Сподвижники де Голля: читать начало книги онлайн

Весной 1947 года де Голль принял решение вновь начать сражение за власть, которую он так опрометчиво выпустил из рук. Для этого и была создана своеобразная партия РПФ. Она провозглашала своей основной целью борьбу против слабого «режима партий», за отмену конституции 1946 года и установление во Франции иного политического режима.

Образование РПФ ознаменовало собой новый этап в развитии голлистского движения. К объединению сразу примкнули многие сторонники де Голля. Генерал стал председателем РПФ. Генеральным секретарем он назначил своего известного сподвижника, бывшего министра Временного правительства, Жака Сустеля. Был также образован комитет руководства РПФ, в который вошли 13 человек.

Объединение развернуло по всей Франции бурную пропагандистскую деятельность. Активисты РПФ проводили многочисленные митинги и манифестации, иногда похожие на настоящие спектакли. Голлисты неизменно подчеркивали, что они хотят добиться своих целей только путем завоевания большинства мест в парламенте. Но очередные выборы в Национальное собрание должны были состояться только в 1951 году. А пока усилиями сторонников генерала в нижней палате была образована так называемая интергруппа. В нее вошли депутаты от различных политических партий страны, заявившие о своем положительном отношении к идеям и деятельности генерала де Голля.

Мишель Дебре, естественно, вступил в ряды РПФ. Он давно решил идти дальше только с де Голлем. Однако ему явно не нравятся шумные агитационные методы нового голлистского объединения. Дебре не входит в комитет руководства РПФ и вообще не стремится выдвинуться в окружении де Голля на первые роли. В 1948 году в политической карьере Дебре происходит важное событие: его избирают сенатором от департамента Эндр и Луара. Теперь его место работы – выстроенный еще в начале XVII века Люксембургский дворец. Именно в этом красивом старинном здании традиционно заседает верхняя палата французского парламента.

Через некоторое время начинающий политик выбирает себе нишу и внутри РПФ. При объединении образовали так называемый Комитет размышлений, который был призван заниматься разработкой доктрины голлизма. Дебре сразу изъявляет желание в нем работать. Ему по душе сидеть за письменным столом в тихом кабинете. Возглавлял комитет мало кому известный в годы Четвертой республики сторонник де Голля Жорж Помпиду.

Именно в период Четвертой республики развитие идеологии голлизма получило свое завершение. Она состояла из трех компонентов: идеи о сильной государственной власти, идеи «национального величия» Франции и идеи «ассоциации труда и капитала». Деятельность Дебре в Комитете размышлений касается главным образом голлистской доктрины о государстве. Он много рассуждает и пишет о французских государственных режимах и о современном положении Франции. Его мысли остаются зафиксированными не только на рукописных страницах. Дебре публикует их в различных периодических изданиях страны. За два года он также выпускает три книги: «Проект пакта союзных европейских государств», «Республика и ее власть» и «Республика и ее проблемы»[81].

В течение нескольких лет ритм жизни Дебре остается неизменным. Он заседает в Сенате, неустанно трудится в Комитете размышлений РПФ, время от времени встречается с де Голлем, словом, вносит свой посильный вклад в дело голлизма. Тем не менее внутри движения он пока не выходит на первый план, а остается в тени своих более именитых друзей по партии, таких как Сустель, писатель Андре Мальро, Палевски.

Ситуация внутри РПФ стала меняться после парламентских выборов 1951 года. На смену шумным успехам и надеждам пришли неудачи и разочарования. На выборах голлисты не смогли получить большинства мест, на что так рассчитывали. От тех же, кто все-таки от партии РПФ получил мандат депутата, де Голль требовал строгой дисциплины и не позволял идти на компромисс с «системой партий» Четвертой республики. Многие депутаты были недовольны таким диктатом. Они как раз стремились интегрироваться в существующую политическую систему, чтобы получить от нее различные выгоды. В результате после серии конфликтов между лидером и частью членов РПФ де Голль решает распустить свое объединение. Он удаляется в Коломбэ и постепенно отходит от политики, затаив скрытую обиду на некоторых своих соратников, которые предпочли министерские портфели служению его делу.

