От Ельцина к…? Война компроматов: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

Не было единой позиции у лидеров ОВР и в вопросе отношения к власти в России. В частности, Е. Примаков высказывался за тесный контакт с действовавшим премьером и полагал, что преждевременно начинать «войну компроматов» против ближайшего президентского окружения.

По поводу консолидации с другими политическими силами в России Е. Примаков высказывался за сближение с неприсоединившимися к ОВР руководителями регионов. Более того, по мнению Е. Примакова, в целях расширения потенциального электората ОВР необходимо уделять больше внимания работе не с центром, а с регионами и искать поддержку у средних слоев населения.

С учетом снижения рейтинга Е. Примакова обозначилась перспектива его отказа от участия в президентских выборах. Все это обрекало «центристов» на маневрирование, включая прямые переговоры с В. Путиным об условиях взаимного учета интересов сторон на президентских выборах. Намеком на возможность широкого компромисса в треугольнике В. Путин — Е. Примаков — Ю. Лужков, который предполагал бы отказ от взаимной конкуренции на президентских выборах, стали благожелательные отзывы о премьер-министре, прозвучавшие из уст Е. Примакова, Ю. Лужкова и еще одного представителя ОВР ярославского губернатора А. Лисицына. Однако заявление последнего вызвало в окружении Ю. Лужкова и серьезное беспокойство, поскольку А. Лисицын не просто похвалил В. Путина, а заявил о том, что ОВР и «Единство» выдвинут его единым кандидатом в президенты России. Эти слова были негативно восприняты и Е. Примаковым, поскольку А. Лисицына «не устраивала относительная пассивность, с которой вел борьбу Е. Примаков».

В своих оценках А. Лисицын был не одинок. Выжидательную позицию по отношению к ОВР занял и ряд других губернаторов, и это вполне объяснимо. Для них важно сохранить себя и поддержку верховной власти после президентских выборов. Собственно, именно с этой целью многие из них приняли участие в создании блока ОВР, лидеры которого еще недавно располагали наибольшими шансами победить на выборах 2000 года. Губернаторы из ОВР начали задумываться, имеет ли смысл бросать материальные и пропагандистские ресурсы на поддержку неявных победителей.

Если бы эта тенденция сохранилась, Ю. Лужков и Е. Примаков рисковали потерять до парламентских выборов своих сильных сторонников — региональных лидеров. Переток губернаторов со всеми их организационными и информационными возможностями в лагерь В. Путина мог привести к резкому ослаблению позиций ОВР, что в дальнейшем и произошло.

Другие избирательные объединения на финише избирательной кампании также столкнулись с серьезными трудностями. Достаточно удачно стартовавший блок «Единство» в конце ноября несколько утратил темп. Его рейтинг замер на недостаточно высокой отметке. Во многом это обстоятельство объяснялось неумением его лидеров выступать перед большой аудиторией. Заявление В. Путина о его «гражданской» поддержке «Единства», безусловно, изменило ситуацию.

Определенные проблемы наметились и в КПРФ. Достаточно серьезным препятствием для компартии явилось участие в избирательной гонке большого количества малоизвестных и маргинальных объединений, которые были способны привлечь на свою сторону часть коммунистического электората. Двойственным оставалось отношение аппарата КПРФ к кампании Г. Селезнева, участвовавшего в выборах губернатора Московской области. Его победа способна была принести значительные пропагандистские дивиденды, однако рост авторитета Г. Селезнева в рядах коммунистов мог ослабить позиции Г. Зюганова.

Налицо была неоднородность ориентации губернаторского корпуса по отношению к выборам в Госдуму. Можно выделить несколько типов губернаторов: лояльные к действующей федеральной власти; сторонники новой «партии власти» в лице ОВР; поддерживающие КПРФ; аполитичные. Аполитичные губернаторы, как правило, занимали прочные позиции в своем регионе и из-за осторожности дистанцировались от политики общефедерального масштаба. Они возглавляли экономически сильные регионы и пользовались значительной поддержкой местного населения. Именно за них, прежде всего, шла борьба между блоками ОВР и «Единство». Перехватив в последние недели перед выборами инициативу у ОВР, «Единство» несколько упрочило свои позиции.

Авторитет Е. Примакова пока удерживал ряд губернаторов в орбите ОВР, однако постепенно это влияние ослабевало.

Лояльные губернаторы полностью ориентировались на исполнительную власть и были заинтересованы в ее поддержке накануне как парламентских, так и губернаторских выборов. Это в основном главы дотационных и проблемных в экономическом и социальном отношении субъектов РФ. Для сохранения власти им необходимо было обеспечить хорошие отношения с будущим победителем, и потому они до конца просчитывали шансы и тянули с решением — на кого поставить.

