Тайны национальной политики ЦК РКП.Стенографический отчет секретного совещания ЦК РКП, 1923 г.: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

Мне хотелось бы привести несколько цифр, касающихся настоящего и прошлого. Например, что посевная площадь 1917 года равнялась 886 десятинам, а в 1922 году только 257 тысяч, дес. (это все на орошаемой земле фактически засеянного). Тов. Любимов качает головой, но я говорю на основании цифр, а также поездок по кишлакам и деревням. Когда агрономический отдел нашего бюрократического Обземотдела предполагает 730 десятин и когда говорит, что засеяно 430 тысяч в 1920 году, я говорю: это — отчет о нашем безделье и больше ничего.

Любимов. Я говорю о крае.

Хидыралиев. А я делаю доклад о положении Ферганы. Когда нас все-таки заставили корни ликвидации басмачества искать в экономике, мы должны были все пойти в деревню, в кишлаки и выявить точное экономическое положение, и нам с болью пришлось констатировать, что предложение агрономического отдела нашего Обземотдела, объявляющего, что посевной план (730 тыс. дес.) выполнен на 80%, является отчетом о безделье.

Затем, о падении хлопководства. В 1916 г. в Фергане было засеяно 348 тысяч десятин хлопка, в 1922 году засеяно 17 тысяч десятин. Урожайность в 1916 году — 95 пудов, в 1922 — 25 пудов, а 1921 году — даже 15 пудов с десятины. Теперь соотношение цен хлопка с пшеницей раньше и теперь. В 1913 г. хлопок расценивался 4,7; пшеницы — 1,5; значит тут соотношение приблизительно 1 к 3. Один пуд хлопка равнялся 3 пудам пшеницы. В 1921 году пуд хлопка стоит 391, а пшеница от 600-800. Здесь соотношение обратное: один пуд пшеницы равняется двум пудам хлопка.

Теперь скотоводство: в 1917 г. всего скота в Фергане числилось 1.500.000, в 1920 г. 750 тыс., т. е. половина, причем в рабочем скоте, конечно, уменьшение здесь колоссальное. У меня здесь цифры, которых огласить здесь сейчас не имею возможности, но фактически происходит так, что раньше приходилось на каждое хозяйства приблизительно полголовы рабочего скота. Тут, конечно, имеются в виду хозяйства беднейшие, которые обслуживают барские земли с барским инвентарем, хозяйства безземельные и прочее, а сейчас это количество уменьшилось приблизительно в 15-20 раз.

Теперь относительно голода. Мы с прошлого года зарегистрировали около 400 тыс. голодающих, несмотря на общее улучшение хозяйства. Это объясняется глубоким разорением хозяйства, которое характеризуется следующим образом. Когда мы в прошлом году сделали обследование на местах и подвели приблизительный баланс сельского хозяйства в Фергане, то мы получили большой дефицит. Дефицит в хлебе мы определили в 10 миллионов пудов. Тогда под давлением отсутствия средств в Ташкенте эти цифру ломали и ломали и довели ее до 6 миллионов с таким расчетом, что два миллиона будет ввезено государственным порядком, а четыре миллиона будет ввезено будет ввезено, благодаря тому, что мы снизим тариф. Но фактически при помощи НЭПа ввезено в Фергану несколько миллионов и государственным порядком, в виде семян и в виде помощи голодающим осенью и весной не более 600-700 тыс. пудов. Таким образом, этот дефицит хозяйства и не дает нам возможности спустить цифру голодающих. Конечно, хозяйство, в общем и целом, поправляется против 1921 года немного, в общем голодающие остаются голодающими. Мы на совещании с участием Главкома приняли ряд решений. Во-первых, мы постановили, что милиция должна быть безусловно переведена на государственное снабжение (о Красной Армии я уже говорил). Дальше, из голодающих хотя бы половину нужно отнести за счет федерации, потому что мы фактически из 400 тыс. голодающих на государственные средства содержим 8 тыс., а остальные вымирают. Кроме того, в Фергане, где хлопководство упало, развилось рисоводство, что вызывает малярию, от которой население лечится примитивным способом. Например, при малярийном нашествии требуется больше есть жира, а если у вас нет жиров и нет лекарств, то вам лечится нечем и вы от малярии не избавитесь. В прошлом году летом по городам смертность от малярии дала 100-150 человек на каждый день, а в деревне никто этого учета делать не мог.

Таким образом, мы постановили платить за все, что берется у населения, кроме всяких налогов и проч. Нужны средства, средств нет.

Агитационная работа среди Красной Армии и среди красной милиции поставлена, конечно, очень плохо. Органы ГПУ признаны совершенно слабыми, потому что там нет работников, нет для агентурной работы денег.

Сталин. А о возможности организовать национальные части?

Хидыралиев. О возможности организовать национальные части у меня имеется целый доклад.

Некоторый сдвиг в сельском хозяйстве в Фергане имелся благодаря прошлогодним уступкам в отношении налогов, когда мы сняли 50% продналога и совершено сняли некоторые государственные налоги, и в этом году мы настаиваем на том, чтобы с Ферганы были сняты налоги в общем на 50%. Сейчас картина такая, что когда появляются агенты финотдела на базаре, то весь базар разбегается и разграбляется, потому что патенты дороги, а квалификация неправильна, отчего в городах полная паника в этом отношении. С другой стороны, когда крестьянин привозит 1 пуд, он уходит с пустым мешком, потому что отдает этот пуд на налоги коммунальникам и разным посредникам, которые дерут кожу.

