Среди городского населения, которого насчитывается всего 62 тыс., имеется до 2-х тыс. вотяков, значит менее 3,25%. Вотяки занимаются преимущественно сельским хозяйством, землепашеством. Земля распределяется таким образом: всего удобной земли в области имеется 2,5 милл. десятин, из них: усадебной земли 1,8%, пашни трехпольной — 42,2%, переложной — 1,9%, сенокоса — 6,5%, выгонов — 2,2%, леса 45,4%, таким образом, две категории земель — трехпольная пашня и лес (последнего 1.153 тыс. десят.) занимают большую часть земли. Распределение земельных угодий по хозяйствам. Здесь, к сожалению не имеется цифровых данных, приходится брать общие цифры, причем они распределяются следующим образом: приходится на 100 душ сельскохозяйственного населения пашни 157,7 дес. т. е., приблизительно 1,6 дес. на душу, сенокоса на душу 1,44 дес.; леса 1,70дес. Леса находятся лишь в частичном пользовании населения и составляют государственную собственность. Что касается распределения населения по посевной площади, то мы имеем следующее положение. Из общего количества 12.751 хозяйств области всего имеют посевов: до одной десятины — 44,9%, от одной до 2-х десятин — 32,9%, от двух до трех — 11% и лишь чрезвычайно незначительный процент — 0,01% имел крайний предел посевов — от 10 до 13 дес. Таким образом хозяйств с посевами до двух десятин мы имеем 77,8%. Это достаточно ярко характеризует формы хозяйства: в нашей области мы имеем мелкое крестьянское хозяйство. По среднему количеству едоков в семье приблизительно до 70% всех хозяйств выпадает на группы от 5 до 6 едоков. Значит, мелкое хозяйство — небольшая семья. Приведенные цифры по посевам отнести к 1922 году. Правда, мы имеем значительный упадок сельского хозяйства в связи с голодом; посевная площадь упала до 30% довоенной. В среднем предельная посевная площадь крестьянского хозяйства в нормальное время до 3,5 десятин. Такова характеристика района в сельскохозяйственном отношении.

Что касается культурного уровня населения, то приходится сказать, что мы письменности не имели, литературы своей тоже не имели и только приблизительно в конце прошлого столетия, в 80-х годах, начинается, как это ни странно, некоторая просветительная работа на вотском языке со стороны духовенства. Организуются миссионерские курсы, переводятся на вотский язык молитвенники, евангелия, библия. Знаки были взяты из русского алфавита с некоторыми изменениями. Таким образом, вотская письменность отсюда берет начало. Распространение русского языка среди вотского населения приблизительно следующее: около 25% говорят по-русски, 50% плохо, и остальные 25%, живущие в наиболее глухих углах, совершенно не говорят по-русски. Дети говорят преимущественно на вотском языке. Большинство женщин, до 75%, не только не говорят, но даже нё понимают русского языка.

До революции никакой гражданской литературы на вотском языке не существовало. Были, правда, некоторые изыскания ученых лингвистов, но только с февральской революции начинается издание газет и появляются некоторые революционные издания. С 1917 года, когда образовалась группа коммунистических работников, было приступлено к изданию революционной литературы, газет, плакатов, прокламаций, брошюр и даже учебников. Вопрос о транскрипции разрешился очень просто: был взят русский алфавит и к нему еще прибавлено до 7 букв с отличительными знаками соответственно звукам, которые имеются в вотском языке. Это нас очень устраивает смысле того, что не нужно выдумывать своего алфавита и в отношении легкости перехода при обучении в школах от вотского к русскому языку. Сейчас мы имеем приблизительно до 130 названий на вотском языке, как беллетристики и стихотворений, так и некоторых научных популярных изданий, несколько школьных учебников для 1-й ступени; издается, кроме того, одна вотская газета. Конечно, это слишком малое достижение, но у нас так мало сил и средств, что все же приходится сказать, что и это является не малым делом.

