Затем, в 1860 году, в числе способов к умножению земледельческого населения Крыма, за выходом татар, изданы (8 нояб.) правила о порядке заселения владельческих в Крыму земель иностранными выходцами и русскими переселенцами из других губерний, по контрактам с местными землевладельцами. Правила эти, в главных основаниях, сходны с общим положением Устава о Колониях; но приглашение иностранных поселенцев предполагается без всякого посредства правительства; договоры, сроком тоже до 20 лет, свидетельствуются установленным порядком, и поселенцы подчиняются общему для всех сословий местному заведованию и управлению. Русские же переселенцы д. б. уволены из прежних обществ; договоры с ними д. б. заключаемы на первый раз не долее как на 10 лет.
Подобные же правила изданы в 1861 году (П. Собр. Зак. N 37760) для найма иностранных рабочих, с водворением их на владельческих землях, по принятии ими русского подданства. Договоры сего рода м.б. заключаемы не долее как на 20 лет, с надлежащим засвидетельствованием.
В прил. к 322 ст. IX т. помещены правила об условиях владельцев городов и местечек Бессарабской губ. с местными жителями, в тех местах водворяющимися, о пользовании оброчными статьями и о сборах и повинностях, коими они облагаются.
Издавна существовало у нас особое, исторически образовавшееся сословие половников в Вологодской губернии, т. е. свободных людей, живших на казенных и частных владельческих землях из рода в род, по договорам с владельцами, из-за половины хлебного урожая. Состояние сих людей, для ограждения их от владельческих притеснений, определено было Положением 31 дек. 1827 года (840–868 ст. IX т.). В 1876 году дальнейшее действие этого положения на будущее время отменено, и половникам, оставшимся без земли, сословие половников в Вологодской губернии, т. е. свободных людей, живших с землевладельцами оставлены в силе лишь до истечения сроков (мн. Гос. Сов. 1876 г.).
Глава четвертая. Личный наем
§ 48. Личный наем. — Различные его виды. — Виды наемной платы. — Ограждение личной свободы сроками служения. — Наем прислуги и прусский закон о сем предмете. — Французский закон
§ 49. Общие правила личного найма по русскому закону. — История и происхождение нынешних законов. — Место личного найма в системе договоров. — Вступление в договор. — Личные ограничения. — Сроки найма. — Рядная плата. — Задатки. — Законные таксы. — Форма. — Обязанности хозяина и служащих. — Прекращение договора. — Аттестация
Наем людей в услужение или в работу — явление, издревле обычное в России; но господствующая форма этого договора была жилая запись на срочные годы и кабальная запись, а поводом к сделке служила обыкновенно крайняя нужда, заставлявшая людей закладывать за долг личный труд свой и личную свободу. Посему такие записи вели обыкновенно к установлению холопства, да и вообще, по духу старого времени (17-го и отчасти 18-го стол.), всякий раз, когда одно лицо обязывалось своею личностью в отношении к другому на службу, когда последнее получало право распоряжаться личностью первого, отсюда непременно возникало понятие о владении человека человеком. Когда в 18-м столетии кабальное холопство уничтожилось, введены ревизии, служившие в первое время удобным средством к укреплению людей за помещиками. При преобладавшем значении крепостного права и подневольной работы в государстве всякая работа склонялась более или менее к этому типу отношений; самая вольная прислуга у одних состояла большею частью из крепостных, принадлежавших другим, и разбирательство отношений, возникавших из вольного найма, не требовало сложных определений о взаимных правах и обязанностях сторон. Вот причина, почему наш закон так беден общими правилами о личном найме. Зато он обилен уставами и положениями о специальных видах найма рабочих людей, для удовлетворения специальных государственных и казенных потребностей. В конце 17-го столетия, при устройстве городского сословия или среднего чина людей, законодательством Имп. Екатерины II вольная ремесленная работа получила искусственную организацию в устройстве цехов, и понадобилось определить отношения мастеров и заказчиков к подмастерьям и рабочим.
