Кризис Германии осенью минувшего года был вызван, во-первых, грабительской политикой Франции по отношению к Германии и, во-вторых, политикой удушения германских рабочих и мелкой буржуазии со стороны германского капитала. Германской буржуазии удалось миновать революцию и перейти в наступление на рабочий класс. В то же самое время германской буржуазии удалось достигнуть некоторой внутренней стабилизации и экономического улучшения. Однако ни одна из причин прошлогоднего кризиса не изжита и, вследствие этого, идёт усиленный рост, с одной стороны, реакционных фашистских сил германской буржуазии, с другой стороны, укрепление и консолидация германской коммунистической партии. В таких условиях моментом, обостряющим наши отношения с Германией, является наша позиция по отношению к германской революции. Германские правые партии до сих пор подозревают Советский Союз[208] в оказании систематической помощи коммунистическому движению Германии и, в целях успешной борьбы с последним, считают нужным вести борьбу по возможности и против Советского Союза, хотя это явно противоречит государственно-политическим интересам даже нынешней Германии.[209] Нападение на наше берлинское торгпредство германской полиции в мае месяце36* было вызвано уверенностью, что в торгпредстве найдут оружие,[210] революционную литературу и другие улики против СССР, сделав тем самым приятное Антанте и, может быть, затруднив соглашение Англии с СССР, нежелательное для Германии.[211] Нетвёрдое положение министра иностранных дел Штреземана в парламенте повело в самом начале конфликта к его капитуляции перед реакционными правыми кругами, что явилось причиной затяжки конфликта. Нашими требованиями для улаживания конфликта были: наказание виновных, извинение, возмещение потерпевшим убытков и признание экстерриториальности.[212] Идя по другим вопросам на некоторые уступки, германское правительство по этому вопросу с самого начала заняло резко отрицательную позицию. В итоге конфликта мы получили, однако,[213] соглашение, вполне удовлетворительное для нас.[214]
Конфликт показал наличие в Германии:
1) развала так называемой[215] демократии;
2) роста фашизма;
3) роста удельного веса компартии.[216]
Ближайшие задачи партии;
1) Использовать соглашение с Германией для дальнейшего усиления позиций СССР;
2) держать курс на германскую революцию.[217]
в) Франция, Италия, Балканы и прочие страны Запада.[218]
Французское правительство левого блока находится в положении, аналогичном правительству Макдональда в том отношении, что левый блок, подобно английской Рабочей Партии, обязан своим успехом на выборах в значительной мере защите им лозунга соглашения с Советской Республикой, в то время как с другой стороны его парламентское положение недостаточно сильно, чтобы он мог оставлять без внимания резко враждебное отношение к СССР значительной части правых партий и реакционных капиталистических верхушек. Правительство Эррио до сих пор не высказалось отчётливо о программе своей политики по отношению к нам. В личном разговоре с тов. Раковским в Лондоне Эррио говорил, что это случится лишь по окончании Лондонской конференции. С другой стороны, в совещаниях при французском министерстве иностранных дел принимают постоянное участие французские держатели займов, настаивающие на предварительном соглашении с СССР о долгах до его признания. Имеющиеся[219] секретные материалы последнего времени показывают, что во французском министерстве иностранных дел официально разрабатывается проект немедленного признания СССР, причём французское правительство в формуле этого признания выражает[220] лишь свой взгляд на необходимость удовлетворения французских кредиторов, не делая из соглашения с последними предварительного условия признания. В то же время продолжается чрезвычайно сильный нажим на французское правительство со стороны кредиторов, требующих в первую очередь соглашения с СССР о долгах. Сам Эррио 13 июля в телеграмме тов. Чичерину с жалобой на отказ в визах французским гражданам заявил, что приступит к разрешению вопроса об отношениях с СССР сейчас же по окончании Лондонской конференции. На жалобу тов. Чичерина от 4 августа по поводу расхищения царских архивов в Париже, Эррио 8-го августа ответил телеграммой, сообщающей, что он сделал распоряжение о разрешении этого вопроса сообразно с международным правом. Общая линия французской политики по отношению к СССР внешне, по крайне мере, несколько изменилась к лучшему.
