Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства: читать начало книги онлайн

• недостаточность знаний причин и последствий глобальных изменений, включая изменение климата, и ограниченность возможностей реагирования на всех уровнях;

• необходимость создания условий более тесного сотрудничества для рационального использования трансграничных водных бассейнов

30. Важный результат: молодежь «взяла на себя ответственность за принятие конкретных мер с учетом потребностей и реалий наших конкретных водных ресурсов» (Молодежная декларация). Участие представителей молодежи во многих мероприятиях по всему миру явилось подтверждением такого настроя.

Всемирный день водных ресурсов, 22 марта: Форум высокого уровня Гаага, Нидерланды (Европа)

31. Официальное мероприятие в честь Всемирного дня водных ресурсов в Гааге предоставило возможность для обмена передовой практикой и опытом в области водного сотрудничества на глобальном уровне, а также обмена различными мнениями, в том числе в отношении политики, гражданского общества, науки и бизнеса. На данном мероприятии также обсуждались результаты глобальных тематических консультаций по вопросам водных ресурсов на период после 2015 года. В рамках Всемирного дня обсуждалась общая тема водного сотрудничества как основы мира и устойчивого развития и проведены: a) первое пленарное заседание с выступлением главных докладчиков, в ходе которого был задан тон и обозначены цели; b) ряд тематических заседаний, на которых были определены подходы к водному сотрудничеству, используемые различными заинтересованными группами, и было оказано содействие работе Группы видных деятелей Организации Объединенных Наций высокого уровня по вопросу о повестке дня в области развития на период после 2015 года; с) Форум высокого уровня, в ходе которого были признаны результаты проведения Всемирного дня в предыдущие годы и было отмечено, что «вода является необходимым условием для разработки будущей программы развития в целях достижения жизненно важных целей в области экономики, равноправия, занятости, здравоохранения, образования, сельского хозяйства/продовольствия и энергетики, сохранения услуг, предоставляемых экосистемой, и обеспечения устойчивости к изменению климата». В мероприятии участвовал широкий круг заинтересованных сторон, а именно 588 представителей сети «ООН – водные ресурсы», государств-членов, научных кругов, неправительственных организаций, молодежи, коренных народов, духовных лидеров и частного сектора.

32. Для распространения информации о Всемирном дне водных ресурсов использовались следующие средства: веб-сайты членов и партнеров «ООН – водные ресурсы» (было зафиксировано более 173 000 посещений веб-сайтов о Всемирном дне и более 176 000 просмотров страниц); специальная страница правительства Нидерландов, посвященная Всемирному дню; подборка информационных материалов; прямая веб-трансляция, которую посмотрели более 8000 человек; подборка материалов о программе Всемирного дня водных ресурсов; электронный бюллетень ЮНЕСКО, посвященный Всемирному дню водных ресурсов; программа мероприятий, посвященных празднованию Всемирного дня; кампания в социальных сетях с фото/видео галереями, которые просмотрели свыше 220 000 человек; цикл видеоинтервью, посвященных теме воды. В мероприятии приняли участие порядка 50 представителей прессы. В целях повышения осведомленности о водном сотрудничестве в преддверии Всемирного дня водных ресурсов и в ходе его празднования проводились интервью. Всемирный день водных ресурсов широко освещался в средствах массовой информации, в том числе в международных печатных и аудиовизуальных, при этом основное внимание уделялось вопросу о водном сотрудничестве. В этот день в различных местах проводились общественные, культурные и информационные мероприятия, приуроченные к празднованию этого дня, например концерт маэстро Тань Дунь, назначенного послом доброй воли ЮНЕСКО, трансляция звуков воды, театральные представления, показ документальных фильмов о воде и выставки художественных работ. Кампания «Марш в защиту воды» при участии детей была организована в честь празднования Всемирного дня водных ресурсов в Нидерландах и в других странах.

33. Параллельно с празднованием Всемирного дня водных ресурсов сетью «ООН – водные ресурсы» в Гааге и в соответствии с резолюцией 67/204 о проведении Международного года водного сотрудничества в Нью-Йорке в ознаменование Международного года водного сотрудничества и двадцатой годовщины провозглашения Всемирного дня водных ресурсов в рамках шестьдесят седьмой сессии Генеральной Ассамблеи был проведен интерактивный диалог высокого уровня. В ходе диалога была установлена видеосвязь с Форумом высокого уровня, проводившегося в рамках Дня в Гааге.

34. Как сообщалось на официальном веб-сайте Кампании водного сотрудничества 2013 года, различные стороны (например, школы, неправительственные организации, межправительственные организации, местные и государственные органы, подразделения Организации Объединенных Наций и т. д.) организовали примерно 730 мероприятий во всем мире. С более подробным анализом проведенных мероприятий можно ознакомиться в разделах III и IV настоящего доклада.

Международная конференция высокого уровня по водному сотрудничеству Душанбе, Таджикистан, 20–21 августа (Азия)

35. Предложение правительства Таджикистана организовать указанную конференцию в рамках проведения Международного года было одобрено Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 67/204. Это мероприятие стало подтверждением активного участия Таджикистана в организации Года, который страна изначально предложила провести. В этой конференции приняли участие представители правительств, международных и региональных организаций и гражданского общества. Конференция стала продолжением Диалога высокого уровня в Нью-Йорке и Форума высокого уровня в Гааге, посвященных Всемирному дню водных ресурсов, а также других международных и региональных мероприятий по водному сотрудничеству. В ходе пленарных заседаний участники групп высокого уровня и специальных мероприятий выдвигали предложения, кратко изложенные в Душанбинской рамочной программе действий[115].