Состояние школ. К сожалению, у нас до сего времени точных цифровых данных о количестве чисто вотских школ не имеется. Приходится сказать так: там, где имеются вотские учителя, преподавание ведется на вотском языке, там, где русские — на русском языке, причем в этом отношении еще указать на то явление, что вотских учебников первой ступени мы имеем больше, чем русских, так что учителя-вотяки вынуждены, если бы даже и не хотели того, преподавать на вотском языке. В 1921 году, весной, школ 1 ступени было до 1.000, но в связи с голодом и переходом на местный бюджет число их сократилось в два раза и после 1921 года мы имеем 409 школ первой ступени, да и то удалось все же с трудом сохранить. Количество школ второй ступени также сократилось с 48 до 21. В общем и целом, всего школьных единиц и культурно-просветительных учреждений мы имеем 646. Число учащихся в школе 1-й ступени 33.981, из них вотяков 20.388, т. е. 59,9%, русских — 39,3% и мусульман — 0,6%. В школах второй ступени 2.409, из них вотяков 57,9%, русских — 42,1%. Из общего числа учащихся школ первой ступени в 882 чел. вотяков — 259 или 28,4%, русских — 625 или 70,8%, мусульман всего 7 человек. Школы обслуживают лишь 25% детей школьного возраста. Кроме этих школ мы имеем 4 вотских педагогических техникума, предназначенных для подготовки педагогического персонала из вотяков. В этих четырех вотских педагогических техникумах имеется 502 ученика, из них 416 вотяков и 86 русских. Есть два сельскохозяйственных техникума. Кроме того, мы имеем 1 детский дом для детей дошкольного возраста, детский дом для детей школьного возраста, 1 школу 1-й ступени, 1 школу 2-й Ступени и вотский клуб, как учреждение опытного характера, находящееся под непосредственным наблюдением и руководством вотского отдела народного образования. Здесь учащиеся и члены клуба исключительно вотяки. Таково положение народного образования. Здесь я должен еще добавить, что названных четыре вотских педагогических техникума, которым мы придаем большое значение и роль которых в будущем должна быть огромной в смысле работы народного просвещения, являются учреждениями только недавно организованными и существуют только два-три года и потому находятся в весьма тяжелом материальном положениии и еще плохо оборудованы. Уделять больше средств мы не имеем возможности в виду крайней скудости местного бюджета. В текущем году наши учреждения по народному образованию жили, главным образом (тов. Луначарский, это вашему вниманию), за счет местного бюджета и за счет Последгола, и только в последнее время мы имеем несколько благосклонное отношение со стороны Наркомпроса и думаем, что выйдем из тяжелого положения.

Земельных отношений я уже касался. Мы имеем обыкновенное крестьянское хозяйство, где наблюдаются еще, правда, некоторые пережитки старого родового строя, напр., характерная вещь — покосы, не переделы, а находятся в общем владении, работы производятся общими силами, а делится сено уже после снятия. В земельных спорах национальных признаков не существует. Из движений в области земельной политики мы наблюдаем, с одной стороны, стремление к выделам, приближение к своему участку земли, но выделение в хутора и отруба наблюдается очень мало; с другой стороны — стремление организоваться в коллективы, артели и т. д.

Относительно судебных органов у нас также стоит вопрос том, чтобы перейти в судопроизводстве на вотский язык. Здесь мало сделано, потому что слишком мало работников. Например, можно дать следующие цифры: всего работников в судебных органах — 62, из них русских — 45, вотяков — 17; административного персонала 20, русских — 18, вотяков — 2. Из прокуратуры административного персонала — 8, из них русских — 4, вотяков — 4. Относительно технического персонала, как в судебных органах, так и в других приходится также отметить преобладание русских. Мы имеем еще слишком мало вотяков, которых могли бы использовать в наших учреждениях. Единственное, что мы можем сделать в данное время, это привлекать вотяков в руководящие учреждения и в качестве педагогического персонала.

В 1922 году мы имели всего 1988 чел. членов партии, из них русских — 1511, т. е. 76,3%, вотяков — 383, т. е. 14,2%. Цифры на нынешний год на май и июнь месяц 1923 г. дают: всего членов — 2.003 чел. из них 1128 русских, т. е. 82,2% и 323 вотяка, т. е. 11,3%. В нашей области мы имеем огромный Ижевский завод, где находится центр области и где мы имеем 20 тыс. рабочих. Этим объясняется состав организации. Я хотел бы несколько остановиться на этом. Такой состав организации, безусловно, влияет и на их национальную работу. Мы имеем рядом завод, где находятся более выдержанные коммунисты, более сильные, более развитые, более активные и т. д. Ясно, что наши руководящие административные, партийные органы дополняются этими работниками. В этом, конечно, ничего дурного нет. Но в силу объективных причин, так как у нас имеется рядом большой завод и огромный город в 52 тыс. населения, внимание в работе, как в партийной, так и в советской преломляются в эту сторону. На этой почве у нас получались чрезвычайно большие разногласия. Они были частично изжиты в прошлом году летом, когда по указанию ЦК, как в Областной Исполнительный Комитет, как и в Областной комитет партии, были влиты работники-вотяки. Таким образом, в Обкоме оказалось больше вотяков, чем русских. Цифры следующие — раньше в Обкоме мы имели 12 русских и 2 вотяка. После названного конфликта мы имеем 7 русских и 7 вотяков.

