В самостоятельную политическую силу оформилась «Партия пенсионеров». В Государственном Кремлевском дворце прошел третий съезд «Общероссийской партии пенсионеров», в котором приняло участие около 5,5 тысячи делегатов из 62 регионов РФ. Среди участников форума было немало людей в возрасте 25–35 лет. В программных документах «Партии пенсионеров» говорилось, что эта организация будет сотрудничать на выборах в Госдуму «со всеми здоровыми политическими силами», которые станут отстаивать интересы пожилых людей. В первую тройку предвыборного списка партии вошли ее сопредседатель, бывший заместитель главы правительства СССР и бывший посол во Франции
Центральная избирательная комиссия РФ заверила федеральные списки кандидатов в депутаты Госдумы и списки кандидатов по одномандатным округам, представленные «Русской партией» (председатель — В. Милосердое) и движением «За гражданское достоинство» (председатель депутат Госдумы Э. Памфилова).
В первую тройку федерального списка «Русской партии» вошли ее председатель — председатель Контрольной комиссии «Народно-патриотического союза России» В. Милосердое, глава Астраханского регионального отделения партии Г. Чубкова и профессор Казанского государственного технического университета В. Лузгин. Всего в федеральный список «Русской партии» были включены 97 кандидатов в депутаты, в список одномандатников — 13, в том числе и В. Милосердое, который намеревался баллотироваться в Одинцовском округе № 110 Московской области.
Первую тройку федерального списка движения «За гражданское достоинство» составили член Комитета Госдумы по безопасности Э. Памфилова, председатель совета директоров — генеральный конструктор ОАО «ОКБ им. А. С. Яковлева» А. Дондуков и председатель центрального правления «Общероссийского союза инвалидов внутренних войск, вооруженных сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов» А. Шкирко — бывший командующий Внутренними войсками МВД РФ.
9 октября ЦИК России зарегистрировал также федеральный список блока «Отечество — Вся Россия», который первым среди участников кампании получил право начать предвыборную агитацию. В список ОВР были включены 240 кандидатов. В ходе проверки данных ЦИК исключил из списка 10 человек, которые предоставили «недостоверные сведения, носящие существенный характер», в частности, о своем годовом доходе, его источниках, а также о принадлежащей им недвижимости и транспортных средствах.
Одновременно в избирательном марафоне-99 появился и первый «штрафник». ЦИК отказал в регистрации движению, которое прежде называлось «Слово и дело», а в сентябре, уже после старта избирательной кампании, было переименовано в «Русский дом». По закону до выборов. не допускались организации, поменявшие наименование после того, как президент своим указом назначил день голосования. Это обстоятельство не учли учредители «Русского дома» братья Стерлиговы.
Зарубежные аналитики, оценивая предвыборную политическую ситуацию в России, выделили следующие тенденции, которые определяли предстоящие парламентские выборы.
Время коммунистов в российской политике уже прошло, но время «акул капитала» еще не наступило, и потому лидерство на предстоящих парламентских выборах многие наблюдатели пророчили фигурам из действовавшего государственного аппарата.
Из-за раскола в стане левых маловероятно, что они сохранят свое преимущество в Думе следующего созыва. Коммунисты как минимум получат свои твердые 20 процентов. Их соперниками будут новые партии и движения, такие, как «Отечество — Вся Россия», «Единство».
Опыт предвыборной борьбы в регионах показал, что не ослабевала угроза криминализации власти.
Внесший избирательный залог кандидат в депутаты Госдумы по Бурятскому избирательному округу (Республика Бурятия), исполнительный директор первого республиканского негосударственного пенсионного фонда «Бурятия» А. Громов (ЛДПР) находился в розыске в соответствии с решением суда от 7 июля 1999 года в связи с задолженностью перед частными лицами (иск подали спонсоры его предвыборной кампании на пост президента республики в июне 1998 г.).