При первом издании Свода Законов личному найму отведено место в системе так называемых личных договоров в особенности, и относящаяся к этому предмету глава составлена из указов, на разные случаи изданных. Она и доныне остается в том же неполном и отрывчатом виде, хотя с освобождением крестьян личный наем получил в нашем хозяйстве исключительное значение, и с каждым годом сильнее ощущается необходимость в точнейшем определении отношений, из него возникающих. Вместе с изданием крестьянского положения изданы были правила о найме сельских рабочих, тоже оказавшиеся недостаточными и потому замененные другими для большей части местностей Империи; затем установлены особые правила о фабричном найме и проч.; но эти правила, равно как и другие постановления о специальных видах найма, размещены в разных томах Свода Законов. Общих правил о найме весьма немного.
Личный наем, по определению закона (2201 ст.), может быть: 1) для домашних услуг; 2) для отправления земледельческих, ремесленных и заводских работ, торговых и прочих промыслов; 3) вообще для отправления всякого рода работ и должностей, не воспрещенных законами.
Вступление в договор личного найма зависит от личного соглашения сторон: понудительной отдачи внаем вообще не допускается; ни родители детей, ни мужья жен не могут отдавать внаем, без их согласия. Личная власть лишена этого права со времени освобождения крестьян. Исключение осталось еще в законе лишь относительно податных крестьянских обществ, которые, будучи обязаны круговою порукою за исправность, как общую, так и каждого из своих членов, могут отдавать самого неплательщика или кого-либо из членов его семейства (принадлежащих к одной с ним податной единице по внутренней раскладке) — в посторонние заработки, в том же или в соседственном уезде, с условием — выработанные деньги обратить в мирскую казну (Общ. Крест. Пол., ст.188). При вольных работах нижних чинов роты наряд людей в работы по контракту зависит, сколько можно судить по смыслу Полож. о ротном хозяйстве (П. С. З. 1878 г. N 58069), от ротного командира.
§ 50. Особенные виды личного найма. — Ремесленный наем. — Отдача в обучение. — Работа по заказу. — Наем приказчиков и сидельцев. — Наем сельских рабочих и служителей. — Наем нижних воинских чинов. — Наем фабричных и заводских. — Наем на золотые прииски. — Наем корабельщика, водоходцев и судорабочих; лоцманов; артельщиков
Договор ремесленного найма (Уст. о Промышл., изд. 1893 г., ст.387 и сл.).
По правилам цехового устройства, доныне действующим, только признанный мастер ремесла может держать у себя подмастерьев и учеников; но не должен принимать подмастерьев иногородних или иностранных, без позволения от цеха. Право это предоставляется и вдове мастера, буде она продолжает мужнино ремесло.
О времени найма и о платеже должен быть договор у мастера с подмастерьем. До срока ни он не может отойти, ни мастер отогнать его, под опасением пени. Подмастерье должен работать у мастера по мастерству своего цеха, а не по другому, и без ведома мастера не должен брать работу. Он должен быть послушен и почтителен к хозяину и его семейству. Каждый подмастерье имеет выданную из цеховой управы книжку, в которой мастер обязан отметить при отходе аттестацию знанию его и поведению. Без аттестата он не вправе отходить. Жалобы на несправедливую и обидную аттестацию разбираются в цеховой и общей ремесленной управе.
Договор об отдаче в ремесленное обучение (Уст. о Промышл., ст.117 и след.; Зак. Гражд. 2203, 2224, 2230, 2237).
Договор этот заключается между мастером и лицом, имеющим право отдавать малолетних детей в обучение (родители, опекуны, воспитательные дома), а иногда и самим учеником, если он вышел из малолетства. Он пишется при двух свидетелях и свидетельствуется у ремесленного маклера или у обыкновенного нотариуса. Договариваются о времени, содержании и обучении ученика. Ученик должен обучаться ремеслу не долее пяти и не менее трех лет. Если ученик, взятый на срок, окажется туп, неспособен или слаб силами, то через 6 месяцев мастер должен известить о том лицо, отдавшее его в учение. Впрочем, ранее срока мастер не имеет права сгонять ученика без законных причин, заявляемых цеховому управлению. В случае смерти мастера ученик остается у вдовы его, если она продолжает мастерство и имеет искусного подмастерья; в противном случае может, заявив управлению, идти к другому мастеру. По истечении 3 лет мастер должен выдать ученику письменное свидетельство о знании его и поведении, и тогда ученик вправе отойти от мастера.
Отдача мальчиков в лавку или купеческую контору (в сидельцы и конторщики) для обучения торговому и конторскому делу управляется законом о найме купеческих приказчиков и лавочных сидельцев (Уст. Торг. изд. 1893 г., ст.37, 38). За мальчиков моложе 15 лет поручительство не принимается и не имеет законного действия.
