Тайны национальной политики ЦК РКП.Стенографический отчет секретного совещания ЦК РКП, 1923 г.: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

б) исключить Дагестан из состава исполкома Юго-Востока (согласно проекта Госплана), связывая непосредственно с Москвою, согласно конституции;

в) организовать конкурсы, конный полк, милицию за счет центра.

Самурский (Дагестан). Т.т., когда мы, выходцы из так называемых восточных окраин, выступаем перед русскими товарищами, то в первую очередь должны о себе сказать, что мы слишком и слишком заражены нашей восточной ленью. Мы этого отрицать не можем и не должны. И если на XII съезде партии был, как говорят, грузинский праздник, если на этом совещании националов справляли праздник татарские товарищи, то я бы не хотел, чтобы к следующему совещанию справляли праздник товарищи из других окраин, и никому бы этого не пожелал. Но, конечно, грузинским старым партийным товарищам это, может быть, и простительно; но если товарищи из восточных окраин, еще не прошедшие, как следует, подпольную коммунистическую работу, будут справлять такие праздники, — мы далеко не пойдем. Мелкобуржуазная стихия, о которой нам напоминают неоднократно циркуляры ЦК, так же как и съезды нашей партии, главным образом оказывает свое развращающее влияние на работников восточных окраин. Это видят те, которые работают на местах, и на это надо обратить особое внимание не только нам, местным работникам, но и ЦК РКП.

Я должен сказать здесь, что наша республика является как бы каменным мешком, куда загнан ходом истории миллионный народ, без достаточных источников существования. Нас обвиняют иногда, что мы имеем маленькие «империалистические тенденции» к расширению территории нашей республики. Нам нужно выйти из этого каменного мешка, поэтому волей-неволей у нас такие тенденции проявляются и мы просим товарищей в этом нас не обвинять (Смех).

У нас точных статистических данных не имеется, ибо вообще настоящей переписи в Дагестане не было. Наш народ был слишком свободолюбив, и царской власти при переписи 1897 года не дал правильных сведений, основываться на данных этой переписи не приходится. Поэтому, когда мы говорим, что у нас имеется столько-то детей школьного возраста, столько-то населения, вы будете правы, если отнесетесь к этому с недостаточным доверием, так как мы знаем сами, что эти цифры могут быть неверны. Но, тем не менее, мы можем сказать, что хотя статистики у нас и не было, работа, проделанная нами, отвечает политической линии, указанной центром, лишь в сотой части того, что мы должны проделать. Я думаю, главным виновником является не столько центр, сколько мы сами, потому что директивы и указания центра мы не всегда умеем проводить в жизнь, исполнять их не хватает сил, нет достаточно подготовленных политически и практически работников. Некоторые товарищи говорят, что великодержавный дух на некоторых окраинах усиливается и мешает правильно разрешить национальные вопросы. В этом ЦК РКП не виноват. Нужно самим на местах бороться с этим явлением, с помощью краевых организаций нашей партии. Мы дагестанцы, когда к нам является тип с великодержавными замыслами, багажем отправляем его обратно. У нас есть партийный комитет, который скажет ему: «товарищ, не увлекайтесь, не считаетесь с постановлениями партийных съездов и указаниями ЦК по национальному вопросу — поэтому вам надлежит убраться восвояси». Так мы с одним недавно и поступили. И за такие наши решения ЦК нас не будет осуждать.

Товарищи, наша беда в том, что мы в Дагестане не имеем ни культурных, ни партийных сил; если другие республики стремятся национализировать учреждения и жалуются на засилье, мы, наоборот, стараемся привлечь лучших товарищей со стороны, но не всегда охотно они идут к нам, ибо условия жизни у нас чрезвычайно тяжелые. У нас в резерве неиспользованных работников нет. Мы не в силах справиться с работой сами; мы не в силах проделать эту работу, которую возлагают на нас.

Я хотел дать вам справку о той помощи, которую оказала наша республика в лице совета шефов красным частям, стоящим в Дагестане. С октября 1922 года по 20 мая 1923 г. помощь эта выражается в сумме около 4.000.000 р. знаками 1923 г.

