После, собрав в кают-компании членов советской делегации, Ишков подвел итоги и высказал серьезные претензии к начальнику Анатолию Филиппову по поводу того, что министра не поставили в известность, где был построен замененный БМРТ. «Вы просто по-мальчишески подставили меня и в моем лице всю рыбную промышленность страны. Делайте выводы», – сурово закончил Александр Акимович.
На следующий день «Полет» перед отходом вновь посетил глава Минрыбхоза. Он поблагодарил за образцово выполненную миссию и вручил каждому по свитеру из знаменитой исландской овечьей шерсти. Те же, кто подставил министра, ожидали по приходу в Мурманск, как говорится, фитилей. Но все обошлось без них.
Нам же, «рыбным» дипломатам, уже в Москве Ишков посоветовал лучше знать своих «друзей» из СЭВ. Вот таким было мое первое очное знакомство с министром.
Новым видам проложили дорогу на прилавки
В середине 1960-х годов в различных районах Мирового океана были разведаны и начали быстро осваиваться промыслом новые объекты – хек, мойва, путассу, макрурусы, сардинелла, скумбрия, сардина, ставрида и другие виды. Но их неохотно брала для реализации советская торговая сеть. Шло затоваривание холодильников, транспортных рефрижераторов, плавбаз, да и рыбацкие суда простаивали в порту в ожидании выгрузки.
Нужен был неординарный подход, чтобы «прорываться» сквозь торговые ряды, не желающие возиться с дешевым, но хлопотным рыбным товаром. К тому же требовалось быстро, без проволочек утвердить ГОСТы на продукцию, цены и т. д.
Особенно было трудно решать ценовые вопросы. Расчеты экономистов показывали, что для покупателя стоимость продукции будет выше, чем существующие на тот период цены (утвержденные в 1940–50-х годах) на треску, сельдь, кильку, карпа и другую традиционную для внутреннего рынка рыбу.
В министерстве по инициативе Александра Ишкова было принято решение – организовать выставку всей новой рыбопродукции, пригласить туда первых лиц государства Леонида Брежнева и Алексея Косыгина и поставить перед ними вопрос: либо выделить средства для глубокой переработки сырья, либо разрешить рыбакам самим реализовывать рыбопродукцию, построив специализированные магазины. Последняя инициатива была по тем временам не только экономической, но и политической – посягательство на монополию государства, которую олицетворяло Министерство торговли.
Такая закрытая выставка была организована в Доме культуры Московского рыбокомбината, все бассейны представили на ней свою новую продукцию, изготовленную из осваиваемых океанических рыб. В преддверии открытия выставки Ишков три или четыре раза обошел все стенды, тщательно слушая разъяснения и подробно расспрашивая при этих «репетициях» не только руководителей, но и рядовых исполнителей. Все его вопросы были доброжелательные, с подтекстом, направленным на подсказку: что и как надо докладывать, когда приедут высокие гости. В числе других представителей я также участвовал при подготовке стенда от Главка «Севрыба», разъяснение же по стенду перед высоким руководством должен был давать начальник Главка. Им в то время был Анатолий Иванович Филиппов. Мне впервые пришлось давать пояснения, как заместителю начальника рыбопромысловой разведки Главка «Севрыба», министру Александру Акимовичу Ишкову. Пояснения я давал по разведанным запасам мойвы, макруруса, атлантической сайры, путассу, круглой сельди и другим видам. Остановившись дольше всего у продукции из мойвы и вглядываясь в развешанные карты по возможным районам промысла, он спросил меня: «А откуда такая уверенность, что разведанные запасы позволят вылавливать ежегодно до 500–700 тыс. тонн?» Выслушав внимательно ответ, он, прищурившись и улыбаясь только глазами, повернувшись к Филиппову, сказал: «Убедительно, но давайте пока ограничимся при докладах цифрой в 300 тыс. тонн».
