Загадки 11 сентября. Почему упали башни?: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

В Соединенных Штатах вера в американскую нацию и ее Конституцию остается чрезвычайно сильной в наши дни, также как и намять о рабстве и Гражданской войне 1860-х годов. В отличие от них, Вторая мировая война, Вьетнамская война и борьба за гражданские нрава относятся к еще сравнительно свежим примерам истории. Сюда же уместно отнести и активно пропагандируемую память о Холокосте, как некую фундаментальную идею, предупреждающую человечество об опасности глобального Зла и напоминание о прошлых массовых жертвах.

Зеликов в своих работах отмечал, что «власть нарративной истории в основном связана с вопросом, «каким образом рядовой читатель оценивает действия отдельных людей в истории, и если читатели не могут связать свое осмысление собственной жизни с ушедшими людьми, тогда есть опасность, что те исторические люди могут быть вообще не восприняты таким читателем».

В выпуске журнала «Форин афферс» (ноябрь — февраль 1998 года) он в соавторстве в Эштоном Крафтом и Джоном Дойчем опубликовал статью под названием «Катастрофический терроризм», в которой он предается размышлениям о том, что если бы взрыв башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке в 1993 году удался для террористов, тогда «ужас и хаос, возникшие при этом, превзошли бы нашу способность описать их масштаб и последствия. Такой акт катастрофического терроризма мог явиться поворотным событием в истории Америки. Он мог включать в себя потери человеческих жизней и собственности, беспрецедентные по своим масштабам в мирное время. В нем была угроза подорвать фундаментальное понимание безопасности Америки, как это произошло в 1949 году, после испытания в Советском Союзе атомной бомбы. С того времени неуязвимость Америки навсегда ушла в область предания. Подобно Перл-Харбору такое событие могло бы провести демаркационную линию между прошлым и будущим, переведя ее во временное измерение с хронологическим диапазоном «до и после». /1—3/

Зеликов как бы предвидел, что Соединенные Штаты смогут ответить на такое чрезвычайное событие принятием драконовских мер в форме закона The USA Patriotic Act, отбросив назад завоевания гражданских свобод, позволив более широкое вмешательство разведывательных служб в личную жизнь граждан, возрастанию подозрительности и использованию грубой силы. Он боялся мысли о том, что вслед за этим может последовать новая волна насилий, если будущие террористы атакуют или контратакуют США. В любом случае американцы будут с запозданием осуждать своих политических лидеров и руководителей государства в нарушении ими демократических свобод.

Филипп Зеликов служил в переходной команде президента Джорджа Буша-младшего в 2000–2001 годы. После избрания Буша на пост президента Зеликов был включен в гpynny его советников по вопросам внешней разведки. Одновременно он продолжал работать в других целевых рабочих группах и комиссиях, включая Национальную комиссию по вопросам федеральной избирательной реформы.

После событий 11 сентября Ричард Хаасе, старший помощник госсекретаря Колина Пауэлла и директор управления политического планирования в госдепартаменте, подготовил для администрации президента проект Стратегии национальной безопасности Америки. Ознакомившись с проектом Стратегии, доктор Кондолиза Райс, в должности советника президента по национальной безопасности, отдала распоряжение полностью переделать этот документ. Она думала, что администрации Буша необходимо что-то более солидное и жесткое, что могло бы способствовать более решительному разрыву с идеями предыдущей администрации Клинтона. В поисках новых идей Райс обратилась к работам своего старого коллеги из университета штата Виргиния, профессора Филиппа Зеликова. Идеи Зеликова о глобальной роли терроризма показались ей актуальными и были использованы ею при подготовке нового концептуального документа. «Стратегия национальной безопасности США в 21-м веке», опубликованная 17 сентября 2002 года, воспринималась администрацией президента и персонально самим Джорджем Бушем как базовый проект, в котором красной нитью проходила идея «войны с терроризмом». /1—4. С. 426–458/

Вследствие большой вовлеченности Зеликова в дела администрации президента Джорджа Буша-младшего, у многих возникали вопросы относительно оправданности его участия в Комиссии в качестве исполнительного директора, которая находилась под строгим контролем со стороны самого президента Буша и Кондолизы Райс. Общественные организации, в основном представленные родственниками погибших 11 сентября 2001 году в Нью-Йорке и Пентагоне, требовали отставки Филиппа Зеликова из-за неизбежного столкновения интересов различных сторон в Комиссии. Однако их усилия по его отстранению были безуспешными.