Я думаю, что предложение тов. Сталина об организации красных национальных частей в республиках мы должны приветствовать. Мы глубоко убеждены, что если мы будем иметь свои красные части, они, несомненно, явятся единственной школой, через которую мы сумеем провести наши отсталые малосознательные элементы. А в Дагестане имеются бедняки крестьяне, преданно защищавшие с оружием в руках советскую власть и прошедшие гражданскую войну; около 10 тысяч партизан, до зубов вооруженных, которых мы в любой момент по первому кличу можем куда угодно направить. Но они требуют политической обработки и прохождения военного строя. Я думаю, что нам окажут помощь в смысле организации наших частей как тов. Троцкий, так и ЦК РКП, и мы в ближайшем будущем сможем иметь хорошие кадры. Я думаю, это основной вопрос для восточных республик, тем более, что тогда мы получим тот элемент, который раз навсегда будет прикреплен к Советской власти. На этот вопрос, выдвинутый тов. Сталиным, мы должны обратить особое внимание и принять все зависящие от нас меры к проведению в жизнь данного предложения.

У нас в последнее время усиленно развивается религиозная секта, так наз. «мюридизм». Это течение распространяет свое влияние почти во всех аулах Дагестана. Мюридизм является опасным явлением, имеющим свое прошлое еще со времен Шамиля. Причины возникновения мюридизма: с одной стороны — голод, имеющий свое значительное место в Дагестане (духовенство агитирует, что горцы, забывшие о существовании бога, несут кару и предлагают им вступать в свои секты, убеждая их, что это поможет их экономическому благосостоянию); с другой стороны — несомненно, они противодействуют нашей антирелигиозной пропаганде, говоря, что спасение мусульманства основано, главным образом, на религиозных верованиях. Необходимо знать, что мюридизм — это опасное явление, которое может распространиться и на другие восточные окраины нашей федерации. Главным вдохновителем этого мюридизма является имам Гоцинский, скрывающийся в горной Чечне; если в ближайшее время этого авантюриста, которого гостеприимные чеченцы скрывают у себя в аулах и которому позволяют даже организовывать против Советской власти бандитские шайки, не удастся словить, то чем дальше, тем труднее будет Соввласти ликвидировать его шайки, и мюридизм может принять характер контрреволюционных организаций. Гоцинский, безусловно имеет связь с закордонными белогвардейцами, не исключая и связи с кемалистами, через белогвардейскую эмиграцию с Северного Кавказа, а в частности и Дагестана. И мы, коммунисты, особенно должны быть чутки и зорко должны следить за агитацией и пропагандой Кемаля и его наймитов, как на Кавказе, так в Туркестане и в прочих наших восточных республиках. Я считаю это одной из важнейших задач, стоящих перед нами, ибо туркам верить мы не можем и не должны, мы знаем сладкие восточные слова и их цену.

Сегодня я читал воззвание какого-то духовного управления мусульман Европейской России; я считаю это опасным для нас явлением, ибо наше духовенство всегда было и будет контрреволюционным. Это может иметь место в Туркестане или в Татарии, но у нас, на Северном Кавказе, мы знаем цену этим имамам, шейхам и муллам.

Несколько слов о судебных аппаратах. Мы имели до 1922 года узаконенные шариатские суды, основанные на так называемом «религиозном праве». Но в 1922 г. я объездил весь Дагестан, созвав в каждом округе тысячные съезды бедноты; поставив вопрос о шариатских судах, я получил от трудящихся масс Дагестана резолюции о необходимости ликвидировать шариатские суды и требование о немедленной организации народных судов. Народные суды были организованы и население в первое время было чрезвычайно довольно этими судами, но в последнее время, благодаря отсутствию средств, которые нам не отпускают, они ликвидируются и вместо них возникают шариатские суды. Этим мы безусловно, подорвем авторитет Советской власти, разовьем взяточничество. Необходимы решительные меры к обеспечению денежными средствами нарсудов.

Рыбная промышленность является основным нервом нашей экономики. Необходимо рыбные промыслы передать нам, чтобы мы могли своими руками оздоровить нашу экономическую жизнь. Наличное состояние Дагестанской рыбной промышленности нуждается в оздоровлении путем приближения и координирования рыбной политики с местными условиями, возможностями и особенностями, как тактического, так и экономического характера. Передача дагестанских рыбных промыслов в ведение Дагреспублики в значительной степени обеспечивает успех их восстановления и дальнейшего развития благодаря использованию чисто местных возможностей. Передача эта важна не только для дагестанской экономики, но и в интересах всех трудящихся всей федерации. Так именно понимает и расценивает эту передачу Дагестанская Республика.

