Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства: читать начало книги онлайн

напоминая, что мы дали старт масштабному и ускоренному движению за реализацию нашего общего видения к 2030 году и обещали сделать предстоящее десятилетие десятилетием действий и свершений во имя устойчивого развития,

принимая к сведению доклад Организации Объединенных Наций о развитии мировых водных ресурсов за 2020 год, итоговый документ Группы высокого уровня по водным ресурсам, озаглавленный «Бережное отношение к каждой капле воды: программа действий в области водных ресурсов», сводный доклад о водных ресурсах и санитарии в рамках цели 6 в области устойчивого развития, итоговые документы и Декларацию министров, принятые на восьмом Всемирном водном форуме, состоявшемся в Бразилиа 18–23 марта 2018 года, решения специальных тематических сессий Организации Объединенных Наций по водным ресурсам и бедствиям, решения, принятые на Будапештской встрече на высшем уровне по водным ресурсам в 2019 году, и глобальную рамочную программу ускоренного достижения цели 6 в области устойчивого развития,

с озабоченностью отмечая выводы, содержащиеся в специальных докладах “Global Warming of 1.5 °C” и “The Ocean and Cryosphere in a Changing Climate” («Глобальное потепление на 1,5 °C» и «Океан и криосфера в условиях изменения климата»), подготовленных Межправительственной группой экспертов по изменению климата,

принимая к сведению Заключительную декларацию[142], резюме сопредседателей[143] и Призыв к действию и партнерству Международной конференции высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития», 2018–2028 годы, совместно организованной правительством Таджикистана и Организацией Объединенных Наций и проведенной 20–22 июня 2018 года в Душанбе,

с удовлетворением отмечая посвященные водным ресурсам мероприятия, организуемые государствами-членами, Секретариатом и организациями системы Организации Объединенных Наций, в частности в рамках межучережденческой работы, в контексте проведения Десятилетия и осуществления приуроченной к нему деятельности, а также вклад, который вносят в этой связи основные группы,

ссылаясь на План Генерального секретаря на Десятилетие действий в области водных ресурсов, 2018–2028 годы, о начале реализации которого было объявлено на мероприятии высокого уровня, проведенном по инициативе Председателя Генеральной Ассамблеи в ходе семьдесят второй сессии Генеральной Ассамблеи 22 марта 2018 года, во Всемирный день водных ресурсов,

1. подтверждает свое решение провести на своей семьдесят седьмой сессии в соответствии со своей резолюцией 71/222, касающейся Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018–2028 годы, обзор хода проведения Десятилетия;

2. подтверждает также свое решение, согласно своей резолюции 73/226, провести 22–24 марта 2023 года в Нью-Йорке одновременно с проведением Всемирного дня водных ресурсов Конференцию Организации Объединенных Наций по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода достижения целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018–2028 годы, в которых повышенное внимание уделяется неистощительному освоению водных ресурсов и комплексному водопользованию в интересах достижения социально-экономических и природоохранных целей, осуществлению и пропаганде соответствующих программ и проектов, а также укреплению сотрудничества и партнерства на всех уровнях для содействия реализации согласованных на международном уровне целей и задач, относящихся к водным ресурсам, в том числе сформулированных в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года[144], и поручить Председателю Генеральной Ассамблеи подготовить резюме о работе Конференции в качестве ее итогового документа, который будет использоваться в работе политического форума высокого уровня по устойчивому развитию;

3. приветствует великодушное предложение правительств Таджикистана и Королевства Нидерландов выступить организаторами этой конференции и взять на себя связанные с нею расходы;

