На правах шифра… И.В. Сталин – автор и редактор Закрытых писем ЦК РКП(б) в 1923–1924 гг.: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

а) Состояние народного хозяйства.

Отчётный период прошел под знаком благоприятных видов на урожай. Энергичное проведение семенной кампании, снабжение семенами промышленных культур, удачное выполнение переброски семссуды (102 %) и распределение семссуды (80 % крестьянам, 10 % красноармейцам и инвалидам и остальные 10 % совхозам, колхозам и артелям), наконец, расширение посевной площади приблизительно процентов на 20 при достаточном количестве осадков – указывают на то, что в текущем году имеются реальные основания ожидать несколько повышенного по сравнению с 1922 г. урожая. Статистические сведения на 15-е июня указывают на среднее состояние посевов в производящих районах центральной России и на юго-востоке, улучшение состояния посевов и приближении к среднему в Сибири и состояние несколько выше среднего по Украине.

Обращаясь к цифрам вероятного сбора хлебов и картофеля в переводе на зерно, следует указать, что, даже при осторожном исчислении, цифры эти выражаются в 3 миллиарда 70 миллионов пудов против двух миллиардов восьмисот миллионов пудов 1922 г., – что даёт увеличение на 10 %. Общую стоимость валовой продукции сельского хозяйства в целом в текущем году можно определить приблизительно в сумме в 4 миллиарда 300–4 миллиарда 500 миллионов золотых рублей против 4-х миллиардов золотых рублей в прошлом году.

Имея в виду, что по единому сельскохозяйственному налогу предположено взять сумму, равную 10 % стоимости валовой продукции, т. е. 420 миллионов рублей, которая не должна превышать или, во всяком случае, превысит очень незначительно сумму налогов прошлогодних, при общем значительном повышении продукции сельского хозяйства в текущем году, – следует прийти к заключению о сложившихся благоприятных обстоятельствах для удачного хода налоговой кампании в этом году.

Исходя из этих обстоятельств, ЦК дал директиву установить твёрдую цифру единого сельскохозяйственного налога, реально подлежащую внесению, в 600 миллионов ржаных единиц.[13]

Отчётный период, таким образом, допускает констатировать, что сельское хозяйство в целом сдвинулось с мёртвой точки и вступило на путь возрождения. Интересы дальнейшего развития сельского хозяйства ставят перед нами теперь задачу перехода от количественного увеличения посевной площади к рационализации и интенсификации сельского хозяйства вообще и, в частности, восстановления производства в соответствующих районах промышленных и семенных культур, что действительно обеспечит необходимые для его развития условия благоприятного соотношения цен на сельскохозяйственные продукты и на продукты промышленности.

В связи с этими обстоятельствами, естественно, улучшаются виды на экспорт хлеба, составляющий одно из самых действительных условий подъёма всего хозяйства в целом, как сельского, так и городского. Если в начале текущего года ещё могли иметь место некоторые сомнения в успешности хлебо-экспортной кампании, то достижения в этой области за отчётный период убеждают нас в обратном. Намеченный первоначально план экспорта из урожая 1922 г. в результате его успешного выполнения по директиве ЦК был значительно дополнен и доведён до твёрдой цифры в 52 миллиона пудов, из которых на 2-ое июля запродано уже 32 миллиона, и вывезено за границу в счёт запроданного 27 миллионов. По директиве ЦК в этом году должно быть закуплено не менее 200 миллионов пудов хлеба. Считая, что НКПрод должен заготовить кроме того в порядке сбора налогов не менее 250 миллионов пудов. ЦК дал директиву отложить в фонд экспорта за границу из общей суммы в 450 миллионов пудов – 225 миллионов с тем, чтобы этот план вывоза считался минимальным, подлежащим выполнению в 100 %. Нужно надеяться, что в результате ряда обязательных и исключительных мероприятий Советского правительства, как по финансированию хлебозаготовительных и экспортных операций, так и по обеспечению переброски сельскохозяйственных продуктов внутри страны, указанная программа будет выполнена.

Оздоровление сельского хозяйства и развитие хлебо-экспортных операций естественно отражаются на состоянии нашей внешней торговли. Суммарные данные за отчётный период рисуют картину общего оживления нашей внешней торговли и позволяют констатировать помимо общего увеличения оборотов (с 24 953 тыс. руб. в апреле до 31 927 тыс. руб. в мае, т. е. на 28 %), также и дальнейшее улучшение соотношения экспортно-импортных операций. Если в апреле экспорт превышал импорт на 1575 тыс. зол. руб., что составляет превышение на 14 % всей ценности импорта, то в мае это превышение возрастает до 6174 тыс. руб., т. е. на 48 %. Активность баланса нашей внешней торговли, таким образом, значительно возрастает. Таким образом, мы не только покончили с пассивным балансом, но можно надеяться, что предположенная цифра экспортного плана текущего года в 300 миллионов зол. руб. должна, за покрытием наших расходов по вывозу, дать значительные излишки, которые мы сможем перебросить на другие отрасли нашего хозяйства. Однако, имея в виду, что экспорт довоенного времени составлял сумму около 1 миллиарда 500 миллионов зол. руб. при среднем ввозе на сумму миллиард 200 миллионов золотых рублей, – нужно признать общие размеры нашего внешнего товарооборота в настоящее время чрезвычайно незначительными.

Ряд достижений за отчётный период следует отметить и в области нашего внутреннего государственного оптового товарооборота. После марта, явившегося в текущем году переломным месяцем с максимальным повышением биржевого и внебиржевого товарооборота в 120 миллионов товарных рублей, и апреля, давшего снижение оборотов до 84 миллионов рублей, май месяц даёт вновь повышение, особенно значительное по провинции, и доводит общую сумму оптового товарооборота до 84 миллионов рублей[14] с тенденцией к дальнейшему ещё более благоприятному развитию в июне. Этот факт указывает, что не в пример прошлому году мы вступаем в полосу летнего периода при благоприятных условиях устойчивости рынка.