36. В Декларации Конференции высокого уровня по водному сотрудничеству в Душанбе выражается поддержка действиям, направленным на развитие сотрудничества, на всех уровнях и, в частности, рекомендуется:

• совместное развитие и управление трансграничными водными ресурсами на уровне бассейна;

• более активный диалог на местном, национальном и региональном уровнях с целью продвижения совместного развития и управления водными ресурсами в трансграничном и меж секторальном контексте во благо всех заинтересованных лиц в соответствии с нормами международного права;

• учет значимости коренных народов и всех заинтересованных лиц, включая женщин и детей, как движущей силы реформ;

• уделение должного внимания вопросам водных ресурсов, питьевой воды и санитарии в ходе разработке повестки дня в области развития на период после 2015 года.

Всемирная неделя воды в Стокгольме: Водное сотрудничество – налаживание партнерских отношений, Стокгольм, Швеция, 1–5 сентября (Европа)

37. Это ежегодное мероприятие, проводящееся в Стокгольме и организуемое Стокгольмским международным институтом водных ресурсов, в 2013 году проводилось в координации со Структурой «ООН – водные ресурсы» в рамках Международного года водного сотрудничества. В рамках Недели более 270 организаций провели свыше 100 мероприятий, посвященных важным вопросам водного сотрудничества, в том числе касающимся состояния экосистем, частного сектора, информационно-коммуникационных технологий в целях улучшения управления водными ресурсами, трансграничного водного сотрудничества, воды, энергетики и продовольствия, смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему, пресной воды и океанов, пользования грунтовыми водами, сотрудничества между странами и внутри стран в целях рационального использования водных ресурсов, согласованного управления водными и земельными ресурсами, непредсказуемости изменений климата и «науки и искусства водного сотрудничества»[116]. Что касается проведения Недели на Ближнем Востоке и в Северной Африке, то ЭСКЗА и Федеральный институт землеведения и природных ресурсов открыли реестр общих водных ресурсов Западной Азии для поддержки совместного управления водными ресурсами в Арабском регионе. Члены и партнеры «ООН – водные ресурсы» активно участвовали в мероприятиях Недели, в частности в практикумах, семинарах, параллельных и специальных мероприятиях, таких как интеллектуальные игры по вопросам водного сотрудничества, игра «Театр абсурда» по вопросам безопасности, сотрудничества и управления в области водных ресурсов. Павильон «ООН – водные ресурсы» представил материалы кампании Международного года водного сотрудничества.

38. В качестве общих выводов Всемирной недели воды в Стокгольме были приняты следующие тезисы[117]:

• Сотрудничество: ради чего и со стороны кого?

• Водные ресурсы – не изолированный, а межотраслевой сектор

• Барьеры и мосты на пути сотрудничества

• Водное сообщество по-прежнему не способно успешно привлекать к взаимодействию другие отрасли

• В целях развития сотрудничества его участникам необходимо «выплыть из своего аквариума».

39. Что касается повестки дня на период после 2015 года, то в ходе Недели ее участники обратились с призывом придать теме водных ресурсов приоритетное значение в процессе развития на период до 2030 года, в связи с чем, в частности, было рекомендовано:

• установить баланс между конкурирующими потребностями в одних и тех же ресурсах посредством интеграции и сотрудничества;

• несмотря на то что работать одновременно в различных отраслях сложнее, интеграция и сотрудничество необходимы и неизбежны;

• задача состоит в том, чтобы разработать соответствующие подходы и успешно их применить;

• коалициям, объединениям и партнерствам необходимо найти способы устанавливать контакты с нетрадиционными партнерами и изучать новые формы сотрудничества в целях повышения их эффективности и значимости.

Стратегическое совещание высокого уровня ЮНЕСКО по вопросам водной безопасности и сотрудничества, Найроби, Кения, 11–13 сентября 2013 года.

40. Совещание было организовано в сотрудничестве с правительством Кении и было направлено на развитие международного сотрудничества по вопросам пресной воды, включая планирование совместных мероприятий в рамках восьмого этапа Международной гидрологической программы. В числе более 160 представителей порядка 50 стран, присутствовавших на совещании, были несколько министров по вопросам водных ресурсов и окружающей среды из африканских стран, высокопоставленных представителей и технических экспертов. На совещании подчеркивалось важное значение научного, регионального и трехстороннего сотрудничества и сотрудничества Юг – Юг, а также необходимость рационального управления водными ресурсами и скоординированного осуществления политики[118].

[115] www.hlicwc.org и http://www.womenforwater.org/docs/outcome_documents_eng.pdf.

[116] www.worldwaterweek.org/documents/WWW_PDF/2013/2013_WWW_Report_web.pdf.

[117] www.worldwaterweek.org/documents/WWW_PDF/2013/2013-Overarching-Conclusions-web.pdf.

[118] Полный доклад размещен на веб-странице http://unesdoc.unesco.org/images/ 0022/002259/225993e.pdf.