Тайны национальной политики ЦК РКП.Стенографический отчет секретного совещания ЦК РКП, 1923 г.: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

Файзула-Ходжаев. Да, восстановили полностью, но теперь мы поставили этот вопрос, чтобы расчленить вакуфы на несколько категорий и те категории, которые не имеют отношения к мечетям, обратить в государственный доход. Пока этот вопрос не разрешен еще, и, очевидно, этот вопрос придется решать совместно с другими средне-азиатскими республиками, так как он является общим. В отношении суда у нас дело обстояло несколько иначе, чем в Туркестане. У нас никаких гражданских законов никогда не существовало. Законами при всех спорах, при решении всех дел у нас является шариат, закон Магомета. Согласно этого шариата решались дела. Законы, основанные на современных началах, а также гражданские суды устанавливаются Советской властью. В начале революции эти суды казиев, суды шариатские были уничтожены, но в связи с басмаческим наступлением в прошлом году они были восстановлены, советский же суд был совершенно уничтожен в некоторых местах, оставался он только в русской части и в центральных местах республики. В начале этого года советские суды по крупнейшим пунктам начали восстанавливаться. Я не знаю, во всех ли пунктах они имеются, но в некоторых местах они уже восстановлены. Вопрос о судах у нас в Бухаре придется разрешать путем систематической борьбы, сопоставляя эти два типа судов, причем опять-таки надо добавить, что вопросы брака, чисто религиозные вопросы с точки зрения мусульманского населения, очевидно, останутся в таком же положении, как и до сих пор, потому что сейчас никаких изменений делать не представляется возможным.

Теперь несколько слов относительно сельского хозяйства. Сельское хозяйство в Бухаре до сих пор находится в первобытном состоянии. Никаких нововведений не было и нет. В связи с басмачеством сельское хозяйство осень пострадало. Пострадали некоторые отрасли, как например, хлопководство. Только в последнее время правительством приняты меры к тому, чтобы обеспечить крестьянство государственным кредитом и чтобы частично восстановить разрушенное хозяйство. В особенности это касается средней линии между восточной и западной Бухарой. Предполагается помощь рабочим скотом, а также новыми орудиями производства. В середине 1922 года было ассигновано до 300 тыс. рублей золотом на этот кредит. Тогда еще не было никаких кредитных организаций, только лишь начинал свою деятельность Госбанк. Этот кредит должен был быть беспроцентным, он давался на три года, крестьянство должно было платить натурой через три года. Затем предполагалось ввести в Бухару до 5.000 рабочего скота, который тоже раздавался на таких началах, что крестьянин брал его в этом году, а уплачивает деньги в течение двух лет, в рассрочку. Хотя и не все 5.000, но значительное количество скота удалось привести и раздать декханам. Затем в этом году по соглашению с другими средне-азиатскими республиками организован сельскохозяйственный кредит. В нем Бухара принимает участие на 500-700 тыс. рублей золотом. Этот кредит полностью должен быть распределен среди бухарского крестьянства. Дальше, сейчас в Москве и в других частях России закуплено до 200 жнеек, до 20-ти молотилок с целью создать артели и на этой почве организовать некоторые крестьянские части и таким образом дать населению возможность несколько привыкнуть к новым методам обработки земли. Вот все, что сейчас делается в отношении поднятия сельского хозяйства. Я еще позабыл, что в этом году было роздано декханам до 250 тыс. пудов разных семян хлопка, пшеницы и т. д. Все сведения, поступившие из Бухары до настоящего времени, говорят, что в этом году посевы очень большие, и в отношении хлопка, и в отношении хлеба.

Что касается промышленности, то у нас ее, конечно, нет. Есть несколько хлопкоочистительных заводов, рабочих очень немного, рабочие по большей части пришельцы, а не местные. Имеется два маслобойных завода, мельница. В прошлом году нам передано 4 фабрики, из них сейчас две переброшены в Бухару, одна писчебумажная, другая кожевенная. Устройство этих фабрик началось еще месяца два тому назад, теперь оно частично приостановлено в виду того, что у нас не хватает кредита, так как сейчас проводится унификация денежных знаков, и сейчас нельзя было отпускать кредиты на эти постройки. Другая фабрика сейчас работает в Москве, вырабатывает бухарский хлопок, отсюда выбрасывается в Бухару материя, ситец, пряжа и т. д., работает там около 2-х тысяч человек, переброшена в Бухару она быть не может, так как нет здания, нет соответствующего количества рабочих и нет кредитов, — мы думаем, что это можно будет сделать в течение 2-3 ближайших лет. Таким образом, эти две фабрики кладут основание промышленности в Бухаре. В этом году по городу старой Бухаре мы провели электричество. По улицам уже имеются столбы, все устроено и дней через 10 город будет освещен.