Кандидат в депутаты Госдумы по Биробиджанскому избирательному округу (Еврейская автономная область), директор региональных программ межрегионального общественного фонда «Согласие» К. Ашуров (Социалистическая партия России) в начале 1999 года проходил в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбужденному РОВД г. Ставрополя по ст. 210 (организация преступного сообщества) УК РФ. Существовали веские основания предполагать, что К. Ашурову удалось изъять из банка данных информационного центра УВД компрометирующую его информацию.
В Республике Удмуртия от избирательного объединения «Сталинский блок — за СССР» намеревался баллотироваться М. А. Кудрик — главный инженер ООО ПСУ «Спутник» (г. Ижевск), который 1 ноября 1999 года был осужден по ст. 159 ч. 1 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком на один год.
От Республики Хакасия в Госдуму намеревался баллотироваться А. А. Кузнецов, президент Красноярского краевого союза общественных организаций по оказанию помощи социально незащищенным слоям населения. В отношении него возбуждено уголовное дело по ст. 159 ч. 3 УК РФ.
Согласно оценкам наблюдателей, преимущественные шансы на победу в парламентских выборах в Славгородском избирательном округе (Алтайский край) имел первый заместитель главы краевой администрации И. Апарин. Он неоднократно попадал в поле зрения правоохранительных органов по подозрению в причастности к мошенническим операциям с бюджетными средствами. В Барнаульском избирательном округе в качестве кандидата зарегистрирован бывший глава краевой администрации Л. Коршунов, в отношении которого прокуратурой возобновлено расследование в рамках уголовного дела по факту незаконного использования бюджетных средств в 1996 году.
В Брянской области от избирательного блока «Конгресс русских общин и движение Юрия Болдырева» намеревался баллотироваться Г. А. Шилин, в отношении которого возбуждено уголовное дело по ст. 201 ч. 1 УК РФ.
В отношении зарегистрированного кандидатом в депутаты Госдумы в Волгоградской области генерального директора ООО «Большая семья» В. Захарова в январе 1999 года возбуждено уголовное дело по ст. 117 УК РФ (истязание).
В Кемеровской области изъявлял желание баллотироваться директор шахты «Бунгурская» И. А. Гладун, в отношении которого возбуждено уголовное дело по ст. 160 ч. 3 УК РФ.
Самое активное участие в выборах депутатов Госдумы в Свердловской области принимали участники «уралмашевской» организованной преступной группировки (ОПГ) А. Хабаров (Орджоникидзевский избирательный округ), а также М. Серебренников и А. Куковякин (оба — Верхне-Исетский избирательный округ). Последний также включен в федеральный список избирательного объединения «Блок генерала Андрея Николаева — академика Святослава Федорова».
А. Хабаров, один из лидеров «уралмашевской» ОПГ, возглавляемой известным криминальным авторитетом К. Цыгановым, в 1996 году арестовывался по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 148 (вымогательство) и ч. 2 ст. 218 (незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ) УК РФ. Был освобожден под залог, уголовное дело прекращено «за недоказанностью». «Уралмашевцы» не исключали также возможности оказать поддержку ряду других кандидатов, способных, по их мнению, влиять на принятие решений в интересах группировки. «Уралмашевцы» также намеревались поддержать финансово и организационно избирательную кампанию бывшего госсекретаря РФ Г. Бурбулиса.
О серьезности намерений ОПГ установить контроль за ходом избирательной кампании на территории Свердловской области, обеспечив победу «нужным» кандидатам, свидетельствовал и тот факт, что «уралмашевцы» предполагали задействовать возможности руководителей ряда муниципальных образований.