Троцкий. Повлияло это на характер работы?

Наговицын. Мы усилили работу в сторону народного образования, в сторону выдвижения работников в ячейках, в низах. Это, безусловно имело влияние. На 1923 год мы имеем такое состояние: на 1-е мая в уездных комитетах, по райкомам и Обкому мы имели вотяков — 21 и русских — 38 ч. Соотношение в пользу вотяков увеличилось. По ячейкам мы имеем следующее: отв. секретарей ячеек в 3-х уездах вотяков — 13, русских — 27. Здесь опять приходится отметить, что секретари в заводских ячейках исключительно русские. В городских ячейках секретари также русские.

Состав Облисполкомов: в 1920 г. — 14 русских, 10 вотяков, 1 еврей; в 1923 г. — 15 русских, 9 вотяков, 1 еврей. Состав Уисполкомов: в 1922 г. — 29 русских, 26 вотяков; в 1923 г. — 33 русских, 20 вотяков. В Волисполкомах: в 1923 г. — 108 русских, 98 вотяков; в 1923 г. — 139 русских, 150 вотяков.

Таким образом, в низовом аппарате соотношение меняется в пользу вотяков.

По профсоюзам следующая картина. По союзу металлистов мы имеем 15.355 русских и вотяков — 828 т. е. 5,4%. В остальных профсоюзах такое же соотношение — 5% вотяков. Это совершенно естественное явление.

В техническом аппарате и среди советских служащих мы имеем большинство русских.

Часть вотяков, которая имеется на заводе, представляет большой интерес для работы. Имеется 800 с лишним человек, и мы должны будем в ближайшем будущем их обрабатывать.

Что касается крестьянского хозяйства, то здесь мы хотели обратить внимание на те отрасли, которые выводят наше хозяйство из натурального состояния. Надо сказать, что у нас льноводство играет значительную роль. До войны 5% всей посевной площади составлял лен. Лен из области вывозился даже за границу. Таким образом, в дальнейшей работе мы должны будем обратить внимание на эту отрасль, привлекая сюда внимание кооперации и кредитных учреждений.

Что касается языка, то вотский язык — как литературный, письменный — слишком молодой, но все-таки Областной Исполком в ближайшем же будущем предполагает введение вотского языка в низовые аппараты, в сельские волостные исполкомы, в милицию, суд, в земельные комиссии и прочие учреждения, имеющие непосредственное соприкосновение с населением.

Смирнов. (Марийская область). Товарищи, в виду того, что для докладов с мест времени дано мало, я остановлюсь только на основных моментах нашей работы. Прежде всего о составе нашего населения. С присоединением к Марийской области новых волостей, по последнему декрету ВЦП К, в ней имеется до 400 тысяч человек населения, из них до 60% марийцев, до 35% русских и до 5% прочих.

Голос. Столица?

Смирнов. Областной город у нас Краснококшайск, бывший Царевококшайск, до некоторой степени исторический город, который иногда упоминается в литературе не в очень лестном виде.