Голос. Электричество уже горит.

Файзула-Ходжаев. Этодля Бухары является огромным делом, население никогда не знало электричества, а сейчас город освещен и некоторые ближайшие заводы будут работать на этой энергии.

Крупная работа начата в отношении восстановления разрушенных городов, а у нас этих разрушенных городов по восточной Бухаре и средней линии восточной и западной Бухары до 8-ми. В первую очередь восстанавливаем город Бухару, строится университет на 300 человек с интернатом, театр на 1.500 человек, восстанавливаются соответствующие базары и т. д. В этом году соответствующей агитацией и соответствующими приговорами мулл мы снесли огромное кладбище в центре города, которое существовало с самого начала существования города. В начале говорили, что это плохо, а потом, когда увидели, что образовалась хорошая улица, то население окружающих районов просило, чтобы у них снесли могилы и проложили такие же улицы. Таким образом, эта восстановительная работа уже началась. Месяца три тому назад были посланы люди в Карши и другие города, чтобы разработать план работ, для чего были сделаны соответствующие ассигновки. Проделана большая работа в области здравоохранения. До революции на 3 миллиона населения было два доктора и одна аптека. В настоящее время по всем главнейшим городам имеются небольшие больницы, а в крупнейших пунктах имеются фельдшерские пункты, причем часть населения получает лекарство безвозмездно, а другая часть, более состоятельная, покупает в организованных соответствующим образом аптеках. Но малярия — это бич нашего народа и из-за этой малярии многие даже отказываются ехать в Бухару. С этой малярией мы ведем большую борьбу. Нами закуплено до 150 пуд. хины в Германии, которую уже отправили через Москву в Бухару. Оборудовано около пяти малярийных станций по типу существующих в Москве. Группа русских врачей, во главе с доктором Исаевым, выехала на место и производит осушку болот и лечение населения. Таким образом, борьба эта, представляющая огромную важность, сейчас начата.

Еще несколько слов относительно басмачества. Сегодня тов. Хидыралиев частично нарисовал положение басмачества в Фергане и причины его появления. Мне кажется, что басмачество создалось не только потому, что когда то организовалось автономное Кокандское правительство, а еще и потому, что с самого начала мировой войны, начало ухудшаться экономическое положение Туркестана, Бухары и Хорезма, так как эти три страны не были связаны во всех жизненных делах с Россией, а с Февральской и Октябрьской революцией они потеряли очень много, так как дороги были закрыты, никаких сношений не было. Хлопок, который был у декхан, доходил вместо 10 руб. до 80 коп. за пуд, почему огромное количество населения осталось совершенно безработным. Затем, Туркестан был приспособлен к хлопковому посеву, а так как (это относится к 1918 году) хлопковый посев сразу сократился, а на хлебный посев население сразу не перешло, ибо ожидало хлеба с Северного Кавказа, — появился голод. От этого голода вымерли сотни тысяч населения, особенно среди киргиз. С другой стороны, после революции, когда Туркестан был оторван от России и предоставлен сам себе, когда внутри Туркестана существовала Бухара, Хорезм со своими эмирами, со своими войсками, враждующими, несколько раз имевшими бои, — не обошлось без влияния на Бухару и через Бухару Афганистана и англичан. Англичане появились в Бухаре в начале революции и их влияние тоже имело большое значение для развития басмачества, принявшего такие огромные размеры. Поэтому при рассмотрении басмаческого вопроса в Бухаре, Фергане и т. д. нельзя рассматривать его как отдельный частичный вопрос, а нужно рассматривать его как общее для среднеазиатских республик явление. В прошлом году Энвер начал свои действия в восточной Бухаре, а через два месяца в Фергане; затем его сменил Селим-паша, более гибкий и более хитрый, еще в 1915 или 1916 году на границе с Кашгарией поднявший киргиз, узбеков и др. на восстание. Это тот турецкий офицер и эмиссар турецкого правительства, который руководит теперь басмачеством, руководствующимся все время его директивами. Сейчас басмачество не имеет такого значения, как в прошлом году, но оно может иметь значение при наших тактических ошибках, оно может иметь еще дальнейший успех, если мы не примем соответствующих мер сейчас же к тому, чтобы освобожденные от басмачества местности экономически восстанавливались бы, чтобы население этих местностей пользовалось чем-нибудь от Советской власти, чтобы Советская власть становилась ближе к населению и т. д. Вот что можно было бы сказать относительно басмачества.

Голос. Что делает Валидов?

Файзула-Ходжаев. Валидов скачет от одного места средней Азии в другое, он то в Бухаре, то в Ташкенте, то в Хорезме. Он является одним из руководителей басмачества.

