Большинство центров управления в структуре ФАГА были укомплектованы гражданскими лицами, осуществляющими координацию своих действий с НОРАД в ситуациях, напоминающих учебно-тренировочные игры. Агентства и командования имели также различные рутинные протоколы для совместной работы в случае захвата самолетов. На 11 сентября протоколы, имеющиеся в ФАГА, используемые в целях получения военной помощи от НОРАД, требовали многоуровневою уведомления и одобрения на самом высоком правительственном уровне. Директивные указания диспетчерам ФАГА при выполнении ими необходимых протокольных процедур в случае захвата самолетов предполагали, что пилот захваченного самолета должен известить диспетчера о факте захвата с помощью радиосвязи или путем передачи транспондерного кода «МЭЙ ДЭЙ» или кода «7500». Эти коды являются универсальными и используются для сообщения о чрезвычайной ситуации, в частности захвате самолета (см. Приложение: Транспондер).
Согласно протоколу диспетчеры должны были немедленно оповестить о факте захвата свое руководство, которое в свою очередь должно было проинформировать руководство по всей иерархической цепочке вплоть до главного штаба ФАГА в Вашингтоне, округ Колумбия. В штабе ФАГА должен был постоянно находиться «координатор действий на случай захвата самолета», которым тогда являлся исполняющий обязанности директора Управления безопасности ФАГА. В случае подтверждения захвата, «координатор по захвату» должен был немедленно связаться с Главным командным центром ВС (ГКЦВС в Пентагоне; NMCC, National Military Command Center) и получить разрешение на:
— выдачу команды военному «самолету сопровождения» для совместного полета с захваченным самолетом,
— подготовку и передачу обязательного отчета о нестандартной ситуации,
— проведение поисковых и спасательных действий в чрезвычайной ситуации.
Затем ГКЦВС должен был сделать запрос на получение одобрения из офиса министра обороны Дональда Рамсфелда для обеспечения военной помощи. В случае подтвержденного одобрения все приказы должны были быть переданы по цепочке команд НОРАД в конкретный сектор (в данном случае в СВСНОРАД) для подъема в воздух истребителей-перехватчиков с целью сопровождения захваченною самолета. Протокол не предполагал перехват или уничтожение захваченною самолета. В протоколе говорилось, что истребители сопровождения должны действовать благоразумно, указывая пилотам захваченного самолета пятимильную дистанцию сопровождения.
В итоге протоколы, существовавшие на 11 сентября, для действий ФАГА и НОРАД по их совместному ответу на захват самолетов предписывали следующие действия:
1) захваченный самолет должен быть надежно идентифицирован, и при этом он не должен был делать попыток «ухода» от самолета-перехватчика;
2) должен быть необходимый временный ресурс для сообщений о возникшей ситуации посредством передачи команд по соответствующей цепочке в структуре ФАГА и НОРАД;
3) захват самолетов должен был проходить традиционным способом и не предполагал действия захватчиков как самоубийц, способных использовать самолет в качестве управляемой ракеты.
Самым странным и непонятным обстоятельством в системе взаимоотношений между ФАГА и НОРАД, которое возникло в ходе проводимых расследований, явилось внесение изменений в протоколы ФАГА, сделанные министром обороны Рамсфелдом в мае — июне 2001 года за несколько месяцев до трагических событий 11 сентября. Что это за изменения, с какой целью они были сделаны и как они повлияли на серьезные нарушения в координации действий между ФАГА и НОРАД в тот трагический день, остается одним из главных вопросов, подлежащих дальнейшему расследованию.
АЛИБИ ГЛАВНЫХ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦ
Президент и Верховный главнокомандующий вооруженными силами США Джордж Буш
Ниже мы приводим официальную информацию о Джордже Буше со времени его приезда в начальную школу имени Эммы Буккер в небольшом приморском городке Сарасота в штате Флорида. Чем занимался президент до 8 часов утра, ни в одном из известных нам источников не указано. Примерно в 9: 03 президент получил срочную информацию об атаке на башни-близнецы в Нью-Йорке (после 9: 03, см. хронику 11 сентября ниже. — Примеч. авт.), переданную ему конфиденциально шефом президентской администрации Энди Кардом (шепотом на ушко Джорджу Бушу, как это видно на снимке в книге /2—2/. — Примеч. авт.). После этого сообщения президент США, он же Верховный главнокомандующий вооруженными силами Америки, около получаса продолжал находиться в классной комнате, где с большим выражением читал детям сказку о сереньком козленочке. Судя по выражению его лица, экстренная информация, имеющая стратегическое значение для безопасности Америки, внешне не произвела на главу государства и гаранта ее безопасности какого-либо впечатления, и он с нескрываемым удовольствием продолжал учить правильному чтению милых американских детишек. Такая невозмутимая реакция самого высокопоставленного лица Америки свидетельствовала о следующем: а) либо президент это экстренное сообщение ожидал и поэтому был вполне удовлетворен ходом событий, б) либо он этому сообщению не придал должного для президента значения, в) либо был по-настоящему увлечен своей неожиданной ролью учителя детей, г) либо Джордж Буш настолько владел мимикой своего лица, что неожиданное для него и чрезвычайно важное сообщение, требующее от него принятия экстренных мер, никак не отразилось на его невозмутимом лице. Это несомненно свидетельствовало о железной воле и необычайных способностях Джорджа Буша владеть своими эмоциями и характеризовало как человека, отвечающего за спокойствие всех американцев, доверивших ему судьбу своей страны.