Кандидатом в депутаты Госдумы по 211-му одномандатному округу Санкт-Петербурга был зарегистрирован обвиняемый в организации ряда заказных убийств депутат Законодательного собрания города Ю. Шутов. Он находился в следственном изоляторе Выборга по обвинению в организации банды, руководстве ею, организации умышленных убийств. Среди жертв банды названы известный петербургский предприниматель Д. Филиппов, заместитель председателя комитета по потребительскому рынку администрации города Е. Агарев, заведующий юридической консультацией И. Дубовик, председатель совета директоров ОАО «НИАИ «Источник» Н. Болотовский. Ю. Шутов являлся также помощником вице-спикера Госдумы С. Бабурина. Он известен и как бывший советник экс-мэра Петербурга А. Собчака и автор скандальной книги «Собчачье сердце». По тому же округу, что и Шутов, в Думу баллотировался и сам А. Собчак.
Выборы губернатора и вице-губернатора Московской области планировалось провести 19 декабря, одновременно с выборами депутатов Государственной думы РФ. Соответствующий закон был принят областной думой и подписан губернатором Московской области А. Тяжловым. Более чем в 50 городах и районах Подмосковья прошли собрания избирателей, на которых кандидатом в губернаторы был выдвинут прежний глава области.
Выборы губернатора северной столицы, в соответствии с решением депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга и принятием закона «О сокращении срока полномочий и проведении досрочных выборов главы исполнительной власти Санкт-Петербурга», также были намечены на 19 декабря 1999 года. В голосовании, проходившем в «закрытом режиме», не принимали участие 18 членов фракций «Яблока», «Блока Юрия Болдырева» и ряд независимых депутатов, сознательно бойкотировавших рассмотрение данного вопроса.
По мнению представителей «Яблока», результаты голосования по закону о досрочных выборах губернатора Петербурга свидетельствовали о том, что «во властные органы города прошли представители криминальных структур». Председатель петербургского отделения «Яблоко» И. Артемьев подчеркнул, что партия непременно будет оспаривать в судебном порядке неправомочность принятого депутатами решения о переносе даты выборов.
Губернатор Красноярского края А. Лебедь еще раз подтвердил, что он отказался участвовать в выборах в Госдуму в качестве лидера движения «Честь и Родина». Но одновременно его «команда» усилила работу по укреплению позиций в одномандатных округах. Так, на три из четырех предоставленных Красноярскому краю мест в Госдуму баллотировались люди, идейно близкие А. Лебедю. Только в четвертом — Канском избирательном округе — шансы «красного директора» члена КПРФ П. Романова были почти стопроцентные. Достаточно серьезную работу проводили противники A. Лебедя и в самом Красноярске. Экс-губернатор B. Зубов, возглавивший оппозицию губернатору после бегства за границу председателя совета директоров Красноярского алюминиевого завода А. Быкова, считался главным претендентом на депутатское кресло. Теперь уже команда А. Быкова готова была поддержать В. Зубова с тем же энтузиазмом, с которым раньше она поддерживала А. Лебедя.
Анализ соотношения политических сил в Красноярском крае свидетельствовал, что сторонники А. Лебедя могли реально претендовать лишь на одно депутатское кресло. Его мог занять депутат Госдумы, председатель Союза товаропроизводителей и предпринимателей края и союзник губернатора В. Сергиенко, считавшийся главным претендентом на победу в Ачинском одномандатном округе.
Вполне вероятный проигрыш по одномандатным округам рассматривался как серьезный удар по репутации А. Лебедя. Он потерял бы возможность лоббировать свои интересы в Госдуме. К тому же если три четверти избирателей проголосуют за кандидатов в депутаты Госдумы, чья предвыборная кампания строилась на критике действовавшей администрации, то позиции А. Лебедя в крае будут основательно подорваны.
Ну, а как вели себя российские масс-медиа в очередном раунде предвыборной информационной войны?
Медиа-группы продолжали занимать жесткую позицию, обслуживая, прежде всего, интересы кремлевских кандидатов. В начале октября наблюдатели считали, что преимущество оставалось за масс-медиа Б. Березовского. Он сумел укрепить свое влияние на ОРТ и ТВ-6.