На основании выступлений, речей, внутренних отчетов и записок некоторые политические аналитики верили, что Зеликов в конечном итоге не согласится с ключевыми аспектами ближневосточной политики администрации Буша. На этот раз политическое чутье их не подвело.

После сенсационного ухода в ноябре 2006 года с поста министра обороны Дональда Рамсфелда вскоре последовало новое сообщение. 1 декабря 2006 года «Вашингтон пост» сообщила, что один из главных советников госсекретаря США Кондолизы Райс Филипп Зеликов подал заявление об отставке. /1—5/

Причиной своей отставки Зеликов называл желание вернуться к преподавательской деятельности в Университете штата Виргиния, где его место оставалось вакантным все четыре года, пока он был занят работой в госдепартаменте. Как отмечала «Вашингтон-пост», Зеликов, не занимая официально поста заместителя госсекретаря Кондолизы Райс, являлся ключевой фигурой в ее ведомстве. Он принимал самое непосредственное участие в формулировании внешнеполитической доктрины госдепартамента и являлся автором многочисленных докладов по главным направлениям международной политики, простиравшимся от анализа ситуации в Ираке, до северокорейской ядер-ной программы.

В своем интервью, последовавшем сразу после известия о его отставке, Кондолиза Райс сказала, что, несмотря на то, что мнение Зеликова часто не совпадало с мнением членов администрации президента, она «знала, что он не совершал ничего дурного». Она также отметила, что ценит «вклад Филиппа в общее дело в эпоху больших перемен» и останется его преданным другом. Официально Филипп Зеликов оставил свой пост в конце декабря 2006 года.

Какие задачи были поставлены администрацией президента Буша и Конгрессом США перед Комиссией Кина — Зеликова

Президент Буш, конечно понимал, что в демократическом обществе ему не избежать вопросов и объяснений по поводу событий 11 сентября. Получив максимальные военно-политические дивиденды на Ближнем Востоке и Центральной Азии и выждав необходимое время, он наконец-то пошел навстречу многочисленным и нарастающим требованиям со стороны родственников погибших, скептично настроенных интеллектуалов, в том числе и за пределами США, вместе с оппозиционными демократами в Конгрессе, рассказать «правду». Под их давлением он дал разрешение на создание Комиссии по проведению расследований. В чем-то это напоминало эпизод из российской истории: «Царь испугался, издал манифест: мертвым свободу, живых — под арест!»

Для того чтобы создать гарантию и одновременно видимость надпартийной объективности, десять членов Комиссии — пять республиканцев и пять демократов — были выбраны электоральными лидерами от Вашингтона в период беспрецедентного двухпартийного противостояния ведущих партий Америки. Во главе Комиссии Буш поставил преданных и опытных функционеров, с некоторыми из которыми мы познакомились выше, готовых строго выполнять политический заказ президента. Комиссия, руководимая Томасом Кином, Ли Гамильтоном и Филиппом Зеликовым, не успевших к тому времени разочароваться ходом расследований, даже не начав еще свою работу, уже знала, кого обвинять и кого укрывать от любых возможных независимых от правительства расследований.

Комиссия приступила к работе в то время, когда американский народ с нетерпением ждал правдивых объяснений от своего правительства и персонально от президента Буша, одновременно ощущая потребность в национальном единстве в эти трагические для всей Америки дни. Рядовые американцы испытывали противоречивые чувства: горечь от пережитых и увиденных страданий и смертей, ужас и позор при виде горящих и падающих башен-близнецов в Нью-Йорке, стыд за хваленую систему иротивоздушной обороны страны на фоне горящего Пентагона, оказавшейся неспособной помешать атакам самолетов-самоубийц, перемешивались с уязвленным чувством традиционной гордости американцев, не привыкших терпеть поражения. Все это вместе питало потребность отомстить коварному и жестокому врагу. Таким образом, для администрации президента возникала соблазнительное желание направить гордость и месть американцев в нужное для архитекторов национальной политики русло.

11 сентября 2001 года явилось днем беспрецедентного шока, страданий и стыда в истории Соединенных Штатов. Нация оказалась беззащитной, несмотря на хвастливые заверения администрации президента об абсолютном лидерстве оборонной мощи Америки и непревзойденной информированности ее разведывательных структур.

Каким образом это могло случиться, и как можно избежать такой трагедии снова? Президент не мог оставить без ответа законные и справедливые вопросы американцев и, как было сказано выше, вместе с Конгрессом создал Национальную комиссию по расследованию террористических атак на Соединенные Штаты.

