1. Для вступления в международную организацию национальной организации не требуется никакого разрешения или мандата от правительства своей страны, достаточно государственной регистрации (наличия юридического лица у организации). Дальнейшее зависит от соответствия деятельности национальной организации требованиям международной организации и от решения руководящего органа международной организации.
2. Правительство России передаёт РКФ право представлять государственные интересы в международной организации, фактически приравнивая РКФ к государственной структуре. РКФ в соответствие с постановлением Правительства становится дублёром одновременно Министерства иностранных дел и Государственного таможенного комитета России. Это даёт возможность руководителям РКФ утверждать, что РКФ — государственная организация (не какой-то кооператив, как все остальные клубы собаководов).
3. Правительство РФ из нескольких международных кинологических организаций выделяет одну — Международную кинологическую федерацию (ФЦП), как будто других нет. Ведь в постановлении написано недвусмысленно — представлять интересы Российской Федерации не в международных кинологические объединениях, а именно в ФЦИ. А если бы РКФ захотела бы вступить в члены не ФЦИ, а например УЦИ (альтернативного международного кинологического союза)?
Что остаётся в сухом остатке? Правительство Гайдара устанавливает фактически монополию на ведение кинологической деятельности в России, но монополию не государственную, а некоей НКО. Кроме того, перед этой НКО ставится задача установить контакты с Международной кинологической федерацией (и только с ней!). Роль этих контактов тоже определена: представлять интересы РФ в ФЦИ. Это подразумевает вступление РКФ в члены ФЦИ (в ином случае формулировка была бы другой: представлять интересы РФ при взаимодействии, сотрудничестве с ФЦИ). Вступление в члены означает подчинение всем документам вышестоящей организации. Другими словами постановление Правительства РФ давало РКФ указание подчинить всю российскую кинологию зарубежной НКО (именно всю российскую кинологию, ведь интересы — не РКФ, а Российской Федерации). Всё это называется мерами по совершенствованию собаководства.
Правительство Гайдара декларировало превращение России в цивилизованную капиталистическую страну. То есть целью всех реформ «мальчиков в розовых штанишках» было сделать у нас всё, как на Западе. Но вот получалось всегда почему-то совсем не так, как декларировалось. Совершенствование собаководства заключалось даже не в копировании западной системы кинологической деятельности (хотя наша советская система была гораздо совершеннее), а в уходе от неё, в создании монополии на собаководство внутри страны и одновременном отказе от суверенитета национальной кинологии.
В постановлении речь идёт о совершенно конкретных организациях — недавно созданной РКФ, о международной кинологической организации — ФЦИ. Следовательно, авторы текста постановления были достаточно информированы в этой области. Если они слышали о существовании ФЦИ, они не могли не знать, что за рубежом в каждой стране существует несколько организацией собаководов, и нигде нет назначенной государством «головной» общественной организации.
Постановление правительства № 290, как видно, не соответствовало действующему законодательству, противоречило здравому смыслу, шло в разрез с провозглашёнными самим правительством реформами. А вот принято оно было в первоочередном порядке. Почему? Сейчас уже известно, что все важнейшие постановления и законы в эпоху Ельцина готовились при участии американских советников и были направлены на уничтожение достижений советской страны. Поэтому правильнее это постановление было бы озаглавить «О мерах по переподчинению российского собаководства зарубежному регулированию и уничтожению национального служебного собаководства». Вот тогда всё становится на место.
Нашими американскими партнёрами планировался дальнейший распад России. При этом должны были вспыхнуть окраины, расцвести терроризм, а население уменьшиться и деградировать. А дальше Россия из огромной державы превращается в ряд государств-карликов, сырьевых придатков, с вымирающим населением, находящихся под фактически внешнем управлении. Развал служебного собаководства должен был облегчить проведение необходимых для этого террористических актов и массовое распространение наркотиков, содействовать снижению обороноспособности страны, ослаблению силовых структур.