А тем временем четыре огромных лайнера с людьми на борту, захваченных террористами, оказались способными безнаказанно отклониться от своих курсов и, пролетев над несколькими штатами, на территории которых размещалось большое число военных и «критических» обьектов, и не встретив какого-либо противодействия со стороны самой сильной и ультрасовременной военной авиации во всем мире, смогли нанести страшные удары по символам американской мощи.
Вице-президент Дик Чейни
О месте нахождения другой знаковой фигуры в высшем руководстве США, вице-президенте Дикс Чейни, можно достоверно узнать из интервью, данном Чейни телеведущему Тиму Рассерту в Кэмп-Дэвиде, шт. Мэриленд, 16 сентября 2001 года. /2—3/
РАССЕРТ: Позвольте мне вернуться к событиям прошедшего вторника (г.е. 11 сентября 2001 года. — Примеч. авт.). Где вы были, когда впервые узнали о самолете, который врезался во Всемирный торговый центр?
ДИК ЧЕЙНИ: Во вторник утром я был в своем офисе. В понедельник я был в Кентукки, а президент был в Белом доме. Во вторник мы поменялись ролями. Он был во Флориде, а я был в Белом доме. Незадолго до 9: 00 ко мне в кабинет зашел пресс-секретарь. Мы собирались с ним поработать над запланированными в ближайшем будущем моими выступлениями. Сразу же после того как мы договорились с ним о встрече, ко мне за несколько минут до 9: 00 позвонил мой секретарь и сказал, что какой-то самолет врезался в башню ВТЦ. Как потом оказалось, это был первый самолет, атаковавший ВТЦ. Мы тотчас же включили телевизор и наблюдали происходящее в течение нескольких минут, после чего действительно увидели второй самолет, попавший в ВТЦ. И только после того как второй самолет атаковал Южную башню, это перевернуло мое сознание, и мне стало ясно, что это терроризм, что это была атака…
РАССЕРТ: Итак, вы это сразу же почувствовали. Это произошло непроизвольно?
ДИК ЧЕЙНИ: Да. Сразу после этого я решил провести совещание в своем кабинете. Пришла Конди Райс. Ее офис расположен непосредственно возле моего кабинета в западном крыле Белого дома.
РАССЕРТ: Райс — это советник президента по национальной безопасности?
ДИК ЧЕЙНИ: Да. В моем кабинете собрались советник по национальной безопасности Конди Райс, руководитель моей администрации Скутер Либби, один их моих помощников Мэри Метелин. Мы начали обсуждать все, что касается вооруженных сил специального назначения по борьбе с терроризмом и проведению антитеррористических операций. Я переговорил по телефону с президентом (содержание разговора, время и продолжительность не указаны. — Примеч. авт.). Я передал сообщение сотрудникам из аппарата Энди Карда, которые находились в соседней комнате, чтобы они держали связь с Энди и/или с президентом, и что я с ним желаю переговорить сразу же, как только они с ними свяжутся. Они позвонили, и президент с этого момента (время не указано. — Примеч. авт.) был в курсе происходящих событий.
После наших переговоров мы обсудили заявление, которое президенту предстояло сделать по телевидению. В этом первом заявлении говорилось о том, что произошедшие события были актом явного терроризма. Пока я находился в кабинете, мы наблюдали в течение нескольких минут развитие событий по телевизору. В тот момент, когда мы собрались с силами, чтобы решить, что же нам делать дальше, в кабинет вошли агенты моей Секретной службы, и в этой тревожной атмосфере они начали немедленно действовать. Они не стали обращаться ко мне вежливо со словами «извините, сэр». Нет, они просто вошли и сказали: «Сэр, вы должны отсюда немедленно уйти». С этими словами они тут же подхватили меня под руки и…
РАССЕРТ: Вас просто подхватили и вынесли из офиса?
ДИК ЧЕЙНИ: Да. И вы знаете, мои ноги болтались в воздухе и периодически касались пола. Но мои агенты были дюжие парни. Они крепко держали меня под мышки и почти бежали со мной вначале прямо по коридору, а потом вниз по ступенькам каких-то лестниц, сквозь какие-то двери и все дальше вниз в подземное помещение, находившееся под Белым домом. Там меня опустили на ноги. Помещение, в которое я был доставлен, представляло собой вытянутый в длину зал, закрытый с обеих сторон. Агенты его заперли из-за полученного ими сообщения, в котором говорилось о том, что какой-то самолет направляется к Белому дому (от кого они получили сообщение и в какое время, не указано. — Примеч. авт.).
РАССЕРТ: Это был рейс 77, который вылетел из аэропорта имени Даллеса?
ДИК ЧЕЙНИ: Да, который и оказался 77-м рейсом. Он вылетел из аэропорта Даллеса, полетел на запад, в сторону штата Огайо, где был захвачен террористами. Террористы выключили транспондер, и вследствие этого позднее появилось сообщение о том, что этот самолет потерпел аварию в Огайо, хотя в действительности этого и не было. Захватив самолет, они тогда его развернули на 180 градусов и направили в сторону Вашингтона. В лучшем случае, мы можем сказать, что они вначале намеревались врезаться в Белый дом и…
РАССЕРТ: Самолет действительно делал круги над Белым домом?
ДИК ЧЕЙНИ: Нет, он не делал круги, а шел точно по курсу на Белый дом. Секретная служба поддерживала контакт с Федеральным агентством гражданской авиации (ФАГА). Они имели открытую линию связи после того, как башни ВТЦ были…