Несмотря на роспуск РПФ голлистское движение не исчезло с политической арены Франции. Ведь в парламенте, как в Национальном собрании, так и в Сенате существовали голлистские фракции. Они представляют теперь новое политическое объединение, именуемое Союз республиканского и социального действия, так как де Голль потребовал, чтобы название РПФ больше не фигурировало в парламентской жизни страны. Позднее, в 1955 году, партия будет переименована в Национальный центр социальных республиканцев.

В 1953 году де Голль лично попросил Дебре, чтобы он возглавил голлистскую фракцию в Сенате. Тот сразу согласился. Он всегда был преданным сторонником генерала, а теперь, после распада РПФ, вообще становился одной из самых заметных фигур. Ему не раз предлагали министерские посты и должности. Но для Дебре даже и речи быть не могло о каких-то «сделках с системой». В своих мемуарах он так охарактеризовал Францию в период Четвертой республики: «Французы работают, накапливают, вкладывают. Они хотят смотреть с надеждой в будущее. И вот в такой Франции ведется посредственная, разочаровывающая и даже постыдная политика, совершенно не способная отвечать за судьбу нации. Повсюду, в любой области она приводит нас к страшным испытаниям. И во время этого нашего ослабления Германия поднимается и вызывает к себе уважение, а англо-саксонский мир просто смеется над нами и презирает нас»[82].

Теперь после отхода де Голля от активной политической деятельности, Мишель Дебре просто считает своим долгом всеми силами и средствами отстаивать идеи голлизма. Он выходит из тени и как бы заполняет опустевшее место вдохновителя движения. Дебре время от времени посещает генерала в Коломбэ и советуется с ним, постоянно выступает в печати и, конечно же, в Сенате. Один из его современников оставил нам такую характеристику Дебре времен Четвертой республики: «Худощавый брюнет с заостренным лицом, говорящий высоким слогом, волнующим голосом. Все время в движении, готовый броситься, напасть и поразить. Он напоминал персонаж с картины Гойи»[83].

Вместе с тем многие голлисты отмечали, что Дебре держался всегда достойно и скромно, но, выходя на трибуну Люксембургского дворца, сразу превращался в пламенного оратора. Подобно знаменитому римскому сенатору Катону Старшему, постоянно призывавшему к борьбе против Карфагена и заканчивавшему любую свою речь словами: «И все-таки я полагаю, что Карфаген должен быть разрушен», – Дебре тоже буквально в каждом своем выступлении в Сенате говорил, что прежде всего нужно устранить слабую «систему партий», прекратить бесконечную смену правительственных кабинетов и установить сильную исполнительную власть.

Долгое время чаяния энергичного сенатора-голлиста оставались лишь мечтами. Режим Четвертой республики казался непоколебимым. И все же во второй половине 1950-х годов ситуация начала меняться. Причиной тому была колониальная война в Алжире, которая стала для «системы партий» неразрешимой проблемой.

Вся полнота власти в Алжире, именуемом «заморскими департаментами» Франции, принадлежала европейцам, главным образом французам. Их подавляющее большинство придерживалось ультраколониалистских взглядов и отстаивало лозунг «французский Алжир». Как только Фронт национального освобождения (ФНО) Алжира поднял в конце 1954 года восстание против французских властей, Париж сразу встал на путь его военного подавления. Большинство жителей метрополии, в том числе и политики, сочувственно относились к «ультра» и считали, что Франция должна вести войну до победного конца. Подобных взглядов придерживались и многие голлисты. Дебре был одним из них.

Колониальная война явно затягивалась. Французская армия никак не могла добиться решающей победы. Ответственность за это она возлагала на правительство. Среди армейского командования росло убеждение, что политика парижских кабинетов в «алжирском вопросе» нерешительна и непоследовательна. Такого же мнения придерживались и «ультра». Так в Алжире начал формироваться очаг недовольства режимом Четвертой республики.

Этой ситуацией решили воспользоваться сторонники генерала де Голля. В 1957 году они развернули во Франции кампанию за его возвращение к власти. Мишель Дебре играл в ней, пожалуй, самую активную роль. Сам он так объяснил причину своей деятельности: «Мое призвание – не размышлять о прошлом. Я рожден, чтобы действовать в настоящем. Мне претило участие в так называемой правительственной работе, потому что министерства Четвертой республики были ни чем иным, как театром теней, каждый прожитый день которого наносил лишь вред. Поэтому я мог только убеждать, в рамках демократических норм, до какой степени существующая карикатура республики разрушительна для нашей страны, нашей нации, нашей Родины»[84].