Именно поэтому правительство Гайдара пошло на принятие такого «абсурдного» постановления, которое привело к самым печальным для страны последствиям. На самом деле, это постановление было очень продуманным и во многом достигло своей настоящей цели. По своей вредоносности его можно сравнить с изданным А. Ф. Керенским Приказом № 1[3]. Тот приказ разложил русскую армию, а это постановление окончательно разложило российское служебное собаководство, уже надломленное в перестройку.
За красивыми словами национал-предателей всегда скрывались паскудные цели. В 1917 г. они рассказывали о демократии, выборности, свободе, правах человека. В начале 1990 гг. — о совершенствовании собаководства, единой форме родословных, единой базе, единых правилах разведения, вхождении в мировое кинологическое сообщество.
Что получилось? Одна из лучших армий мира, до той поры показывающая массовые образцы героизма, превратилась в сборище митингующих люмпенов, убивающих собственных офицеров и отказывающихся от защиты Родины. Лучшая в мире на тот момент система разведения и подготовки собак служебных пород, массового обучения специалистов-кинологов была полностью разгромлена.
Чтобы правильно понять, как это всё происходило, необходимо подробно остановиться на роли РКФ и ФЦП в этом процессе. А они были определяющими. Собственно говоря, РКФ была создана только для того, чтобы российская кинология попала под управление ФЦИ.
Как это сейчас напоминает «помощь» России 1990 гг. со стороны МВФ! Нам дают кредиты при условии слушаться советов, как реформировать экономику. Выполняя указания МВФ, мы полностью рушили свою экономику, медицину, образование.
В российском собаководстве «реформы» стали проводиться по циркулярам ФЦИ, результат мы можем наблюдать сейчас.
Что же такое ФЦИ и почему именно под её управление подталкивало нас встать правительство Гайдара?
Глава 2. Международная кинологическая федерация — ФЦИ
ФЦИ была учреждена в 1911 году. Инициаторами создания ФЦИ стали кинологические организации Австрии, Бельгии, Германии, Голландии и Франции.
Есть сведения, что Российское Императорское общество правильной охоты также принимало участие в обсуждении вопросов международного сотрудничества в кинологии. Сохранились документы, из которых следовало, что уже в 1907 году ведущими европейскими Кеннел-Клубами, а также Кеннел-Клубами Англии и Америки признавалась Племенная книга Российского Императорского Общества и авторитет его экспертов по собаководству. Однако Россия не вошла в состав членов-учредителей ФЦИ, хотя вопрос этот обсуждался. Почему? Во всём оказалась виновата не только политика. Уже тогда наметились различие российского подхода к разведению собак и подхода многих европейских кинологов. В России приоритетом были пользовательные качества собак, и даже на выставках экстерьер собак оценивался с точки зрения, способен ли он обеспечить успешное использование собак в той области, в которых исторически эта порода применялась. В Европе большее значение придавалось красоте собак.
Во время первой мировой войны деятельность ФЦИ была приостановлена. В 1921 году деятельность ФЦИ снова возобновилась. Количество членов ФЦИ всё увеличивалось. В ФЦИ сейчас входит большинство стран мира (по одной национальной кинологической организации от каждой страны). В настоящий момент ФЦИ — самая крупная и влиятельная международная кинологическая организация.
Внешне это — вполне респектабельная некоммерческая организация, крупнейшее в мире объединение национальных кинологических обществ. Лозунги, которыми оперируют ФЦИ, как всегда в подобных случаях, самые гуманные и «общечеловеческие» — любовь к четвероногим, забота об их здоровье и защита их прав. Разведение — не для наживы, а только для улучшения пород. Однако лозунги и реальные цели деятельности не имеют ничего общего.
На самом деле ФЦИ контролирует глобальный бизнес в области собаководства. Бизнес высокоприбыльный. Он включает в себя продажу породистых собак, стоимость которых достигает десятков и сотен тысяч долларов. Кроме того, это — проведение огромного количества выставок, на которых присуждаются разнообразные титулы. Это — продажа специализированной продукции для собак (амуниции, кормов, спецодежды, различных приспособлений для выставок и дрессировки). Это — целая отрасль услуг по подготовке к выставкам, выставлению, обучению, стрижке и т. д.