Никем не отрицается, что дагестанская рыбная промышленность в данное время находится в периоде полного упадка и для своего восстановления на началах, предлагаемых мною, нуждается в средствах; в этом отношении необходима помощь центра федерации, хотя бы в виде ссуды, так как без этой помощи дело восстановления дагестанской рыбной промышленности будет поставлено под сильную угрозу.

Основной и оборотный капитал Дагрыбпрома должны составлять:

а) наличный ее актив;

б) ее продукция (все суммы и средства от реализации дагрыбных товаров должны поступать в Дагрыбрпром, для укрепления и восстановления дагрыбпромышленности);

г) все средства — денежные и материальные, вложенные в Дагрыбпром Наркомпродом РСФСР в путину 1923 года (средства эти остаются в распоряжении Дагрыбпрома хотя бы виде долгосрочной, беспроцентной ссуды), и

д) кроме того, к подготовке к осенней и весенней путине, в целях успешного их проведения, (что важно не только для Дагестанской рыбной промышленности, но и в интересах центра), необходима ссуда, в размере по особой смете, имеющей быть разработанной, согласно возможностям производственного плана, и представленной в центр.

Кроме указанной главной отрасли экономической жизни есть еще заслуга Дагестана — это прорытие канала «Октябрьской Революции» длиною в 75 верст. На нем работали от 10.000 до 2.500 человек и в большинстве случаев работа производилась субботниками. Нельзя не отметить и заслугу тех округов, которые приняли участие в развитии оросительной сети Дагестана на протяжении 600 верст в виде мелких каналов.

Я уверен, что можно было бы сделать и еще большие результаты, если бы центр отпустил средства на землечерпательные и берегоукрепительные работы на Тереке, необходимые для окончания канала «Октябрьской Революции». Ведь надо помнить, что эти работы имеют общегосударственное значение.

Нетронутые человеческими руками горные богатства Дагестана, открытые при Советской власти, лежат в недрах Дагреспублики; поэтому необходимо принять все меры к организации дагестанской горной промышленности и к развитию обрабатывающей фабрично-кустарной промышленности, как имеющей общегосударственное значение, для чего отпустить необходимые средства или дать разрешение на сдачу некоторых предприятий в концессию. Но оставлять неиспользованными все ископаемые богатства Дагестана, как то: Берекейские нефтяные промыслы, ртутные рудники, серные и медные залежи являются недопустимым и мы просим центр по этому вопросу принять то или другое решение. Ведь надо помнить, что весь наш бюджет обессилен гражданской войной, длившейся в течение 4-х лет, а в последние годы подорван недородом. И такие неотложные нужды, как просвещение, здравоохранение, землеустройство, животноводство, социальное обеспечение остаются без прогресса.

Одним из основных отраслей хозяйства Дагестана является барановодство. В довоенное время мы имели около 2,5 миллионов баранты, но после голода, гражданской войны, чрезмерно облагаемых налогов оно упало до 600.000 голов, т. е. почти на 70%. Мы считаем необходимым поднять эту отрасль сельского хозяйства, для чего в первую очередь должен быть разрешен вопрос с летними и зимними пастбищами. Дело в том, что дагестанские барановоды в большинстве откочевываются на 9 месяцев в Азербейджан и Грузию, причем местные власти этих республик облагают их особыми налогами. Одновременно они платят налоги Дагреспубликс. Таким образом, мы стоим перед случаем троекратного и четырехкратного взимания налога, что, конечно, подрывает развитие нашего сельского хозяйства. Мы считаем необходимым, чтобы Азербейджанская и Грузинская республики относились бы к нашим барановодам также, как и к своим и брали бы с них такую же плату, как и со своих барановодов.

Необходимо, чтобы хотя в ближайшие два года Дагреспублике дали дотацию по местному бюджету. Наркомфин РСФСР должен знать, что при лучших условиях хозяйственного развития промышленности Дагестана, в довоенное время, местный бюджет пополнялся 500.000 руб. золотом, получаемых из Баку.

О наших нуждах и той работе, которая проделана нами как в смысле мелиорации, осушения, исправления дорог, восстановления разрушенных мостов и целых селений и городов, борьбы с Тереком, с рекой Самуром, с саранчой, с мышами, нами будет представлен дополнительный материал в ЦК. Но я прошу (хотя до сих пор нам оказывалась помощь, в этом упрекнуть нельзя) и в дальнейшем продолжать оказывать ее, хотя бы 2 года, ибо товарищи, недра Дагестана чрезвычайно богаты всеми минералами и ископаемыми, и эта маленькая республика в недалеком будущем явится одним из лучших промышленных районов нашей федерации и тогда уже она начнет оказывать помощь всей федерации.