4. постановляет, что в ходе Конференции следует: a) провести оценку хода достижения целей Десятилетия, в том числе хода осуществления Плана Генерального секретаря на Десятилетие действий в области водных ресурсов, 2018–2028 годы, подтвердив при этом согласованные на международном уровне цели и задачи, касающиеся водных ресурсов, включая цели и задачи, содержащиеся в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года; b) выявить возможные проблемы и препятствия в плане достижения целей Десятилетия, а также определить возможности и новаторские пути и средства для содействия их достижению и их ускоренного достижения, с тем чтобы содействовать реализации согласованных на международном уровне целей и задач, касающихся водных ресурсов, включая цели и задачи, содержащиеся в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года; c) провести обмен мнениями и выработать меры и инициативы, необходимые для ускоренного достижения целей на этапе второй половины Десятилетия; d) содействовать осуществлению последующих мер и инициатив и достижению успеха и укреплять средства осуществления и партнерские связи, а также сотрудничество на всех соответствующих уровнях, включая, в соответствующих случаях, международное сотрудничество, для ускоренного осуществления согласованных на международном уровне целей и задач, касающихся водных ресурсов, включая цели и задачи, содержащиеся в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, включая цель 6 в области устойчивого развития, и содействовать достижению целей Десятилетия, в том числе в том, что касается устойчивого развития и комплексного водопользования, в том числе с применением подходов, основанных на сотрудничестве; e) провести обмен информацией о текущих усилиях, передовой практике и опыте, накопленном в ходе деятельности по достижению целей Десятилетия; f) привлечь к участию все соответствующие заинтересованные стороны, с тем чтобы правительства, система Организации Объединенных Наций, межправительственные организации, международные финансовые учреждения, другие заинтересованные международные органы, неправительственные организации, организации гражданского общества, научно-образовательные учреждения, научные круги, частный сектор, благотворительные организации и другие субъекты совместно провели оценку проблем и возможностей, связанных с достижением целей Десятилетия и реализацией целей и задач в области водных ресурсов, сформулированных в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, и оказали содействие в осуществлении последующей деятельности в этом направлении;

g) предложить государствам и другим соответствующим заинтересованным сторонам объявить о добровольных обязательствах в поддержку достижения целей Десятилетия; h) внести вклад в проведение последующей деятельности и обзора, предусмотренных в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, путем представления материалов для политического форума высокого уровня по устойчивому развитию, согласно резолюциям 67/290 от 9 июля 2013 года, 70/1 и 70/299 от 29 июля 2016 года, если только сообразно с вышеупомянутыми резолюциями не предусмотрено иное;

5. постановляет также, что Конференция избирает из числа представителей участвующих государств следующих должностных лиц: двух Председателей, одного от Таджикистана и одного от Королевства Нидерландов, и 13 заместителей Председателя[145], один из которых назначается в качестве Генерального докладчика;

6. постановляет далее, что Конференция будет включать церемонии открытия и закрытия, шесть пленарных заседаний и пять интерактивных диалогов в соответствии с приложением II к настоящей резолюции;

7. постановляет, что в соответствии с приложением II к настоящей резолюции параллельно с пленарными заседаниями будут проводиться интерактивные диалоги;

8. просит Генерального секретаря назначить генерального секретаря Конференции, который будет действовать в Секретариате как контактная инстанция, оказывающая поддержку в организации Конференции;

9. постановляет, что интерактивные диалоги будут организованы следующим образом: a) интерактивные диалоги будут проводиться по согласованию и в многостороннем формате с должным учетом гендерного баланса и сбалансированного географического представительства; b) предложения по темам интерактивных диалогов будут приведены в справочной записке, подготовленной Генеральным секретарем Конференции в консультации с государствами-членами при поддержке Механизма «ООН – водные ресурсы» и соответствующих структур системы Организации Объединенных Наций; c) каждый интерактивный диалог будет проходить под руководством двух сопредседателей – одного из развивающейся страны и одного из развитой страны, – которых будут назначать председатели Конференции;

d) Генеральный секретарь Конференции проведет отбор координатора и членов дискуссионной группы в количестве до четырех человек для каждого из интерактивных диалогов и подготовит концептуальные документы по каждой из тем интерактивных диалогов; e) за проводимыми под руководством координатора дискуссиями между членами группы последуют интерактивные прения с участием представителей государств и других заинтересованных сторон; f) резюме интерактивных диалогов следует представить Конференции на ее заключительном заседании;

10. призывает принять участие в Конференции на как можно более высоком уровне;

11. рекомендует для принятия Конференцией предварительную повестку дня, приводимую в приложении I к настоящей резолюции;

12. постановляет, что работа Конференции будет строиться в соответствии с организацией работы, приводимой в приложении II к настоящей резолюции;

13. рекомендует для принятия Конференцией предварительные правила процедуры, приводимые в приложении III к настоящей резолюции и основанные на устоявшейся практике Генеральной Ассамблеи и ее конференций;