Теперь несколько слов относительно отношений с Красной Армией. Так как там никаких казарм, никакого устройства, никаких ссыпных пунктов не было, армия, которая двинулась туда, вынуждена была брать у населения хлеб и все, что надо. А население бежало в горы. В виду того, что казарм не было, войска помещались в мечетях и проч. — все это в общем создало атмосферу вражды между населением восточной Бухары и Красной Армией. Это продолжалось, естественно, в течение первого периода революции, когда не было достаточно принято мер как со стороны соответствующих военных властей, так и со стороны Бухарского правительства. Я считаю, что меры, которые были приняты, еще недостаточны. Но все-таки эти меры до некоторой степени ослабили то положение, которое было до сего времени в западной Бухаре, отношение населения к Красной Армии сейчас улучшается. Я могу констатировать, что отношение там дружеское и братское. В особенности это стало заметно после работ нашей комиссии, выехавшего туда после 3-го Всебухарского съезда советов. С этой комиссией был представитель ЦК РКП тов. Соколов, были ассигнованы местные средства из Бухары, подвезено к базам соответствующее продовольствие, устроены были казармы, как только было возможно, и поэтому до последнего времени жалоб становилось все меньше и меньше. Я думаю, что если соответствующие меры так же будут приниматься и дальше, то отношение, которое в Восточной Бухаре создалось именно благодаря этим казарменным условиям, благодаря недостатку продовольствия, благодаря тому, что Красная Армия приходила совершенно не обутая и т. д., — оно будет уничтожено. Вот что можно сказать относительно Красной Армии.

Голос. Национальных частей сколько у вас имеется?

Файзула-Ходжаев. У нас имеется два полка, один кавалерийский, другой пехотный. Кроме того, имеется около 3 тыс. милиции. Правда до прошлого года эта милиция из себя ничего не представляла. Она разбегалась и иногда уходила к басмачам. Также у нас и войсковые части были только в зачаточном состоянии, но практика этого года показала совершенно обратное. Так, некоторые части рядовой милиции, командного состава и т. д. после чистки дали хорошие результаты. В этом году мы имели несколько случаев ожесточенной борьбы между местной милицией в Чарджуе и басмачами. Басмачи, пойманные на месте, не оставлялись, их уничтожали, так что властям приходилось вмешиваться в это, чтобы приостановить эксцессы. То же самое можно сказать относительно Шахсавского вилайета, где с самого начала до конца, местная милиция защищала город от нападений басмачей и непосредственно при ее участии басмачи были отбиты. Благодаря этим условиям, там и разразилось басмачество, как мы думали, и в других районах республики милиция сейчас организована не плохо. Конечно, имеются дефекты, но эти дефекты будут исправлены. Эти два полка мы думаем увеличить, но у нас совершенно нет командного состава. Обучение происходит на русском языке и команда на русском языке, но мы имеем одну военную школу, кавалерийскую и пехотную в гор. Чарджуе. Первый выпуск был, но это выпуск неосновательный. Мы думаем, что если в будущем эта школа выпустит некоторое количество командиров и комиссаров, тогда мы будем в состоянии заменить ими прежний комсостав и ввести национальный тюркский язык.

Само собой разумеется, что государственным языком является тюркский язык, атам, где живут туркмены и таджики — туркменский и таджикский, причем между узбекским и туркменским, большой разницы в языке нет, а между фарсидским и узбекским есть большое различие.

Теперь относительно отношения к СССР. Мы до сих пор еще не вошли в СССР. Этот вопрос был частично обсужден в Бухаре, хотя он еще перед нами не был поставлен. Мы думаем, что Бухара должна в СССР входить непосредственно, как особая экономическая единица и соответствующее заявление нашим представителем было сделано еще на съезде советов. Сейчас этот вопрос мы поставили в Средне-Азиатском Бюро, но до сих пор он не разрешен. С одной стороны, мы являемся народной республикой, поэтому не входим в Союз, с другой стороны, некоторые наши комиссариаты мы уже объединили, денежные знаки объединили... В общем этот вопрос пока еще не выяснен. Во всяком случае отношение наше к союзу именно таково.

Фрунзе. А как относится к этому население?

Файзула-Ходжаев. Никакой организованной агитации там не велось, поэтому отношению населения к этому вопросу выявить было нельзя.

Председатель. Денежная реформа у вас еще проводится?

Докладчик. Денежная реформа уже начата, но чем она кончится — неизвестно.

Бройдо (Хорезм). Я получил от нашего уполномоченного Городецкого цифры, как ответ на вопросы, которые были заданы в анкете. По ним видно, что Хорезмская республика наиболее отсталая из всех наших районов. Наиболее характерными являются следующие цифры. Партия состоит из 1035 человек. По социальному составу она представляет следующую картину: 50% торговцев (не бывших, а ведущих торговлю сейчас), 10% духовенства (действующего, а не бывшего), 15% служащие, кустари и ремесленники — это классовый состав партии.