Таким образом, конкретные предложения сводятся, в общем и целом, к следующему: военный нажим, поднятие политработы, помощь голодающим и ссуда, помощь крестьянскому хозяйству для того, чтобы поднять хозяйство.

У меня по басмачеству есть очень много характерных документов, с которыми я постараюсь познакомить тов. Троцкого.

Саид-Галиев. К порядку. Я вполне присоединяюсь к предложению тов. Троцкого о том, что необходимо оттенить, главным образом, бытовые особенности. Учитывая, что 20 автономных областей и республик потребуют 15 минут — итого 5 часов плюс прения, а также результаты работ избранной нами комиссии, затем принятые революции; учитывая, что сегодня таким образом работы мы не закончим, я предлагаю больше 15 мин. одной республике не давать. Остальные выступят в порядке прений, как бы велика эта республика не была.

Председатель. Имеется предложение ни одному оратору не давать больше 15 мин. Голосую за предложение. Принято.

Переходим к докладу о Киргизии. Слово имеет тов. Каратлеув.

Каратлеув (Киргизия). Я работник губернского масштаба и случайно имел счастье попасть на это совещание.

По общей линии партийной работы в нац. вопросе, выдвинутой ЦК и принятой Политбюро, Киргизия в общем и целом ничего не может отметить. Я должен только отметить общее положение Киргизии. Когда мы, местные работники, получили на местах резолюции XII съезда, то мы были вполне убеждены, что та идеология, которая подчеркнута и выдвинута за последнее время Султан-Галиевым, в Киргизии иметь места не будет и мы сейчас убеждены, что после практической платформы, которая здесь предлагается, эта идеология также у нас иметь места не будет. Но наше большое опасение заключается в том, что на местах большинство активных работников губернских центров и краевого центра понимают постановление съезда в декларативной форме и говорят, что это имеет значение международное, но не практическое.

Троцкий. Кто это?

Каратлеув. Это председатель контрольной комиссии Уральского губкома и еще ряд товарищей. Такие положения у нас там есть. И если не будут в данном случае приняты активные и энергичные меры в отношении подбора работников, то я, как представитель Киргизии, работающей на местах, смотрю на ближайшее проведение предлагаемой платформы очень осторожно. Затем, вся та работа, которая за эти четыре года у нас проделывается, принимается у нас в виде формальных докладов. В предложенной платформе есть хорошие положения, и когда я первый раз читал их, то т.т., сидящие рядом, говорили: «мы точь-в-точь это делаем в республике» и никакой разницы, по-видимому, нет. Если бы тут сидел киргизский товарищ, который работал в киргизском центре, он бы сказал то же, что и этот сосед. Но между делом и словами у нас в республике имеется большая разница, и в данном случае по первому пункту платформы я выдвигаю предложение не только отсюда давать письменные директивы, но должен быть известный нажим и контроль, должна быть фактическая проверка этой работы со стороны ЦК. Поэтому необходимо создание и посылка авторитетной комиссии для КССР, которая побывала бы на местах.

По вопросу о мерах вовлечения трудовых элементов местного населения в партийное, советское, профессиональное и кооперативное строительство приведу маленькую характеристику о положении КССР в этом отношении. Состав уездных исполкомов: 51% киргиз, русских 49%. Состав уездных съездов советов: 43% киргиз и 57% русских. Состав губернских исполкомов: 37% киргиз и 63% русских; состав губ. съездов советов: киргиз 34%, русских 66%, состав губернских комитетов: 28% киргиз и 64% русских. Состав организации РКП — киргиз 951 (цифра 951 преувеличена на 50%), русских 7.878.

Голос. Под русскими разумеются все остальные национальности?

Каратлеув. Остальные национальности, кроме русских, составляют незначительный процент.

Голос. Малороссов и великоруссов не различаете?

Каратлеув. Я говорю по статистическим данным Обкома РКП.

Фрунзе. Данные национального состава всей республики населения имеются?

Каратлеув. Данных о нац. составе населения под руками у меня не имеется. Приведенные мною цифры достаточно характерны, и я больше на них останавливаться не буду.

Что касается введения киргизского языка, то нужно сказать, что, несмотря на распоряжения и декреты, ни один работник ни думал и не пробовал изучить киргизский язык. За четыре года из центральных работников, командированных в Киргизскую республику, я не видал ни одного, который интересовался бы киргизской азбукой. Это объявляется не только нежеланием, а есть другая основная причина. Они говорят, что киргизский язык не культурен и не интересен, и что они в Киргизии не будут годами жить и поэтому языка не изучают. Я помню, в 1920—22 гг. Уральский губком постановил ввести изучение киргизского языка, но ни один товарищ не пробовал это сделать.

Что касается беспартийных конференций, то в продолжение четырех летне было ни одной в краевом масштабе. Правда в губернских практиковались беспартийные конференции, то на них киргиз было очень мало.

Дальнейшие успехи работы зависят, главным образом, от количества достаточно подготовленных работников, как русских, так и киргиз. Чтобы говорить и писать эти прекрасные положения, необходимо их понять и проводить с достаточной твердостью, а для этого надо иметь работников, хотя бы одного-двух человек на губернию. Таковых мы не имеем и наша просьба — для успешности работы снабдить нас работниками. Если не будет обращено на это серьезного внимания, мы будем заниматься только иллюзиями.