14. подтверждает свое решение, содержащееся в резолюции 73/226, согласно которому перед Конференцией необходимо провести региональные и глобальные подготовительные совещания, в надлежащих случаях, с учетом результатов существующих совещаний по водной тематике на региональном и глобальном уровнях и что все расходы, связанные с проведением Конференции и подготовкой к ней, должны покрываться за счет добровольных взносов, и в этой связи просит Генерального секретаря координировать подготовительный процесс и предложить всем соответствующим организациям системы Организации Объединенных Наций, включая региональные комиссии и другие соответствующие организации, оказывать поддержку в проведении обзора в рамках их соответствующих мандатов;

15. вновь просит Председателя Генеральной Ассамблеи организовать в 2021 году в Нью-Йорке за счет добровольных взносов однодневное заседание высокого уровня для содействия реализации относящихся к водным ресурсам целей и задач, сформулированных в Повестке дня на период до 2030 года, в поддержку проведения Десятилетия и выполнения решений политического форума высокого уровня по устойчивому развитию;

16. просит Председателя Генеральной Ассамблеи провести к ноябрю 2022 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке однодневное подготовительное совещание для окончательной доработки тем интерактивных диалогов и урегулирования других нерешенных организационных вопросов при обеспечении участия всех соответствующих заинтересованных сторон и с предоставлением услуг устного перевода при наличии такой возможности;

17. приветствует щедрое предложение правительства Таджикистана созвать в 2022 году в Душанбе международную конференцию высокого уровня в поддержку эффективной подготовки к проведению среднесрочного всеобъемлющего обзора;

18. приветствует также вклад других существующих совещаний по водной тематике, которые могут содействовать процессу подготовки Конференции, и приветствует далее щедрые предложения правительства Португалии о проведении симпозиума высокого уровня по водным ресурсам в ходе Конференции Организации Объединенных Наций по океану, правительства Германии – о проведении конференции высокого уровня по водным ресурсам, правительства Японии – об оказании поддержки в организации Азиатско-Тихоокеанской встречи высокого уровня по водным ресурсам в апреле 2022 года, правительства Сенегала – о проведении девятого Всемирного водного форума с 21 по 26 марта 2022 года и предложения других государств-членов об организации совещаний, призванных внести вклад в проведение среднесрочного всеобъемлющего обзора;

19. рекомендует государствам-членам, соответствующим органам Организации Объединенных Наций, специализированным учреждениям, региональным комиссиям и другим организациям системы Организации Объединенных Наций, а также другим соответствующим партнерам, включая частный сектор, продолжать способствовать проведению обзора и выполнению программы Десятилетия, в том числе путем создания необходимого для этого потенциала, в целях содействия осуществлению Повестки дня на период до 2030 года;

20. вновь заявляет о чрезвычайной важности результативного обзора хода выполнения программы Десятилетия на национальном, региональном и международном уровнях, сообразно обстоятельствам, и рекомендует государствам-членам, межправительственным и неправительственным организациям, международным донорам, частному сектору, финансовым учреждениям, фондам и другим донорам, которые в состоянии сделать это, поддержать подготовку к Конференции посредством внесения добровольных взносов в целевой фонд в поддержку подготовки к проведению Конференции и оказать поддержку участию в Конференции и ее подготовительном совещании представителей развивающихся стран, в первую очередь представителей наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств, включая покрытие расходов на приобретение авиабилетов на проезд экономическим классом, выплату суточных и оплату станционных расходов;

21. постановляет, что Конференция и ее подготовительный процесс будут открыты для всех государств – членов Организации Объединенных Наций и членов специализированных учреждений;

22. предлагает другим соответствующим заинтересованным сторонам, включая организации и органы системы Организации Объединенных Наций, межправительственные организации, международные финансовые учреждения, другие заинтересованные международные органы и неправительственные организации, организации гражданского общества, академические учреждения, научные круги, частный сектор и благотворительные организации, деятельность которых имеет отношение к Конференции, аккредитованные в соответствии с положениями, изложенными в приложении II к настоящей резолюции, принять участие в работе Конференции и ее подготовительного совещания в качестве наблюдателей;

[142] A/73/166, приложение I.

[143] Там же, приложение II.

[144] Резолюция 70/1.

[145] По три человека от каждой из следующих групп: государства Африки; государства Азии и Тихого океана; государства Восточной Европы; государства Латинской Америки и Карибского бассейна; и государства Западной Европы и другие государства. Избрание председателей имеет, однако, своим следствием уменьшение на одного числа заместителей Председателя, установленного для регионов, от которых будет избран каждый из председателей.