Одновременно с господством левого курса в Англии и во Франции продолжается агония власти крайнего[221] фашизма в Италии. По отношению к СССР правительство Муссолини ведёт, однако, определённо[222] благоприятную политику. Внешняя политика Муссолини является гораздо менее партийно фашистской, чем его внутренняя политика. В своей внешней политике он отражает общие реальные интересы итальянского капитала. Его внешняя политика такова, которую в случае падения фашизма будут вести дальше «нормальные» буржуазные правительства. Это есть политика попыток освобождения от гегемонии Англии и Франции, причём в настоящий период политика Муссолини носит определённо отрицательный характер по отношению к политике великих держав, подготовляя тем самым возможность для итальянской политики сильнее развивать в дальнейшем свою экспансию[223] в противовес интересам главных великих держав. Это постоянное стремление Муссолини к освобождению своей политики от опеки Антанты толкает его к ведению по отношению к СССР благоприятной линии. Эта линия проявилась в его отказе ратифицировать протокол держав о признании аннексии Бессарабии Румынией. Больше всего эта линия проявляется в азиатской политике, где Муссолини держит курс оппозиции против антантовских великих держав. В Афганистане итальянская дипломатия непрерывно помогала нашей дипломатии. Ещё ярче выразилась эта линия в Пекине, где итальянский посланник непрерывно оказывал услуги и поддержку т. Карахану. В настоящее время, при агонии власти крайнего[224] фашизма, Муссолини, кроме всего этого, пытается усилить свой моральный авторитет подчёркиванием своих близких отношений с СССР. Последнее обстоятельство, показывает, до какой степени успел возрасти международный удельный вес Советского правительства, если фашистское правительство считает возможным усиливать свой авторитет афишированием «дружественных» с ним отношений.[225]
Общий процесс разложения капиталистической системы в Западной Европе и революционизирования широких трудящихся масс выразился на Балканах в усилении крестьянских партий, в усилении в крестьянских партиях левого крыла, в повороте их к революции, к единому фронту с коммунистами.[226]
В Болгарии фашистское правительство Цанкова, ставшее у власти год тому назад, после свержения крестьянского правительства Стамболийского, и раздавившее болгарскую революцию,[227] в настоящее время переживает кризис и находится накануне падения. Основная причина кризиса – полное игнорирование демократических крестьянских масс и их интересов. Несмотря на развитый правительством Цанкова террор против коммунистов и крестьянской партии[228], в целях предотвращения восстания, революционная ситуация в Болгарии развивается, и есть некоторые основания[229] предполагать, что[230] правительство Цанкова в ближайшем будущем[231] может быть свергнуто. Отношение болгарского правительства к Советскому Союзу в условиях нарастающего революционного движения[232] – самое враждебное. Оно чувствует в СССР[233] кровного врага, поддерживающего болгарских революционеров[234]. Оно ведёт против СССР[235] бешеную агитацию, как в самой Болгарии, так и в западно-европейской печати, обвиняя его[236] в снабжении оружием[237] болгарских революционеров.
В Юго-Славии – основным политическим фактором, также как и в других балканских странах, является полевение крестьянства. Поездка в Москву вождя хорватской крестьянской партии – Степана Радича и вхождение его партии в Крестьянский Интернационал послужили одной из причин ухода[238] реакционною правительства Пашича и замены его «демократическим» правительством Давидовича. Югославская буржуазия имеет, очевидно, в виду предотвратить дальнейшее полевение крестьянства путём сближения с радикальным крестьянством и национальными партиями, недовольными колонизаторской политикой сербов.[239] Однако цель эта всё ещё[240] не достигнута. Партия Радича поддерживает теперешнее правительство в парламенте, но отказалась войти в его состав и держит курс на сближение всех радикальных крестьянских партий в целях создания балканской федерации крестьянства[241] и рабоче-крестьянского правительства. Правительство в то же время решило предать суду арестованный при Пашиче Ц. К. независимой рабочей партии (легальной формы компартии) и комсомола, главным обвинением против которых выдвинуто[242] ведение коммунистической политики, требование самоопределения Македонии и Хорватии и организация единого фронта с хорватской крестьянской партией[243], уже вступившей в Крестьянский Интернационал. Это означает, что смена кабинета в Юго-Славии не изменит хода революционного развития на Балканах. Однако в наших взаимоотношениях с Юго-Славией она может дать некоторые улучшения, причём явно враждебный тон уже сменился примиренческим, хотя попыток к восстановлению сношений ещё не имеется.[244]
За отчётный период Советский Союз вступил в официальные сношения с Мексикой, Албанией и Геджасом (в Аравии)37*.