В договоре отдачи на обучение предполагается обыкновенно, с одной стороны, лицо принимающее, с другой — отдающее в обучение, причем воля отдаваемого в обучение, большею частью малолетнего, остается без участия. Но возможны и встречаются на практике такие случаи, в коих в соглашении участвует от своего лица сам идущий в обучение к мастеру или хозяину.
В 1893 году предоставлено исправительным приютам пробывших в приюте не менее года несовершеннолетних отдавать до 18-летнего их возраста в обучение и на работу к мастерам. 18-летних приюты могут, с согласия их, отдавать в работу по договорам на сроки не долее достижения ими совершеннолетия.
Договор о ремесленной работе по заказу (Уст. Промышл. изд. 1893 г., ст.425 и след.; Зак. Гражд., 2217, 2220).
Сюда относится заказ всякого рода изделий, требующих как ремесленного труда, так и технического знания и искусства, а также художества в высшем смысле.
Наши законы о договорах сего рода имеют в виду лишь работу ремесленную, в связи с цеховым устройством.
Условия на сей предмет дозволяется заключать и словесно, с цеховыми мастерами. Особая льгота (освобождение от гербового сбора) предоставлена письменным условиям фабрикантов с крестьянами, коим отдают пряжу на дом для тканья разного рода изделий.
Закон не делает различия в том, из какого материала производится изделие: из материала, даваемого заказчиком или поставляемого мастером. Итак, это обстоятельство само по себе не может служить признаком различия между заказом и подрядом.
Ремесленника закон обязывает производить добрую по ремеслу своему работу. Цена ее зависит от уговора, и цензовому управлению запрещается устанавливать цену работ. Но на случай пререкания о сроке, весе, мере, пробе и доброте работы для поверки служат управные нормы, устанавливаемые ремесленною управой. Рабочими днями считаются 6 дней недели, кроме праздников. Рабочие ремесленные часы полагаются от 6 ч. утра до 6 часов вечера, за исключением 1/2 часа на завтрак и 1/2 часа на обед и отдых.
Жалобы на ремесленников за худую работу, порчу, просрочку и т. п. должны быть приносимы предварительно в ремесленную управу. Разбирательство управы по сим жалобам — относительно заказчиков — только примирительное, и не препятствует им в 2-недельный после того срок искать в судебных местах; для самих же ремесленников решение управы обязательно. Но со введением нового судебного устройства действие этого правила ограничено теми только местностями, в коих не введены еще новые Судебные Уставы (Уст. о Промышл., ст.332).
Договор о найме купеческих приказчиков и лавочных сидельцев (Уст. Торг. изд. 1893 г., ст.6-38). Положение о сем договоре, основанное преимущественно на Таможенном Уставе 1755 г. и на Уставе 1789 г. о цехах (в коем полагается особый цех лавочных сидельцев), давно уже устарело и оказывается недостаточным.
Приказчики и сидельцы принимаются по письменным договорам, совершаемым с явкою у маклера или нотариуса, с поручительством или без оного. Положением о пошлинах за право торговли 9 февраля 1805 г. установлено обязательное заключение письменных договоров с приказчиками 1-го класса. Правило это принято, конечно, в видах устранения споров; но на практике оно найдено неудобным и стеснительным, о чем неоднократно были заявления со стороны купечества.
Если в договоре ничего не упомянуто о рядной плате и содержании, то не допускается и требование по сим предметам. К сидельцам относятся и мальчики, отдаваемые в лавку для обучения торговому делу. Вообще же между сидельцами и приказчиками закон не полагает отличия. Те и другие торгуют по приказу хозяина, на его счет и в его пользу; только о несовершеннолетнем сидельце сказано, что ему нельзя доверять на ответ товару более чем на 30 рублей. Приказчик, торгуя у одного хозяина, не должен брать чужих товаров и управлять чужими делами и не вправе торговать на имя хозяина своим товаром. Он должен торговать по цене, ему назначенной от хозяина. За нарушение приказаний и за действия во вред и убыток хозяину он отвечает хозяину и, сверх того, в последнем случае подвергается взысканиям, особо указанным в Улож. о наказ. Хозяин отвечает за действия приказчика в пределах данного ему поручения.