Основа деятельности ФЦИ — сертификатные (с присуждением титулов) выставки от национального статуса до всемирного. Именно на сертификатных выставках можно получить громкие титулы ФЦИ, которые благодаря рекламе позволят продать на порядок дороже полученных от титулованных собак щенков. Именно выставки приносят максимальные доходы, ведь организаторы собирают деньги не только со зрителей, но и с участников, огромные деньги поступают с торговых точек. Плюс выставки спонсируются крупнейшими транснациональными корпорациями, производящими сухие корма.
ФЦИ за 100 лет своего существования сумела превратить выставки собак из заурядного зоотехнического мероприятия с участием немногих знатоков породистых собак в красочные шоу, с многочисленными конкурсами, с гламурными судьями и хендлерами[4], где можно потусоваться представителям «элиты», продемонстрировать своих питомцев и свои туалеты. Выставки стали не просто приоритетом кинологической деятельности, а единственным смыслом разведения собак. Собак стали разводить и приобретать для участия в выставках.
Что такое выставки ФЦИ? На каком-нибудь грандиозном выставочном комплексе или на стадионе собирается огромное количество любителей собак самых разных пород, от карликовых до гигантских. Территория разбита на несколько десятков рингов, на каждом из которых проходит экспертиза. Каждая порода разбита по возрастным классам, кобели и суки выставляются отдельно. Сначала собак по одной очень быстро осматривают, пишут короткое описание, оценивают движения. На одну собаку приходится 2–3 минуты, не более. Многим сразу дают оценку, диплом и медаль и отпускают. Затем в ринг вызывают 5–6 отобранных собак, самых лучших, по мнению судьи. Начинается ринг. Строго одетый эксперт артистично руководит движением хендлеров с собаками в ринге, показывает своё удовольствие быть центром этого действа и оценивать великолепнейших собак, он всё время улыбается. Хендлеры демонстрируют своих начёсанных и постриженных у дорогих грумеров[5] собак, не забывая (если это женщины) продемонстрировать в самом лучшем виде свои туалеты. Впрочем, на выставках показывают собак и мужчины, весьма озабоченные своими нарядами.
Рис. 1. Последние приготовления перед выходом на ринг. Собака должна выглядеть совершенной.
Наконец, судья останавливает ринг, расставляет первые 4 места. Победитель получает титул. Владелец собаки-победителя прыгает от счастья или плачет (в зависимости от темперамента), совсем как на вручении Оскара. Это — день его триумфа. Собак фотографируют и снимают на видео. С победителем часто вместе снимается и судья. За рингом кто-то бурно радуется, а кто-то негодует. Объятия, поцелуи, поздравления, слова сочувствия для проигравших… Но это ещё не всё.
Победитель ринга остаётся на сравнение с победителями других классов этой же породы. Выбирают сначала лучшую суку и лучшего кобеля породы, а затем из них уже на другом конкурсе — лучшего представителя породы. Но и сейчас для этого чемпиона выставка не закончена. На ринге начинается экспертиза следующей породы, а победитель остаётся ждать конкурса «Лучший в группе» (в нём принимают участия лучшие представители пород одной группы пород по классификации ФЦИ). Этот конкурс начинается после окончания рингов всех пород, входящих в эту группу. Здесь уже конкурирует достаточно много собак, а судит их несколько экспертов.
Рис. 2. Победитель конкурса на лучшую племенную пару.
[3] О Приказе № 1 — Н. В. Стариков «1917. Разгадка „русской“ революции», изд. «Питер».
[4] Хендлер — проводник собаки, который экспонирует её на выставках. От хендлеров требуется умение показать все достоинства собаки и скрыть все её недостатки.
[5] Грумер — собачий парикмахер, стилист. От них требуется умение с помощью стрижки и укладки волоса подчеркнуть достоинства собак и скрыть зрительно недостатки. Чем декоративнее порода, тем больше вклад грумера в успех собаки на выставке.