На правах шифра… И.В. Сталин – автор и редактор Закрытых писем ЦК РКП(б) в 1923–1924 гг.: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

В основе расхождения цен на фабрикаты и на продукты сельского хозяйства лежит несоразмерность в развитии индустрии и сельского хозяйстве. В то время как индустрия восстановилась за годы после войны всего только на 30–35 %, сельское хозяйство успело за это время обогнать индустрию в своём росте, восстановив своё производство на 70 % довоенного уровня. Стало быть, фабрикатов имеется в стране меньше, чем нужно, а сельскохозяйственных продуктов больше, чем могла бы поглотить городская промышленность и чем могло бы быть вывезено заграницу по состоянию наших хлебоэкспортирующих органов.

Но это явление, бросая свет на корень расхождения цен на фабрикаты и продукты сельского хозяйства вообще, давая нам объяснение того, почему существуют вообще ножницы и почему ещё будут существовать ножницы, пока промышленность не догонит в своем развитии земледелие, – ничего не говорит нам[79] в смысле объяснения того резкого и нестерпимого расхождения, которое создало кризис сбыта осенью текущего года. Очевидно, имеются ещё другие причины специфического характера, которых не было раньше, и которые стали действовать в недрах нашего внутреннего товарооборота только осенью текущего года.

Каковы же эти причины, по крайней мере, основные из них?

Во-первых, – общее тяжёлое положение крестьянства в связи с понижением урожайности (с 50,8 пуда сбора с десятины в прошлом году до 42,3 пуд. в нынешнем году) при расширении запашки в этом году. Едва ли нужно доказывать, что это обстоятельство, отмечая серьёзное понижение доходности сельскохозяйственного труда на единицу площади, и будучи, кроме того, усугублено крайностями двухвалютной системы, бьющими, главным, образом, по бюджету крестьянина, – привело к общему понижению уровня материального состояния крестьянства и его покупательной способности;

Во-вторых, – неправильная политика цен и вообще торговая политика наших синдикатов, ставших на точку зрения завзятого спекулянта, злоупотребляющих своим монопольным положением и взвинчивающих цены до высоты, делающей невозможным не только дальнейшее расширение рынка, но и сохранение его в нынешнем объёме. Едва ли нужно доказывать, что большинство наших синдикатов, ввиду их неправильной торговой политики, превратились в организации против потребителя, в организации, подрывающие связь городской промышленности с сельским хозяйством;

В-третьих, – неправильная практика[80] наших торговых и, прежде всего, кооперативных учреждений и организаций, увлекшихся спекуляцией на головокружительное повышение цен и забывших свой основной долг – связать городскую промышленность с деревней, продавая деревне товары лучшего качества, чем частный торговец, и дешевле, чем частный торговец. Нельзя терпеть положение, при котором государственные и общественные организации (кооперация), торгуют, дороже, чем частный купец. Всякий крестьянин поймёт, что в этом нет ничего ни государственного, ни общественного;

В-четвертых, – неправильная политика хлебозаготовительных органов, бьющих на максимальное понижение цен и тормозящих тем самым дело экспорта хлеба в больших размерах;

В-пятых, – неимоверные накладные расходы наших промышленных, торговых, кооперативных, хлебо-заготовляющих и хлебоэкспортирующих органов.

ЦК обратил на вопрос о «ножницах» и кризисе сбыта сугубое внимание. Сентябрьский Пленум ЦК создал специальную комиссию во главе с тов. Рыковым по выработке главнейших мероприятий для борьбы с кризисом сбыта. Одновременно сентябрьский Пленум ЦК принял предварительное решение о снижении цен на фабрикаты, решение, вынудившее наши хозяйственные и торговые органы снизить цены от 15 до 40 %. В частности, Политбюро решило снизить цены на соль и на нефтяные продукты. На днях предстоит доклад комиссии ЦК в Политбюро о выработанных мероприятиях. Но уже теперь можно было бы наметить ряд мероприятий для преодоления кризиса сбыта. А именно:

1) Пересмотр торговой политики синдикатов в сторону максимального снижения цен и упразднение всех тех синдикатов, существование которых не является безусловно необходимым;

2) Пересмотр торговой практики наших торговых и кооперативных органов в сторону безусловного сближения с крестьянским рынком;

3) Жёсткое регулирование оптовых и, по возможности, розничных цен;

4) Беспощадное сокращение накладных расходов наших промышленных и торговых органов:

5) Снижение акциза и тарифа в отношении продуктов массового потребления;

6) Всемерное усиление экспорта хлеба;

7) Ликвидация крайностей двухвалютной системы и ускорение переходных мер к твердой валюте;

8) Сельскохозяйственный кредит, обеспечивающий крестьянину получение дешёвой сельскохозяйственной машины с рассрочкой на несколько лет.