Потом были долгие ожидания приезда высоких руководителей. Трижды их прибытие откладывался по разным причинам. Приходилось временно все стенды расформировывать, продукцию отправлять на хранение в холодильники и при поступлении команды: «Руководство прибудет сегодня» вновь все экспонаты, как говорится, «на гора». Такая «тренировка» участников выставки и особенно приехавших из удаленных рыбных регионов Дальнего Востока, Сибири и Севера изрядно нервировала, но видя, что рядом министр А. А. Ишков, руководители бассейнов преисполнялись уверенности, что надо и это преодолеть.
И все же спустя некоторое время выставку посетил первый заместитель председателя правительства Кирилл Трофимович Мазуров с большой группой специалистов из ЦК КПСС, Госплана, других министерств и ведомств. Осмотр начался. Пояснения давал Ишков А. А., начальники бассейнов, их заместители. Когда же подошли к стенду Главка «Севрыба» с мойвой, Александр Акимович требовательным тоном спросил: «А где парень, черненький, небольшого роста, который раньше давал пояснения по этому объекту промысла?» Начальник главка Филиппов А. И. сказал: «Это Зиланов, сейчас позовем». Я в это время был далеко в хвосте всех следующих за начальством. Ишков вновь, уже нетерпеливо: «Где же он?» Меня позвали, дали возможность пробиться в первые ряды. Строго посмотрев на меня, чего, дескать, в хвосте плетешься, министр, обращаясь к Кириллу Трофимовичу Мазурову, сказал: «Он вел исследования, доложит». Затем мне: «Рассказывайте, кратко». Волнуясь, я доложил. Затем, когда все повернулись и пошли к следующему стенду, я негромко, обращаясь к министру, говорю: «Александр Акимович, исследование по мойве вели другие, не я». Он, не поворачиваясь, резко: «Знаю, но организация – твоя».
В целом проведенное мероприятие сдвинуло проблему с мертвой точки: были утверждены ГОСТы, приняты предложения бассейнов по ценам, началось строительство в крупнейших городах Советского Союза специализированных рыбных магазинов «Океан». За короткий срок их открыли более ста. Да и сама торговля повернулась лицом к новым видам наименования рыб и продукции из нее, непривычным и для нашего покупателя.
К тому же все это позволило не только приступить к широкому освоению разведанных запасов, но и начать исследования и поиск рыбных ресурсов в других районах Мирового океана – вплоть до вод, прилегающих к Антарктиде. Были открыты и введены в промысел новые акватории и объекты. Это один из многих примеров, как Александр Ишков, зная механизмы функционирования советской плановой системы, находил быстрые способы решения проблем отрасли.
Подписание межправительственного соглашения в области рыболовства с Фарерскими островами, 1977
Много лет спустя, будучи в составе советской делегации во главе с министром Ишковым А. А. на Фарерских островах, расположенных в Северной Атлантике и принадлежащих Дании, я напомнил ему выставку на рыбокомбинате в Москве и спросил, как решались подобные вопросы во времена И. В. Сталина. Он ответил не сразу, видимо, не ожидая такого вопроса. Затем не торопясь сказал, что всегда можно было вопрос решить, только надо было знать, когда и как доложить с тем, чтобы получить нужное решение, если же поступить опрометчиво, то и получишь «на всю катушку» и «загремишь далеко и надолго».
К островным государствам, для которых морское рыболовство составляет основу их экономики и жизнеобеспечения, Александр Ишков относился по-особому и с большой симпатией, зачастую в ходе переговоров идя навстречу их пожеланиям. Подобного не наблюдалось с другими прибрежными государствами с развитой экономикой. Здесь он твердо стоял на принципах взаимности и отстаивания интересов своей страны.
Сырьевой базе – особое внимание
Большое внимание министр уделял становлению и развитию отраслевых научно-исследовательских институтов и рыбопромысловых разведок. При этом для Александра Ишкова было характерно решение не только текущих, повседневных проблем, но и перспективных, долгосрочных.