Ближайшие задачи партии:
1) вести борьбу за дальнейшее расширение международных легальных позиций Советского Союза;
2) использовать благоприятно складывающуюся обстановку на Балканах для усиления позиций коммунизма.[245]
г) Турция, Персия, Афганистан.[246]
Основными моментами политической жизни Ближнего Востока являются борьба туземных национально-демократических кругов с экономическим и политическим закабалением европейским империализмом и организация своей независимости[247] путём широкого реформаторства на европейский лад. Как реформаторство, так и национальное возрождение турок, персов и афганцев приводит к вытеснению английского влияния из этих стран. Поэтому англичане, а также французы повсеместно становятся в сферах своего влияния[248] на сторону реакционных групп[249] населения[250] против прогрессивных правительств, ведущих борьбу за национальную независимость и пользующихся при этом поддержкой Советского Союза.[251]
Турция, которая в первые годы после войны находилась в дружественных отношениях с Советским Союзом, после Лозаннской конференции стала ориентироваться на Францию. Но франко-турецкая дружба была чрезвычайно кратковременной. Скоро обнаружилось стремление французов закабалить Турцию, и произошёл ряд резких конфликтов по разнообразным поводам, напр[имер], по поводу закрытия католических школ, по поводу отказа турок удовлетворить требования французских кредиторов об оплате турецких купонов в золотых франках, по поводу пограничных столкновений с Сирией и т. д. То же самое с Англией, с которой создались напряжённые отношения[252] из-за неразрешённого вопроса о Моссуле. Это создало обстановку, при которой правительству Кемаля стало ясно, что его самостоятельная политика, не допускающая закабаления Турции западно-европейским капиталом, может найти поддержку лишь в лице Советского Союза.[253] Ухудшение[254] франко-турецких и англо-турецких отношений делает вполне возможным улучшение советско-турецких отношений и восстановление того положения,[255] которое существовало до Лозаннской конференции. Для этого СССР должен пойти на развитие торговых сношений, более широкого допуска турецких товаров в Россию и изживание мелких конфликтов[256] по различного рода мелким поводам.
В Персии со стороны феодальной и клерикальной реакции, поддерживаемой англичанами, продолжается сильный нажим на премьера Риза-хана, осуществляющего путём крепкой центральной власти, близкой к военной диктатуре, интересы буржуазного общества.[257] В результате этого близкие отношения между Риза-ханом и советским представительством стали более прочными. 3 июля состоялось, наконец, подписание советского-персидского торгового договора, выработанного ещё в 1923 г. Мы выполняем для Риза-хана военные заказы.
Наиболее резкую форму носит борьба восточного освободительного движения с империализмом в Афганистане. Восстание, начавшееся в середине марта в Хосте и быстро распространившееся к востоку от Хоста до Джелалабада, было вызвано: 1) недовольством племён законодательством эмира, разрушающим общинную организацию племен, 2) недовольством крестьянства налоговой политикой и мобилизациями, вызываемыми модернизацией армии, 3) недовольством духовенства реформаторской деятельностью эмира и 4) интригами англичан. В этом восстании установлено несомненное участие[258] англичан. Под давлением усиливающейся реакции эмир вынужден был 15 апреля сформировать новый кабинет, являющийся уступкой реакции и англофильским настроениям реакционных и подкупных элементов.[259] В мае-июне внутреннее положение стабилизируется. В конце июня в Кабул прибывает наш полпред[260] тов. Старк. Длительное отсутствие полпреда38* привело к фактической изоляции нашего полпредства, потере контакта с эмиром и вызвало невозможность своевременного оказания помощи эмиру. В июле созывается[261] народное собрание «Джирга», которое продолжалось до 30 июля. На Джирге эмиром был сделан целый ряд уступок, несомненно, укрепивший реакционные элементы в стране. Прогрессивное внутреннее законодательство эмира подверглось жестокой критике реакции. Эмир вынужден был восстановить целый ряд положений шариата. Критиковалось допущение женского образования. Вопросы воинской повинности и налоговые вызвали также критику и требование полного пересмотра. В общем, на Джирге эмиру путём целого ряда уступок удалось создать перелом в восставших племенах и наметить условия соглашения. Однако[262] такая перспектива меньше всего входила в расчёты англичан и англофильского реакционного духовенства.[263] Не успела закончиться Джирга, как в первых числах августа вспыхнуло новое восстание, охватившее более значительную территорию. Появился претендент на престол – Абдул Керим Хан, живший в Индии на средства Англии. Тов. Старк после свидания с эмиром сделал нам[264] предложение о военной помощи эмиру. 21 августа Политбюро приняло решение о помощи эмиру39*. В настоящий момент это решение проводится в жизнь.