«Красные» губернаторы представляли собой достаточно аморфную структуру. Как правило, слабые в экономическом отношении субъекты РФ. Не все из этой категории региональных лидеров были готовы к однозначной солидаризации с руководством компартии, некоторые из них, формально не порывая с КПРФ, демонстрировали значительный уровень самостоятельности: А. Черногоров (Ставропольский край), Н. Кондратенко (Краснодарский край). Набирал темпы процесс разрыва связей с КПРФ и переориентации этих губернаторов на другие политические силы. Пример показал губернатор Кемеровской области А. Тулеев, который публично потребовал от руководителей КПРФ ответить на обвинения в финансовом сотрудничестве с группой «Миком» — основой внутрикузбасской оппозиции А. Тулееву.

Одновременно с выборами депутатов Госдумы 19 декабря в стране намечались выборы глав исполнительной власти в 10 регионах. Это была самая крупная волна местных выборов за последние годы. Одна из особенностей ситуации в том, что региональные лидеры в большинстве случаев сами инициировали совмещение выборов. Резкое уменьшение сроков для организации кампании лишало потенциальных конкурентов возможности сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы. Поэтому часть конкурентов просто не выходила на выборы, предпочитая более реальную возможность получения кресла в Госдуме сомнительным шансам на губернаторство. Наиболее показательна в данном случае ситуация в Санкт-Петербурге.

В предвыборной практике использовались и другие методы. Так, практически решил проблему своего переизбрания губернатор Приморского края Е. Наздратенко. Один из основных его конкурентов — председатель краевой Думы С. Дудник — отказался баллотироваться на пост губернатора и решил выдвигаться только в Госдуму по списку ОВР. Свой отказ он объяснил тем, что приняв закон «О выборах губернатора», согласно которому выборы будут проходить в один тур и победитель должен наорать не менее 35 процентов голосов от числа участников, местные законодатели практически обеспечили победу Е. Наздратенко. Кроме того, со слов С. Дудника, «в Приморье идет наступление на демократию и душится свобода слова», а власти Приморья пытались поставить на колени независимые СМИ. 11 депутатов Думы Приморского края обратились с открытым письмом к президенту России и председателю Центризбиркома РФ с просьбой навести конституционный порядок в регионе.

В письме говорилось, в частности, что действующие администрации Приморья и Владивостока открыто защищают интересы губернатора Е. Наздратенко, ведут массированное наступление на возможных кандидатов на пост главы региона и их сторонников, а также на СМИ. По словам депутатов, к обеспечению переизбрания Е. Наздратенко на новый срок подключаются правоохранительные органы, создаются структуры, ориентированные на запугивание, шантаж и моральное подавление других кандидатов на пост губернатора. За последнее время во Владивостоке были разгромлены штаб казаков Уссурийского войска, независимая радиостанция «Лемма», до конца выборов арестована оппозиционная газета «Арсеньевские вести».

Анализ кампаний по избранию глав 10 субъектов Федерации позволил выделить некоторые тенденции. Так, по сравнению с прошлыми аналогичными «волнами» губернаторских выборов решительно сократилось влияние на них коммунистов. Практически ни в одном регионе (за исключением Московской области) КПРФ не имела шансов усилить свое влияние, а в большинстве не способна даже оказать серьезного воздействия на итоги голосования. Ситуация предыдущих лет, когда типовой коллизией губернаторских выборов было противостояние кандидата, поддерживаемого центром, и местного коммуниста, не просматривалась.

На региональном уровне блок ОВР выступал в качестве «партии власти». Однако ключевой во всех кампаниях являлась не политическая подоплека, а борьба местных хозяйственных и промышленных элит. Напор «новых (еще более крепких) хозяйственников», ощутимый во многих регионах, — это реакция на сформировавшиеся хозяйственно-финансовые кланы. Вместе с тем, прогнозировали эксперты, в большинстве регионов (в семи из десяти) губернаторы, скорее всего, сохранят свое положение. Иными словами — на региональном уровне условия для смены генерации или политического типа элит еще не созрели.

Протестные настроения уже традиционно направлены против федеральной власти. По данным еженедельного мониторинга АРПИ, уровень доверия к местной, власти колебался в районе 40–45 процентов, между тем как на федеральном уровне такого рейтинга достигать удавалось лишь В. Путину и Е. Примакову.

Реальной выглядела возможность смены власти в трех регионах — Московской, Новосибирской и Тамбовской областях. Эксперты допускали, что в двух последних пришедшие на волне коммунистического ренессанса губернаторы, возможно, проиграют представителям более молодой генерации управленцев. В Московской области — наоборот: слабеющий местный хозяйственник, возможно, уступит спикеру-коммунисту, который в силу своей федеральной известности намеревался получить власть над одним из наиболее значимых регионов. В этой связи весьма показательно мнение экспертов, что нигде принадлежность к движению ОВР не может оказать решающего влияния на региональные выборы. Более того, и в Новосибирской, и в Московской областях рисковали понести поражение именно губернаторы, официально поддерживаемые «Отечеством».

Ведущие отечественные финансово-промышленные структуры продолжали активно вкладывать средства в кандидатов на выборах в Госдуму с целью формирования своих лоббистских групп в будущем парламенте. По сообщениям прессы, первый заместитель председателя правительства Н. Аксененко оказывал финансовую поддержку в проведении предвыборной кампании десяткам кандидатам в депутаты Госдумы, баллотировавшимся в различных регионах России. По мнению ряда независимых экспертов, таким образом Н. Аксененко планировал создать в Госдуме преданное ему политическое объединение.