Промышленность.

Ряд благоприятных признаков для общей характеристики промышленности, которые мы наблюдали в прошедшие месяцы (май – июнь), фактически имелись налицо и в отчётный период.[81] Несмотря на значительное сжатие кредитования промышленности, сжатие, явившееся результатом отвлечения основной массы денежных средств на реализацию урожая, стремление к повышению производительности, в особенности в тяжелой индустрии, не прекращается.

Так, добыча угля в Донбассе показывает рост, носящий, несомненно, систематический характер (июль – 42 700, август – 46 700 и сентябрь – около 50 500 тыс. пудов). В результате, за истекший год добыча донецкого топлива достигла рекордных за революционный период размеров в 470 миллионов пуд. против 434 милл. пуд. в прошлом году. Что касается итогов за октябрь, то последний только по одним предприятиям УГКП[82] дал 44,1 милл. пуд. вместо 42,5 в сентябре.

Такую же приблизительно картину устойчивости мы наблюдаем за истекшие месяцы и в нефтяной промышленности. Так, добыча в Баку показывает (после 18 300 тыс. пуд. в июне) в июле – 19 016 тыс. пуд., в августе – 19 116 тыс. пуд. и в сентябре – 19 117 тыс. пуд., причём общая годовая добыча за истекший операционный год составляет 218 милл. пуд. против 184 милл. пуд. предыдущего операционного года. Характер устойчивого роста нефтедобычи ещё более подтверждается данными за октябрь (20,5 против 19,1 милл. пудов в сентябре), причём[83] суточная добыча систематически возрастает, дойдя за первые, дни ноября до 680 тыс. пуд.

Некоторые достижения за отчётный период мы имеем и в металлургической промышленности, итоги работы которой определяются следующими данными: выплавка чугуна в июле 1534, августе – 1701, и сентябре 2000 тыс. пуд. против 858, 694 и 705 тыс. пуд. для тех же месяцев прошлого года; мартеновское производство, давшее в июле 3359, в августе 3290 и в сентябре 3500 тыс. пуд., показывает некоторое снижение против июня, давшего 3932 тыс. пуд., но по сравнению с соответствующими месяцами прошлого года, выработка для которых определяется в 1334, 1236 и 1350 тыс. пуд., показывает некоторые успехи; в таком же приблизительно положении и прокатка металлов (прокатано в июле 2339, в августе – 2647 и в сентябре – 2900 тыс. пуд. вместо 342, 696 и 950 тыс. пуд. за те же месяцы прошлого года).

Заметно повышает производительность и электротехническая промышленность, продукция которой за июль оценивается в 2194 тыс. зол. руб. и август – 2525 тыс. зол. руб. против 682 и 1155 тыс. зол. руб. за те же месяцы прошлого года. Что касается сентября, то этот месяц показал продукцию в 2660 тыс. зол. руб. – максимальную за истекший операционный год. В общем по электротехнической промышленности за текущий операционный год выработка выражается в сумме 25 964 тыс. зол. руб. против 14 948 тыс. зол. руб. за прошлый операционный год.

Несколько хуже обстоит дело в лёгкой индустрии, в особенности, в текстильной промышленности, которая, не совсем ещё оправившись от сырьевого кризиса и привычного летнего сезонного сжатия, попала под самые тяжёлые удары кризиса сбыта, в результате чего она и была вынуждена первою снизить цены на свои фабрикаты. Как по выработке пряжи (хлопчатобумажной, шерстяной и льняной), так и по выработке суровья и тканей, отчётный период характеризуется сильным снижением в июле, причём[84] последующие месяцы дают некоторое[85] повышение продукции и в итоге выравнивают положение настолько, чтобы не нарушить производственной программы. Так, хлопчатобумажной пряжи выработано в июне до 400 тысяч пудов[86], в июле 196, в августе – 287 и сентябре 387 тыс. пудов.[87]

Такую же приблизительно картину восстановления норм выработки в августе и сентябре, после серьёзного июльского снижения, мы наблюдаем в шерстяном и льняном производстве, с тем, что предварительные данные за октябрь показывают дальнейшее повышение против сентября приблизительно на 10 %.