Ближайшие задачи партии:
1) разоблачать махинации империализма в странах Ближнего Востока;
2) всемерно поддерживать борьбу этих стран за единство и независимость.[265]
д) Китай, Япония.[266]
В Китае положение приблизительно такое, как в странах Ближнего Востока. Национальное общекитайское правительство, проводящее более или менее либеральные реформы и пытающееся идти против иностранного империализма, находится в контакте с Советским Союзом, в то время, как реакционные круги и губернаторы провинций, не считающиеся с центральным правительством, находятся в контакте с иностранными империалистами.[267] Влияние СССР в Китае всегда было значительно, но особенно расширилось оно[268] в связи с тем движением против европейского империализма, которое имело место при подписании договора с Советским Союзом.[269] Основными пунктами заключённого нами договора являются: отмена старых договоров, заключённых между царским правительством и Китаем, в тех пунктах, в которых они нарушают суверенитет китайского народа и противоречат духу наших деклараций; признание внешней Монголии автономной частью Китайской республики и обязательство уважать суверенитет Китая над нею; соглашение о Китайско-Восточной ж. д., согласно которому дорога признаётся собственностью СССР, а Китаю предоставляется право её выкупа. Условия подписания договора показали большую зависимость Китая от западноевропейских государств. Дальнейший ход событий (отказ Чжан-Цзо-лина в передаче нам железной дороги, отказ дипломатического корпуса в передаче нам здания русского посольства, затруднения с передачей здания в Шанхае) показывает чрезвычайную беспомощность китайского правительства. Создание нашего посольства в Китае будет иметь большое значение не только для нас, но и для Китая, ибо это обстоятельство облегчит нам помощь китайскому народу, особенно нуждающемуся в ней теперь, когда «пацифистские» крейсера Макдональда и Эррио пытаются разрушить дело независимости Китая.[270]
Переговоры с Японией в настоящее время касаются почти исключительно вопроса о северном Сахалине. По всем остальным вопросам соглашение может быть достигнуто без труда. Что касается северного Сахалина, японцы продолжают соглашаться на его эвакуацию лишь под условием принятия нами требований, означающих японскую монополию на нефть и уголь и экономическую оккупацию японцами северного Сахалина. Центральным Комитетом дана директива о недопустимости монополии Японии на нефть и уголь на Сахалине.
Ближайшие задачи партии:
[208] В черновом варианте «подозревают нас». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 42). – Сост.
[209] В черновом варианте «…считают нужным вести борьбу и против нас, хотя это явно противоречит государственно-политическим интересам». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[210] В черновом варианте «…вызвано уверенностью как консерваторов, так и социал-демократов, что они в торгпредстве найдут оружие». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[211] В черновом варианте «…и другие улики против нас». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.
[212] В черновом варианте «…возмещение потерпевшим покрытия убытков, а также требование признания экстерриториальности нашего торгпредства». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует предложение «Основным спорным вопросом было требование экстерриториальности», в котором слово «было» И. В. Сталиным заменено «стало впоследствии» (Там же). – Сост.
[213] Слово «однако» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[214] Далее в черновом варианте следует вычеркнутый текст: «Протокол постановлял, что целый комплекс помещений выделяется как экстерриториальный, причём в закрытом приложении уточнялось, что этот экстерриториальный комплекс составит 3/5 всего здания. По всем остальным вопросам были достигнуты формулировки, немногим отличавшиеся от наших первоначальных требований» (Там же). – Сост.
[215] Слова «так называемой» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[216] В черновом варианте «3. Наличие не спадающей революционной ситуации». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[217] Блок «Ближайшие задачи партии» целиком добавлен И. В. Сталиным вместо следующего текста: «Наши[ми] задачами являются: 1. по-прежнему ориентироваться на развитии германской революции; 2. В то же время стремиться к использованию экономического соглашения с Германией» (Там же). – Сост.
[218] Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Л. 45). – Сост.
[219] В черновом варианте «Имеющиеся в наших руках». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[220] В черновом варианте «выражало». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[221] Слово «крайнего» добавлено И. В. Сталиным (Л. 46). – Сост.
[222] В черновом варианте «точно также определённо». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[223] В черновом варианте «…возможность итальянской политики в дальнейшей стадии гораздо сильнее развивать свою экспансию». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[224] Слово «крайнего» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[225] Слова «если фашистское правительство считает возможным усиливать свой авторитет афишированием «дружественных» с ним отношений» добавлены И. В. Сталиным (Л. 47). – Сост.
[226] Далее в черновом варианте следовало окончание предложения: «в вытекающем отсюда кризисе правительств, опирающихся на городскую буржуазию в коалиции с социал-демократами и на правое крыло крестьянского движения». Снято И. В. Сталиным (Л. 46а). – Сост.