Согласно принятому Закону действие мандата Комиссии ограничивалось установленным сроком. Закон уполномочил членов Комиссии исследовать «факты и обстоятельства, относящиеся к террористическим атакам 11 сентября 2001 года», включая те из них, которые относились к разведывательным агентствам, органам правоохранительной системы, дипломатической службе, иммиграционной политике и пограничному контролю, источникам финансирования террористических организаций, деятельности коммерческой авиации, организации контроля со стороны Конгресса в распределении ресурсов, а также другие вопросы, которые Комиссия сочтет необходимыми в ходе расследований.

В период действия мандата Комиссии были просмотрены и изучены более 2,5 миллиона страниц различных документов и взяты интервью у более 1200 человек в десяти странах мира. В число опрошенных входили почти все высшие официальные лица из нынешней и предыдущей администраций президентов Буша и Клинтона, которые отвечали за вопросы, указанные в мандате Комиссии.

По замыслу администрации президента Буша и Конгресса Комиссия должна была предстать перед американцами в незапятнанных одеждах независимой, внепартийной и беспристрастной организации. Исходя из своего статуса, члены Комиссии стремились, как могли, разделить собственные усилия при проведении расследований со всеми американцами, заинтересованными в ходе расследований.

Как свидетельствовали руководители Комиссии Томас Кин, Ли Гамильтон и Филипп Зеликов, в задачу Комиссии не входило предъявление обвинений какому-то отдельному конкретному человеку или группе лиц. Цель Комиссии состояла в подготовке наиболее полного, по возможности. Отчета, в котором были бы рассмотрены ключевые вопросы, относящиеся к событиям 11 сентября 2001 года, сделаны выводы и предложены рекомендации на будущее из анализа преподанных историей уроков.

В предисловии к Отчету руководители Комиссии Томас Кин и Ли Гамильтон писали:

«Мы изучили нашего врага, который оказался умным, терпеливым, дисциплинированным и не боящимся смерти. Враг получил широкую поддержку в арабском и исламском мире, однако их враждебность по отношению к нам и нашим ценностям безграничны. Их целью является избавление мира от религиозного и политического плюрализма, демократического выбора и прав женщин. Все это приводит к размытию военных и гражданских целей. В лексиконе врага отсутствуют полутона.

В ходе расследований мы пришли к выводу, что государственные ведомства, ответственные за оборону наших границ, гражданскую авиацию и национальную безопасность, не понимали, насколько серьезной может быть эта угроза, и не отрегулировали свою политику, свои планы и практическую деятельность, чтобы противостоять этой угрозе. Мы изучили ошибочные шаги, предпринимаемые внутри нашего правительства, между внешней и внутренней разведкой, а также между самими агентствами и внутри них. Мы изучили сложнейшие проблемы управления информационными потоками внутри сложных правительственных структур, которые были созданы в другую эпоху с учетом противостояния различным опасностям, во многом отличным от нынешних.

На исходе нашей работы мы сказали друг другу, что мы оглядываемся назад, чтобы смотреть вперед. Мы надеемся, что ужасные потери, хронологически представленные в этом Отчете, могут создать что-то позитивное и Америка станет безопаснее, сильнее и мудрее. В тот сентябрьский день мы сплотились вместе как единая нация. Испытание, выпавшее на нас, должна поддерживать наше единство целей и помогать встречать все обрушившиеся на нас вызовы.

<…> Мы выполнили ограниченную часть огромной по масштабам работы. Мы решили сознательно сконцентрироваться на самых важных проблемах. К ним, как мы полагаем, относятся наши рекомендации, применение которых может привести к значительным изменениям в управлении страной. Мы участвовали в этой работе с четким осознанием важности того, что мы делаем. Все из нас должны были остановиться, подумать и иногда даже изменить свои представления по мере изучения доверенных нам проблем и рассмотреть также точки зрения других. Мы надеемся, что наш Отчет будет способствовать пробуждению интереса наших граждан к исследованиям, анализу и необходимым действиям». /1—О/

ОФИЦИАЛЬНАЯ ВЕРСИЯ И ГЛАВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ КИНА

Несмотря на отсутствие обвинений в адрес конкретных лиц, Отчет Комиссии способствовал значительным структурным изменениям в организации разведывательных служб, таможенного контроля, эмиграционной службы и безопасности гражданской авиации, виновных в том, что правительство «не смогло обеспечить защиту американского народа» во время атак 11 сентября 2001 года.

Ниже представлены основные выводы из 576 страничного Отчета, фактически легшие в основание официальной версии о событиях 11 сентября, принятые администрацией президента Джорджа Буша:

Недооценка степени угроз и неудачи в конфронтации с врагом