Он был сторонником формирования самостоятельных бассейновых научно-исследовательских институтов рыбного хозяйства – ПИНРО, АтлантНИРО, АзчерНИРО, КаспНИРО, ТИНРО и других – под методическом руководством головного Всесоюзного НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Все попытки ряда руководителей из науки подчинить бассейновые НИИ непосредственно ВНИРО отвергались министром как нецелесообразные и ведущие к ограничению формирования научных школ на бассейнах. Ишков способствовал укреплению их материально-технической базы, прежде всего флота. В этих целях при Александре Акимовиче был сформирован научно-исследовательский флот из 21 НИС разных классов, а также введено в строй 212 поисковых судов. Это позволило отечественной рыбохозяйственной науке занять ведущее место в исследовании запасов и понимании сырьевой базы Мирового океана.
Безусловно, в приоритете было формирование устойчивой сырьевой базы морского, океанического рыболовства Советского Союза. Этому вопросу Александр Ишков уделял много внимания. Сам принимал и выслушивал ученых, специалистов рыбопромысловой разведки, наиболее важные вопросы выносил на рассмотрение ученых советов бассейновых НИИ, головного института ВНИРО и научно-технического совета министерства, а также на коллегию Минрыбхоза. Александр Акимович неоднократно лично учувствовал в таких заседаниях бассейновых НИИ при рассмотрении наиболее важных вопросов.
Специализация бассейновых промразведок в тесной увязке с учеными на перспективных работах позволила в 1960–80-е годы открыть и освоить самые отдаленные районы промысла в Мировом океане. Это районы Африки, Латинской Америки, Антарктики, юго-восточной части Тихого океана, юго-западной части Тихого океана, Австралии, Новой Зеландии, акватории Индийского океана.
В результате объемы вылова стремительно росли: в 1955 году – 2,7 млн тонн, 1960 год – 3,5 млн тонн, 1965 год – 5,7 млн тонн, 1970 год – 7,7 млн тонн, 1975 год – 10,4 млн тонн. Росло и потребление рыбы и рыбной продукции в стране на душу населения в количестве 18,6, а в РСФСР составляло 23,2 кг при рекомендации Минздрава СССР 18 кг.
Таких темпов роста уловов не знала ни одна страна. Советский Союз по добыче рыбы вышел на первое место в мире, опередив традиционного лидера – Японию.
Не оставалось вне поля зрения Александра Ишкова и развитие рыболовства в реках и озерах, а также прудового хозяйства страны. Была создана рыбоводная индустрия с учетом климатических зон и особенностей тех или иных районов страны. Действовали 163 предприятия по выращиванию рыбы и 13 производственно-акклиматизационных станций, которые пополняли водные объекты ценными видами рыб.
Министр А. А. Ишков с группой специалистов на строительстве одного из прудовых хозяйств по выращиванию карпа.
Успешно велись работы по восстановлению запасов осетровых в Волжско-Каспийском бассейне. Широкое развитие среди школьников и молодежи получило движение «Голубые патрули» – по спасению рыбы во внутренних водоемах. Этому движению министр уделял особое внимание, рассматривая его, в том числе как обучение молодого поколения бережному отношению к рыбным запасам и природе в целом. Он неоднократно лично встречался с активистами «Голубых патрулей».
Развитие океанического промысла и ежегодное увеличение в связи с этим выпуска товарной пищевой продукции, считал Ишков, позволили снизить интенсивность рыболовства в наших внутренних водоемах, приступить к его научному регулированию, развернуть работы по восстановлению рыбных богатств. Далее он приходит к выводу, что «Интенсивная промысловая эксплуатация таких внутренних водоемов, как Каспийское, Азовское и Аральское моря, на протяжении почти целого столетия привела к снижению их рыбохозяйственной продуктивности. Неблагоприятно сказалось на ней также зарегулирование рек, а также увеличение объема промышленных стоков». В перспективе ставилась задача восстановления их значения в обеспечении населения страны рыбой и рыбопродукцией, как и в целом за счет интенсивного развития рыбоводства и аквакультуры во внутренних водоемах страны.
На международном направлении