Что касается народного образования, то в пределах нынешней Марийской области в 1920 году наблюдается усиленный рост его. Мы имели до 55% учащихся из всего детского марийского населения. В 1921 году, с переводом области на местный бюджет и после голода, подорвавшего все хозяйство, культурно-просветительные учреждения, главным образом, в области соцвоса и по политросвсту, стали сокращаться. С начала 1923 года мы начали некоторое наступление в области соцвоса. В середине 1922 года был самый критический момент, когда у нас было только 270 школ; теперь учреждений соцвоса — 355. Мы повели наступательное движение, хотя надо оговориться, что в области работы среди мари нам не удалось надлежащим образом эту наступательную работу развить. Только теперь мы уделили из бюджета 43% с тем, чтобы эту часть работы поправить. Особенно сильно пострадала сеть политпросветучреждений. Из 118 работников, имевшихся в середине 1922 года, сейчас имеется 47, из них марийцев только 5 человек. В Марийской области нет высших учебных заведений, зато имеется 3 марийских педагогических техникума, в которых до 400 человек из марийцев, 2 с.-х. техникума, где марийцев очень мало: из 124 чел. учащихся марийцев, только 13 чел. В общем, во всех средних учебных заведениях, включая школы 2-й ступени, мы имеем учащихся марийцев до 600 чел. Главным образом мешает нашей наступательной работе в области просвещения чрезвычайная скудость материальных средств, которые мы могли бы уделить на дело народного просвещения, а также, то обстоятельство, что в прежнее время земство и царское правительство строили здания в русских деревнях, следовательно мы имеем тут все условия, учебные принадлежности, издания, чтобы развить работу, а в марийских деревнях этих условий нет, новых школ построить нет средств. Обеспечение учебной литературой и вообще дело печати в Марийской области прежде, в момент гражданской войны, стояло на довольно высоком уровне, выпускалось много агитационной литературы, было до5 газет. Теперь, в связи с условиями голода и вообще разорения нашего хозяйства, мы сократили значительно издательское дело. Сейчас в центре издается при Марийском бюро ЦК РКП один журнал «Уилы ш» и в областном центре одна газета «Иошкар Кэче»; из учебной литературы издавалось и сейчас издается, главным образом, литература для школ 1-й ступени, буквари, 1-я, 2-я, 3-я книга «Изи Коммунист» и т. д. Особенно сильно привилось у населения театральное дело и главная издательская работа за последнее время сосредоточилась на выпуске пьес исторического и бытового характера.

Переходя к состоянию нашего советского и партийного, а также кооперативного аппарата, к составу его, необходимо отметить, что у нас ответственных беспартийных работников марийцев очень немного, потому что интеллигенция у нас — это, главным образом, учительство, которое мы используем на основной его педагогической работе. Ответственные беспартийные работники в учреждениях набираются из городов, где марийцев нет. В техническом аппарате дело обстоит не лучше. Касаясь суда, мы имеем такие цифры: из 15 народных судей, которые работают в толще населения, школах Марийской области на 192 чел. марийцев только 94, т. е. менее 50%, теперь начинается подбор работников.

Перед нами стоит большая задача в отношении реализации марийского языка. В 1921 или в 1922 году было издано исполкомом постановление об обязательном введении марийского языка в судебных и других учреждениях, но в силу, пожалуй, саботажа со стороны служащих, беспартийных чиновников, которые не владели языком, он не привился. Не привился также до некоторой степени и в силу того, что со стороны русских товарищей коммунистов слышались упреки в национализме и т. п. Поэтому конкретных результатов мы в этом отношении еще до сих пор не имели. После XII съезда мы стали проводить в жизнь его решения и начали работу с судоговорения. Принять меры к тому, чтобы подобрать судебных работников, знающих быт, язык, нравы местного населения, могущих приспособиться к местному населению, могущих вести судоговорение на местном языке. Конечно, эта задача очень трудна, так как процент знающих русский язык среди марийского населения еще меньший, чем в Вотской области. Например, если говорить о женщинах, то 90%, а может быть и больше женщин не знают совершенно русского языка. В главных наших уездах, где большинство населения марийское, особенно в лесных районах, даже взрослое мужское население очень плохо владеет русским языком.

Только в одной кооперации мы имеем довольно благополучное положение по сравнению с другими советскими учреждениями. Так, например, состав работников правления потребительских обществ: 86 марийцев и 89 русских, коммунистов 12, беспартийных 116; из коммунистов больше половина марийцы. Это самое главное наше завоевание в составе работников из местных людей.

Что касается состава нашей партийной организации, то она по своему социальному составу крестьянская организация. У нас нет промышленности, за исключением двух стекольных заводов, где количество коммунистов не превышает 10 человек, потому что эти заводы очень небольшие. По-видимому, казалось бы, что при большинстве марийского населения и в партийной организации это большинство должно было бы быть, но все же у нас марийцев в организации меньше, именно до 45%. Конечно, сравнительно с другими областями этот процент, может быть, и очень большой. Но надо прибавить, что коммунисты по своему партийному стажу молодые и половина этого процента находится еще в кандидатах.

Что касается руководящего состава наших партийных организаций, то надо сказать, что из 20 работников губернского масштаба, марийцев всего 3. Из 55 работников уездного масштаба марийцев 18.

Голоса. А свердловцев у вас сколько?

Смирнов. В Университете Народов Востока больше 10-ти человек — это резерв.

Голос. Мариец — это то, что называется мордвой?

Смирнов. Нет, это черемисы, ветвь финского племени.