В Ставропольском крае РАО «Газпром» оказывал поддержку в проведении предвыборной кампании главному консультанту МВД России В. Очирову, а также начальнику отдела Ставропольской государственной телерадиовещательной компании О. Петровскому, баллотировавшемуся по спискам НДР.

Губернатор Пермской области Г. Игумнов настоятельно рекомендовал руководителям ряда областных организаций и учреждений обеспечить поддержку на выборах в Госдуму кандидатуры С. Чикулаева, начальника финансово-экономического управления АО «ЛУКойл-Пермнефть», баллотировавшегося по Кунгурскому избирательному округу. Заинтересованность в такой поддержке руководство областной администрации связывало с возможностью С. Чикулаева решать финансовые вопросы в интересах региона на федеральном уровне. Подразделения НК «ЛУКойл» активно заключали с главами районных администраций, входивших в избирательный округ, договора, предусматривавшие оказание помощи в газификации сел, предоставление нефтепродуктов в кредит и по льготным ценам, участие в совместном строительстве, что позволило значительно повысить шансы их выдвиженцам на депутатский мандат.

Основная борьба за депутатский мандат в Ижевском избирательном округе (Удмуртия) развернулась между бывшим первым заместителем председателя правительства Ю. Маслюковым, поддерживаемым ОВР, и депутатом Госдумы А. Солуяновым. А. Солуянову было отказано в обещанной ранее поддержке со стороны местного отделения ОВР. Поэтому он заручился поддержкой настроенных оппозиционно руководству республики глав ряда муниципальных образований, а также А. Чубайса. ОВР же предложило А. Солуянову отказаться от борьбы и снять свою кандидатуру.

Отмена регистрации избирательного блока «Спас» во главе с лидером движения «Русское национальное единство» (РНЕ) А. Баркашовым сократила число участвовавших в выборах политэкстремистов, однако не устранила угрозы негативных проявлений с их стороны в ходе выборов и появления в стенах парламента леворадикалов и таких ультранационалистов, как лидеры «Сталинского блока — за СССР» (В. Анпилов), публичные выступления которых отличаются повышенной агрессивностью и оппозиционностью, а программные установки — крайним радикализмом.

РНЕ по-прежнему имел возможности провести своих сторонников в Госдуму через одномандатные округа, для чего ее функционерами проводилась работа по налаживанию сотрудничества с другими политическим силами. В ходе подготовки к парламентским выборам активисты Ярославской региональной организации РНЕ тесно сотрудничали с представителями КПРФ. Местным членам РНЕ и их сторонникам было дано указание поддержать кандидатов от блока патриотических сил, а на выборах губернатора Ярославской области кандидата от КПРФ В. Корнилова.

Активисты Ставропольского отделения РНЕ планировали провести акции по бесплатной раздаче продуктов питания малоимущим слоям населения в нескольких городах края. Целью акций было привлечение внимания избирателей к РНЕ в период предвыборной кампании.

Один из идеологов группировки «Славянское язычество» А. Добровольский и лидеры леворадикального движения «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки» (ДПА) В. Илюхин и А. Макашов достигли договоренности о поддержке «язычниками» на выборах в Госдуму кандидатов от ДПА.

Применение положений закона о выборах депутатов Госдумы позволило исключить участие в выборах лиц с судимостями и уголовным прошлым. По данным проводившейся правоохранительными органами проверки кандидатов в депутаты Госдумы, из 4948 кандидатов у 25 имелась неснятая или непогашенная судимость, четверо находились в розыске, 89 человек привлекались к уголовной ответственности. Наибольшее количество неудавшихся кандидатов с криминальным прошлым и настоящим (14 человек) было выявлено в Москве.

Однако новое законодательство не стало эффективным средством противодействия усилиям теневых и криминальных структур по продвижению своих ставленников в Госдуму и оказанию влияния на ход предвыборной кампании. Особенную активность проявляла «тамбовская» преступная группировка в Санкт-Петербурге и «уралмашевская» в Екатеринбурге. Своих кандидатов выдвинули многие криминальные группировки и в других регионах.

Лишенный возможности личного участия в выборах и задержанный в Венгрии директор Красноярского алюминиевого завода А. Быков продолжал активно влиять на общественно-политическую ситуацию в регионе. Его сторонники создали «Общественное движение граждан в защиту депутата Законодательного собрания Красноярского края А. Быкова». На его учредительном собрании присутствовало около 170 человек, представлявших населенные пункты, входящие в состав Ачинского избирательного округа, по которому А. Быков намеревался баллотироваться в Госдуму. В местных СМИ постоянно публиковались открытые коллективные письма представителей общественных движений, объединений и трудовых коллективов в защиту А. Быкова.

Лица, контролировавшие или поддерживавшие личные контакты с преступными группировками, оказались в составе партийных списков объединений и блоков, претендовавших на победу в выборах и формирование исполнительной власти.