Итак, Дебре разворачивает бурную деятельность. В начале 1957 года он со страниц французской прессы призывает к созданию «правительства общественного спасения» во главе с де Голлем. Осенью он основывает собственный небольшой журнал «Курьер гнева»[85]. Его название говорит само за себя. В каждом выпуске журнала сенатор с возмущением осуждает французский политический строй, который привел страну на грань банкротства. Всех французов владелец «Курьера гнева» призывает обратить свои взоры к генералу де Голлю.

Наконец, в конце 1957 года Дебре выпускает небольшую книгу «Князья, которые нами правят»[86]. В ней он концентрирует все свои обвинения против «системы партий», слабости исполнительной власти, неспособности и продажности лидеров Четвертой республики. Государственных деятелей, управляющих страной, автор характеризует как кучку «князей, оторвавшихся от народа». В книге автор также подчеркивает, что Франции нужно правительство, стоящее на службе нации и способное поддержать национальные интересы страны на мировой арене. Он стремится доказать, что только приход к власти генерала де Голля и установление им сильной власти выведет Францию из кризиса.

В 1958 году голлисты распространяют свою деятельность и на Алжир, главный очаг недовольства Четвертой республикой. В мае этого года в алжирской столице вспыхнул мятеж, который развязали «ультра» при поддержке французской армии. Представители де Голля смогли быстро направить его в голлистское русло. В правящих кругах Парижа также стало расти убеждение, что овладеть ситуацией может только знаменитый генерал. 1 июня 1958 года Национальное собрание большинством голосов утвердило его в качестве премьер-министра. Так состоялось долгожданное возвращение де Голля к власти. Его сторонники ликовали.

Самых преданных голлистов глава кабинета щедро вознаградил. Они получили в его правительстве ключевые посты. Мишель Дебре был назначен на важнейший пост министра юстиции. В возрасте сорока шести лет он впервые в жизни получает министерский портфель. Дебре, конечно, несказанно рад и сразу берется за дело. В начале лета он уже публикует свою следующую книгу – «Переделать демократию, государство, власть»[87], в которой формулируются ближайшие цели нового правительства. Он их видит в первую очередь в предотвращении кризиса французских институтов. А это, конечно, подразумевало введение в стране нового основного закона. Разработка его проекта и стала главной задачей правительства де Голля.

Составление текста конституции было возложено на группу высокопоставленных чиновников – членов Государственного совета. Возглавлял его работу министр юстиции Мишель Дебре. Он лично участвовал в разработке всех статей и вместе с де Голлем вносил в них последние коррективы. До конца своих дней Дебре гордился тем, что стоял у истоков основного закона Франции, по которому она живет по сей день.

В новой конституции нашли свое логическое завершение главные положения голлистской доктрины о государстве. Республика парламентского типа правления была заменена республикой президентского типа. Отныне центральной фигурой всей французской политики становился глава исполнительной власти – президент республики. Вторым лицом в государстве был назначаемый им премьер-министр. На всеобщем референдуме, проведенном в сентябре 1958 года, французы большинством голосов одобрили новый основной закон страны. Он вошел в силу под названием Конституции 1958 года[88].

Сразу после референдума сторонники генерала де Голля объединились в крупную голлистскую партию Союз за новую республику (ЮНР). На парламентских выборах, прошедших в ноябре, она получила 188 мандатов в Национальное собрание и стала основной опорой устанавливающегося режима в парламенте. Дебре вошел в центральный комитет ЮНР. Но помимо этого он продолжал неустанно трудиться на своем министерском посту. Как только была утверждена конституция, министр юстиции взялся за осуществление реформы системы французского правосудия.

В декабре де Голль был избран президентом Франции. Начала свое существование Пятая республика[89]. Еще с осени в голлистских кругах обсуждались кандидатуры претендентов на пост будущего премьера. Сторонники генерала с нетерпением ждали его решения. Пожалуй, ни для кого не стало неожиданностью, когда 9 января 1959 года президент республики назначил на пост премьер-министра Мишеля Дебре. Теперь он становился вторым после де Голля лицом в государстве. Дебре был счастлив и горд возложенной на него ответственностью.