Очевидно, нет пока серьёзных оснований ожидать[88] серьёзного кризиса в текстильной промышленности, особенно в связи с серьёзным пересмотром политики цен на текстильные изделия с одной стороны, и благоприятными видами на обеспечение предстоящего операционного года в основном отечественным хлопком – с другой. Если в настоящем году, в результате исключительно энергичных мероприятий по расширению посевной площади, нам удалось обеспечить текстильную промышленность своим хлопком больше чем на 50 %, то процент обеспеченности её в предстоящем операционном году, в связи с перспективами ожидаемого сбора хлопка из будущего урожая, должен значительно увеличиться. Перспективы хлопководства для следующего года таковы, что вместо 200 тыс. десятин посева и 3,9 милл. пуд. волокна в настоящем году, мы в будущем можем ожидать 367 тыс. десятин посева со сбором 5,1 милл. пуд.; учитывая возможную скупку хлопка в Персии, можно принять общую заготовку хлопка-волокна в следующем году в размере до 5,7 милл. пудов.

Нужно думать, что предстоящая хлопковая кампания будет с успехом выполнена, в связи с директивой ЦК о ввозе в Туркестан 8 милл. пудов хлеба и отмене запрещения повышать цены на хлопок в Туркестане, и тем самым будет обеспечен основной момент в деле оздоровления одной из основных отраслей нашей промышленности – текстильной.

Систематическое улучшение мы наблюдаем за отчётный период и в такой важной отрасли народного хозяйства, каким является транспорт. Кроме серьёзной обеспеченности топливом,[89] работа железнодорожного транспорта отмечается постепенным ростом средней суточной погрузки (в июле – 11 167 ваг. в августе —11 573, в сентябре – 13 000 и в октябре —14 600) и улучшением состояния паровозного и вагонного парков. Мероприятия ЦК по систематическому улучшению заработной платы транспортников и относительное улучшение общего финансового положения транспорта, очевидно, сыграли решающую роль в деле его оздоровления.

Большую роль в деле оздоровления нашей промышленности в целом, вне сомнения, сыграет решение вопроса о реорганизации ВСНХ. Одобренный ЦК новый план реорганизации ВСНХ предусматривает резкое отделение функций управления, сосредоточиваемых по новой структуре в Центральном Управлении Госпромышленности, от функций планирования и регулирования, сосредоточиваемых в Главном Экономическом Управлении. Благодаря такой структуре, ВСНХ сможет вплотную подойти к трестам, что нельзя было сделать раньше, ввиду распылённости указанных функций между различными отделами ВСНХ.

Если мы за отчётный период и наблюдаем значительные достижения в нашей промышленности, в особенности в тяжёлой индустрии, то всё же должны помнить, что в целом она работает с большим дефицитом, требующим систематической и упорной с ним борьбы. Только при условии исключительно глубокого внимания к этим обстоятельствам со стороны руководителей отдельных хозорганов и предприятий возможно сокращение этого дефицита путём дальнейшей концентрации производства, увеличения нагрузки, предприятий и сокращения целого ряда непроизводительных накладных расходов.

[79] В черновике «Но это явление, бросая свет на корень расхождения цен на фабрикаты и продукты сельского хозяйства вообще, ничего не говорит нам…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 39). – Сост.

[80] В черновике «политика». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 40). – Сост.

[81] В черновике «Ряд благоприятных для общей характеристики народно-хозяйственных моментов, которые мы наблюдали в прошедшие месяцы (май – июнь) в нашей промышленности, фактически имелись налицо и в отчётный период». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 41). – Сост.

[82] Управление государственности-каменноугольной промышленности Донбасса. – Сост.

[83] В черновике «с тем, что…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 42). – Сост.

[84] В черновике «с тем, что…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

[85] В черновике «резкое». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

[86] Слова «в июне до 400 тысяч пудов» добавлены И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

[87] Далее в черновике следует: «суровья – 35 643, 56 634 и 77 673 тыс. аршин, и готового товара – 44 834, 53 972 и 70 723 тыс. аршин». Исключено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

[88] В черновике «Очевидно, нет больших опасений ожидать…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

[89] Далее в черновике следует: «о чём было указано выше…» Исключено И. В. Сталиным (Л. 44). – Сост.