[227] Далее в черновом варианте следовала фраза: «возглавляемую коммунистической и крестьянской партиями». Снята И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[228] В черновом варианте «против единого фронта коммунистов и крестьянской партии». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[229] В черновом варианте «есть все основания». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[230] Далее в черновом варианте следовала фраза: «путём объединённого восстания коммунистов и крестьянской партии». Снята И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[231] Слова «в ближайшем будущем» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[232] В черновом варианте «Отношение болгарского правительства в условиях нарастающего революционного движения к Советскому Союзу…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[233] В черновом варианте «чувствует в нас». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[234] Далее в черновом варианте следовало окончание предложения: «всеми имеющимися в нашем распоряжении силами и средствами». Снято И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[235] В черновом варианте «против нас». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[236] В черновом варианте «обвиняя нас». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[237] В черновом варианте «в снабжении оружием и нелегальной поддержке…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[238] В черновом варианте «…вхождение в Крестьянский интернационал его партии послужило главной причиной ухода». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 48). – Сост.
[239] Предложение: «Югославская буржуазия имеет, очевидно, в виду предотвратить дальнейшее полевение крестьянства путём сближения с радикальным крестьянством и национальными партиями, недовольными колонизаторской политикой сербов» добавлено И. В. Сталиным вместо окончания предыдущего предложения в черновом варианте: «…чтобы путём сближения с радикальным крестьянством и национальными партиями предотвратить дельнейшее революционизирование крестьянства» (Там же). – Сост.
[240] В черновом варианте «ни в коей мере». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[241] Слово «крестьянства» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[242] В черновом варианте «…главными обвинениями которых при аресте было». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[243] В черновом варианте «ХКП». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[244] В черновом варианте «…однако, в наших взаимоотношениях с Юго-Славией она даёт некоторые улучшения. Явно враждебный тон заменён примиренческим, попытки к восстановления сношений ещё нет». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[245] Весь блок, начиная со слов «За отчётный период…» добавлен И. В. Сталиным (Л. 49). – Сост.
[246] Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным в первоначальной редакции «г) Турция, Персия, Афганистан, Китай, Япония», затем Китай и Япония им сняты (Л. 50). – Сост.
[247] В черновом варианте «независимости и обороноспособности» (Л. 51). – Сост.
[248] В черновом варианте «и французы в сфере своего влияния повсеместно становятся» (Там же). – Сост.
[249] В черновом варианте «слоёв» (Там же). – Сост.
[250] Далее в черновом варианте следовала фраза: «возглавляемого духовенством и отсталыми слоями населения» (Там же). – Сост.
[251] В черновом варианте «Советской России» (Там же). – Сост.
[252] В черновом варианте «создались столь напряжённые отношения» (Там же). – Сост.
[253] В черновом варианте «…найти единственного друга в лице Советской России» (Там же). – Сост.
[254] В черновом варианте «Изменение» (Там же). – Сост.
[255] В черновом варианте «…делает возможным улучшение русско-турецких отношений и попытку восстановления того положения» (Там же). – Сост.
[256] В черновом варианте «мелких конфликтов и стычек» (Там же). – Сост.
[257] В черновом варианте «…интересы буржуазного общества в борьбе с феодализмом» (Там же). – Сост.
[258] В черновом варианте «В восстании март-апрель констатировано участие». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 53). – Сост.
[259] В черновом варианте «подкупных элементов сердарства». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[260] Слова «наш полпред» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[261] В черновом варианте «было созвано». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 53). – Сост.
[262] Слово «Однако» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[263] В черновом варианте «реакционного духовенства и сердарства». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[264] Слово «нам» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[265] Весь блок, начиная со слов «Ближайшие задачи…» добавлен И. В. Сталиным (Л. 54). – Сост.
[266] Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Л. 56). – Сост.
[267] В черновом варианте «Национальное обще-китайское правительство, проводящее решительные реформы и пытающееся идти против англо-французского капитала, находится в контакте с нами в то время, как реакционные круги и [неразборчиво] губернаторы провинции, не считающиеся с центральным правительством, находятся в контакте с нашими врагами и оказывают давление на центральное правительство». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 55). – Сост.
[268] Слово «оно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[269] В черновом варианте «…имело место и привело к подписанию нашего с Китаем договора». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.
[270] В черновом варианте «…но не для Китая, ибо наше положение [неразборчиво] оказывать влияние на иностранную дипломатию и [неразборчиво] возможность для наших политических декларативных выступлений». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.