Эльдерханов (Чечня). Товарищи, автономная Чечня представляет из себя небольшую территорию с населением около 0,5 миллиона, исключительно чеченцев, выделенную из состава Горской республики декретом центральной власти 30 ноября 1922 г. Фактически новая власть — революционный комитет автономной Чечни — вступила в управление областью только с 1-го февраля 1923 года. Для того, чтобы показать те достижения, которые имеются на лицо после 3-4-месячного управления автономной Чечней новой революционной властью, я должен сказать несколько слов для характеристики предшествующего момента. Я должен коснуться ряда ненормальностей со стороны наших товарищей, допущенных ими при управлении Чечней. Слащавые речи по адресу трудящихся, улыбки по их адресу, хватание за бороды мулл, выколачивание продналога штыком, чтобы в конечном итоге получить только 5 — 6% задания, излишний военный нажим, от которого страдало мирное население, бандиты же убегали в горы, — в конечном итоге создали фронт против Советской власти. Тов. Орджоникидзе, который является живым свидетелем происходивших в Чечне событий, может подтвердить это, и я должен здесь определенно указать, что не раз он этих товарищей призывал к порядку. Но усердствующие товарищи, считая, что их работа не кончена, продолжали действовать таким же темпом в том же направлении, пренебрегая местными работниками. В конечном итоге создали в Чечне анархию, создали в Чечне единый фронт, к сожалению, не за Советскую власть, а против Советской власти. И таково было положение до объявления автономии Чечни. Революционная власть, управляющая Чечней с 1 февраля, за этот непродолжительный промежуток времени сделала большие достижения в борьбе с бандитизмом, разросшимся в Чечне до небывалых размеров. Бандиты организованно нападали с пулеметами на железную дорогу, покушались на ограбление и крушение поездов и пр. Борьба с бандитизмом заслонила все очередные вопросы перед революционным комитетом автономной Чечни. До того в Чечне не было никакой власти, не было милиции, — не было абсолютно ничего, напоминавшего Советскую власть. Страна представляла из себя одно разрушение, как будто бы Атилла с одного края до другого, огнем и мечем прокатился по автономной Чечне. Нужно было создать крепкую власть и противопоставить ее бандитизму. Теперь я могу определенно заявить, что в Чечне, о которой привыкли говорить, что это вольная страна, не признающая ничего, где никакой власти нет и не может быть создано, — я заявляю, как лицо, возглавляющее автономную Чечню, что теперь здесь имеется твердая власть. Бандиты не шалят, успокоение наступило, многие главари сдались, а более нахальные, не считающиеся с властью, попались, заключены в подвалы ГПУ и, для отрезвления еще болтающихся кое-где в Чечне бандитов, подлежат высылке в северные, губернии России. К сожалению, эта рациональная мера не приводится в исполнение. Поскольку меня информировало центральное ГПУ, высылка эта по политическим соображениям считается неудобною. А я бы этим товарищам сказал, что именно по политическим соображениям их нужно направить на север, чтобы они при других условиях исправились и сделались бы впоследствии полезными гражданами для своей автономной Чечни. Этот вопрос стоит на очереди, он должен быть проведен, ибо полностью доказана их принадлежность к бандитизму и есть постановление Ревкома, по которому они должны быть высланы, что воздействует и на остальных.

Затем здесь по вопросу о борьбе с бандитизмом, товарищи дагестанцы говорили о том, что чеченские бандиты им покоя не дают. Я заявляю вам, что на территории Чечни бандиты под собой почвы не имеют, но если они под Махач-Калой позволяют себе шалить, то отсюда можно сделать вывод: призвать местную власть к борьбе с бандитами. Мы отвечаем за свою территорию и не обязаны устанавливать твердую власть вне нашей территории, это есть обязанность лиц, стоящих во главе той территории. Товарищи, когда вопрос о великодержавном шовинизме подчеркивается выступающими ораторами, когда он является злобой дня, основным мотивом, из-за чего местные работники не имеют возможности проявлять волю и характер в своей работе, то я должен заявить, что еще задолго до XII съезда партии все эти причины для нас были устранены. Власть, поставленная во главе Чечни, не видит перед собой никаких причин, препятствующих ее дальнейшей работе, и если и дальше будут так идти, то от этого выиграет и Чечня, и вся наша республика.