Фрунзе. Это 50% купцов всего населения?

Троцкий. Где же вы видали, чтобы было 50% купцов всего населения? Чем же они будут торговать? Это 50% партии — купцы, ведь они самый прогрессивный элемент. (Смех).

Бройдо. Культурное состояние таково: школ всякого рода в Хорезме 29, учителей 63, из них 50 пришлых татар; духовных школ — 282. Населения — 1.250.000. Что касается госаппарата, тотам после чистки и сокращения осталось 674 сотрудника; из руководящей верхушки, слишком 200 человек, — узбеков 110, киргиз 11 и человек 5 туркмен. Здесь нужно отметить то обстоятельство, что в Хорезмской республике наиболее четко проявилось взаимотношение между господствующей нацией и угнетенными — внутри автономной республики. Взаимоотношения внутри республики между узбеками и туркменами таковы, что при наличии 25-30% туркмен, в Хорезме почти ничего не сделали в сторону вовлечения туркмен в партийное или советское строительство.

Еще хуже дело с народным просвещением. Например, среди учащихся детей, из 1,5 тысяч насчитывается 120-125 туркмен, остальные узбеки.

Самый тяжелый вопрос в Хорезме это то, что узбеки осели раньше и захватили район водных артерий, взяв магистральные арыки, захватили всю воду, а туркмены только теперь начинают оседать и требуют воду, находясь в полной зависимости от узбеков. Узбеки захватили командные посты и в аппарате, и в хозяйственных органах, и то басмачество, которое имеется в Хиве, оно, главным образом, объясняется этими взаимоотношениями между узбеками и туркменами.

Основной задачей Республики Хорезма является усиление ирригационного строительства в тех степях, которые заняты туркменами, и оказание содействия тому, чтобы туркмены могли осесть и заняться оседлым хозяйством. На этой почве уничтожится социальное неравенство в хозяйстве и в других областях.

В пределах Хорезма имеются воинские части, численность которых колеблется от одной до двух тысяч, и содержание которых ложится тяжелым бременем на довольно бедную республику. Этот вопрос является острым; наличие басмачества не дает выхода из этого положения. Таким образом, мы еще раз наталкиваемся на необходимость вести ирригационное хозяйство. Здесь можно было использовать силы туркмен и провести самым примитивным образом эту работу. Правительство Хорезма уже приняло кое-какие меры, но их недостаточно. Нужно было бы им оказать в этом деле содействие.

Председатель. Как полное название Хорезмской республики?

Бройдо. Хорезмская Советская Народная Республика (без «Социалистической»).

Саид-Галиев (Крым). Один из типов М. Горького на вопрос о том, как обстоят дела, сокрушенно, но в то же время с ноткой небольшой гордости ответил: «правда, участок то у меня не велик, но хуже всякого большого». Крымский участок невелик, население там 720 тысяч, но хлопот слишком много. Крымскому областному комитету, Крымскому ЦИК и Совнаркому и даже крымским профсоюзам слишком приходится чувствовать, что в Крыму существует всероссийская здравница. Об этом я скажу в конце, отвечая на предложенные вопросы, где говорится о том, какие имеются шероховатости во взаимоотношениях центра и мест. Отличие Крыма от других районов заключается в том, что гражданская война началась в одно время, как и везде, но кончилась гораздо позже и Советская власть начала там существовать позже, чем где бы то ни было.

Первый год существования Советской власти — это был период ревкомов, который проходил под флагом очистки Крымской территории от остатков врангелевщины...[7] были настолько сильны, что даже после существования ревкомов, даже в период существования Крымской Республики со своей конституцией пришлось еще долго ликвидировать бандитизм. Правда, этот бандитизм уже из политического принял характер уголовный, но тут еще все пак были остатки белогвардейских офицеров и некоторая, хотя и бледная, политическая окраска. Затем чрезвычайный голод был наиболее жестоким в Крыму. Вместо того, чтобы собрать, как обыкновенно, урожай в 15-18 миллионов пуд., Крым в 1921 году собрал 2 миллиона пудов. Вот в этот период уже начинает работать Советская власть, вплотную подходя к широким слоям населения, т. е. состоялись волостные съезды, где были избраны волостные советы, были избраны сельсоветы, райисполкомы, окружные (уездные) исполкомы, КрымЦИК и Совнарком. Это был тот момент, когда само население приняло участие в советском строительстве — ив этот момент были самые тяжелые дни голода. И сейчас еще, несмотря на усиленную помощь центра и Закавказской федерации, несмотря на помощь со стороны иностранных организаций, особенно подчеркнуть надо Межрабпомгол...