По новой конституции глава правительства наделялся широкими полномочиями и задавал основные направления деятельности всем министерствам. Он отвечал за проводимую его кабинетом политику перед Национальным собранием. Однако отправить правительство в отставку, в отличие от времен Четвертой республики, теперь стало весьма затруднительно. Для этого было необходимо внесение по крайней мере одной десятой частью депутатов так называемой резолюции порицания. В таком случае кабинету могло быть отказано в доверии абсолютным большинством голосов. Если же резолюция не набирала требуемого количества голосов, ее авторы лишались права вносить новую в течение данной парламентской сессии. А когда все-таки премьеру отказывали в доверии его политике, то президент республики имел право распустить Национальное собрание и назначить досрочные парламентские выборы. Таким образом, срок пребывания премьер-министра на занимаемом посту практически зависел лишь от желания президента. Только он мог отправить главу кабинета в отставку и поставить на его место нового премьера.

Назначив Дебре, де Голль прямо сказал ему: «Я не собираюсь вдаваться в детали правительственной деятельности. Я ограничусь тем, что определю основные направления»[90]. Добавим к этому, что по сложившейся в первое время существования Пятой республики традиции прерогативой президента всегда является внешняя политика. Глава же правительства осуществляет внутреннюю политику страны.

Мишель Дебре пробыл на посту премьер-министра три года и три месяца. Все это время он неустанно трудился на благо отчизны. Глава кабинета контролировал работу каждого министра, следил за выполнением своих указаний, всегда был в курсе малейших проблем.

Рабочий день премьера начинался рано утром и заканчивался поздно вечером. В шесть часов утра Дебре был уже на ногах. Пока в его доме все спали, он просматривал утренние газеты. В семь премьер-министр будил сыновей и вместе с ними завтракал. После этого он еще успевал просмотреть в своем кабинете несколько государственных досье. Еще одно досье Дебре брал с собой, чтобы пролистать в машине, которая везла его в Матиньонский дворец – резиденцию премьер-министров Франции. Весь день он проводил за большим письменным столом, изучая бумаги и документы, ведя личные и телефонные переговоры с министрами, государственными секретарями, политиками. Дома, после ужина, Дебре опять читал досье, писал записки и указания своим коллегам, работал с различными справочными изданиями. С улицы было видно, что позже всего в большой квартире гаснет свет в кабинете премьер-министра[91].

Основным направлениям своей деятельности на посту главы правительства Дебре посвятил третий том мемуаров, который он озаглавил «Управлять»[92]. Итак, де Голль восстанавливал «национальное величие Франции» на международной арене[93]. А его премьер-министр делал все возможное, чтобы и ситуация внутри страны говорила о том, что Франция – великая держава.

В первую очередь правительство Дебре принялось за улучшение экономического положения страны. Для этого была разработана система мер, обеспечивающая государственное регулирование экономики. Уже в феврале 1959 года кабинет Дебре принял так называемый план Модернизации и оснащения. В нем была поставлена задача развивать преимущественно те отрасли промышленности, которые наиболее успешно способствуют улучшению платежного баланса. Большое внимание уделялось повышению конкурентоспособности французской экономики. Правительство заботилось о процветании сельского хозяйства Франции. В 1960 году был принят закон о предоставлении крупным хозяйствам государственных субсидий.

[81] Debré M. Projet de pacte pour une union d’Etats européens. P., 1950; Debré M. La République et son pouvoir. P., 1950; Debré M. La République et ses problèmes. P., 1952.

[82] Debré M. Mémoires. V. 2. P. 270.

[83] Viansson-Ponté P. Les gaullistes. P., 1963. P. 103.

[84] Debré M. Mémoires. V. 2. P. 271.

[85] Courrier de la Colère.

[86] Debré M. Ces princes qui nous gouvernent. P., 1957.

[87] Debré M. Refaire une démocratie, un Etat, un pouvoir. P., 1958.

[88] Подробнее о Конституции 1958 года см.: Крутоголов М. А. Президент французской республики. М., 1980; Крутоголов М. А. Парламент Франции. М., 1988.

[89] Подробнее об установлении Пятой республики во Франции см.: Арзаканян М. Ц. Генерал де Голль на пути к власти. М., 2001.

[90] Цит. по: De Gaulle et ses premiers-ministres. 1959–1969. P., 1990. P. 24.

[91] См.: Conte A. Les premiers ministres de la Ve République. P., 1986. P. 38.

[92] Debré M. Mémoires. V. 3. Gouverner. P., 1988.

[93] Об этом см.: Арзаканян М. Ц. Де Голль. М., 2017.