Когда к автономной Чечне присоединяли казачий район, находящийся в окружении чеченскими землями, то представитель казачества, коммунист, на заседании Административной Комиссии ВЦИК, под председательством тов. Белобородова, заявлял: если это станет фактом, то казакам придется выселиться, ибо они задохнутся от чеченского бандитизма. Заявляю, что действительность говорит другое. В казачьем районе спокойно, бывший в Чечне, в частности в казачьем районе, тов. Калинин мог быть свидетелем того, что казаки довольны властью Чечни, что для них настали дни, когда они, без винтовки за плечами, спокойно могут пахать. Мирный труд обеспечен, первый камень братства заложен, и крикливые выражения о том, что на почве антагонизма между казаками и чеченцами возможны обострения, совершенно отпадают. Жизнь говорит другое.

В мою бытность в Москве, в декабре месяце, мною был поставлен в НКПросе РСФСР вопрос о народном образовании. Между прочим, у нас картина такая: в царское время в Чечне функционировало 37 — 40 школ, а в настоящее время в Чечне только 4 школы: три школы — в казачьих станицах, одна сельскохозяйственная и, кроме того, два детских дома — на всю территорию автономной Чечни. Когда об этом было заявлено в комиссариате народного просвещения, мне определенно сказали, что историческую несправедливость нужно исправить, нужно дать Чечне сверхсметное ассигнование, чтобы открыть 30-40 школ. Если не будет оказана эта помощь, то ко дню празднования 10-летия Октябрьской революции, когда должна быть ликвидирована неграмотность в полном объеме, в Чечне, может быть, будет только 10-15 школ, а неграмотность выразится в 97%. Я очень рад присутствию здесь тов. Луначарского, которому особенно дороги интересы народного образования, в особенности тех наций, которые остались не по своей вине, и полагаю, что вопрос о сверхсметном ассигновании, который был разрешен принципиально, пройдет и нам будет дана возможность открыть 30-40 школ. По истечении двух месяцев мы будем иметь 30-40 учителей. Буквари, книги, задачники на родном языке уже отпечатаны, школьные помещения на местах приводятся в порядок, но нет совершенно обстановки, и если тут нам не будет оказана помощь, то мы лишены будем возможности привести в исполнение те свои начинания по народному образованию, которые мы наметили. Тут мне могут сказать, что Чечня получает нефтеотчисления в 35 тыс. зол. руб., получает половину продналога; но надо подчеркнуть, что с организованным бандитизмом бороться не легко, и что 68% всех этих отчислений и дотаций идут именно на эту борьбу, а на строительство, на создание школ в существующих условиях денег тратить в достаточном размере мы не имеем возможности. Поэтому, повторяю, мы просим этой поддержки, чтобы потом, став на ноги, не беспокоить никого. Этого мы вправе ожидать, ибо Чечня была заброшенным уцолком и остается таким же до настоящего времени.

Несколько слов относительно сотрудников наших ревкомов. Революционной властью для сотрудничества приглашены лояльно демократически настроенные к Сов. власти элементы и даже сомнительные. Там, где нет просвещения, где беднота идет в хвосте за муллами, от которых ее нелегко оторвать, потому что царство небесное дороже для нее земельных благ, — тут, товарищи, нужно было считаться с объективными условиями. Для примера приведу один случай. Приглашен на службу Али-Митаев, которого тов. Орджоникидзе прекрасно знает. Это сын известного шейха, имеющий за своей спиной мюридов, который в декабре организовл шариатские полки и угрожал советскому строю. Сейчас этот Али-Митаев член Ревкома и задания Ревкома выполняет безоговорочно. Тем, которые говорят, что нам грозит опасность, если мы привлечем элемент, не вполне выдержанный по отношению к Советской власти, что нам нужно от них отгородиться, стать к ним спиной и итти с кучкой вполне подготовленных и преданных, необходимо указать, что при такой политике мы рискуем оторваться от массы. Нужно считаться с местными условиями.

В конце я должен сказать, что не останавливаясь на задании иметь одни только начальные книжки и буквари, Ревком организовал Издательское Общество, Научно-Педагогический Совет. Чечня начала работать. Недалеко то время, когда у нас будет своя маленькая библиотека на своем языке. Письменность у нас есть. Есть одна газета, которая издается пока на русском языке, но в недалеком будущем она будет издаваться на местном языке.