Участие в биржевых оборотах отдельных групп контрагентов (85–90 % госторговля и кооперация и только 10 % частная торговля) показывает, что крупная оптовая торговля развивается по преимуществу, как государственная, за счёт постепенного сокращения роли частного торгового капитала, который ещё в октябре-ноябре прошлого года охватывал 25–30 % биржевого оборота. Тенденция сокращения участия частного торгового аппарата в оборотах госорганов подтверждается ещё данными оборотов 100 крупнейших центральных объединений и предприятий, в оборотах которых частный торговый аппарат занимает только 11,4 %.

Совершенно обратное положение наблюдается в отношении мелкой частной торговли. В отличие от крупной частной торговли, мелкая частная торговля занимает исключительно преобладающее положение на деревенском рынке, снабжая население деревни на 80 %, что выражается в абсолютных цифрах в сумме 500–600 миллионов рублей золотом, причем только 15–20 % приходится на всю систему наших кооперативных и государственных организаций в деревне, несмотря на заметный рост оборотов кооперации в целом и, в частности, потребительской.

Если обратиться к движению товарного оборота Центросоюза, то здесь мы наблюдаем устойчивую тенденцию к росту. Так, оборот за май (9395 тыс. червонных рублей) показывает рост против апрельского (9330 тыс. червонных рублей), а оборот за 21 день июня равен майскому; средний месячный оборот за вторую четверть текущего года превышает на 17 % средний оборот за первую четверть. Развертываются операции и в ряде других кооперативных организаций, опирающихся, правда, на городские рынки (Транспосекция и военная кооперация). Но несмотря на то, что развитие оборотов кооперации в части её, опирающейся в основном на городской рынок, показывает несомненный рост и движение вперёд, указанный выше факт слабости аппарата наших кооперативных организаций в деле снабжения деревни должен быть поставлен во всей полноте с целью немедленного принятия мер для скорейшего изжития нашей беспомощности в этой области. Ясно, что в деле разрешения основной нашей проблемы – смычки города с деревней, при условиях преимущественного преобладания в деревне частного торгового аппарата, мы далеко не пойдём.

С этой точки зрения, как нельзя более во время явилась новая постановка вопроса о кооперации, выдвинутая тов. Лениным в недавно опубликованных его статьях^15*.

Последний пленум ЦК учёл эти обстоятельства, поставив вопрос о кооперации на обсуждение и создав специальную комиссию для выработки ряда конкретных мероприятий на основе следующих директив:

1) добровольность кооперации с обеспечением гарантий для рабочей и крестьянской бедноты;

2) намечение мер финансового облегчения кооперации;

3) намечение мер по тесному сближению кооперации с трестами в смысле реализации продуктов государственной промышленности в деревне;

4) намечение мер по укреплению кооперации на окраинах;

5) больше внимания низовым ячейкам кооперации;

6) перенос центра внимания на вовлечение широких масс в кооперацию;

7) намечение мер максимального усиления влияния партии на кооперацию.

В развитии промышленности летний сезон обычно является периодом естественного сжатия, особенно, в связи с не вполне удовлетворительными сырьевыми перспективами, с одной стороны, и ходом концентрации промышленности – с другой. Тем не менее, ряд фактов даёт некоторую уверенность предполагать, что в полосу летнего затишья в текущем году промышленность вступает при более благоприятных условиях, чем в прошлом году.

В области организационных работ, от правильного разрешения которых в большой степени зависит производственная и коммерческая деятельность всей промышленности, несомненно, наметились признаки некоторого улучшения. Проводится в жизнь декрет о трестах, выясняется их уставный капитал. Важным явлением в жизни наших промышленных объединений явилось принятие рассмотренных и одобренных ЦК, «Основных положений об управлении промышленными предприятиями», ясно и точно нормирующих взаимоотношения между правлениями трестов и директорами предприятий.

В области производственной работы нашей индустрии за отчётный период мы имеем факты, говорящие о некотором подъёме тяжёлой промышленности и некоторой, правда, временной заминке в области легкой индустрии.

Последнее явление особенно заметно в текстильной промышленности, которая к тому же раньше других отраслей подверглась последствиям кризиса сырья, который только теперь начинает изживаться. В деле производства хлопка можно сейчас констатировать определённый перелом в сторону расширения посевов и увеличения общих сборов волокна. В общей сложности засеяно по Туркестану, Бухаре, Хорезму и Закавказью до 205 тыс. десятин (вчетверо больше минувшего года). В результате даже при скромных исчислениях можно предполагать валовой сбор в 3 миллиона пудов против 400 тысяч пудов в прошлом году, а если к этому прибавить возможность закупки из запасов прошлых урожаев северной Персии, Бухары и Хорезма, то мы на две трети в состоянии сами обеспечить нашу хлопчатобумажную промышленность. В итоге, в связи с указанным переломом в хлопководстве, перспективами закупок заграничного хлопка и значительным за последнее время расширением сбыта текстильных изделий, несомненно можно рассчитывать на установление в дальнейшем беспрерывной работы текстильной промышленности.

Довольно устойчиво положение электротехнической промышленности, давшей в мае продукции на 2 миллиона 472 тыс. зол. руб. (максимум за текущий год) и резиновой, показывающей некоторое снижение против первых месяцев и повышение против апреля текущего года.

Вообще по отношению ко всем отраслям нашей промышленности, в особенности тяжёлой, за отчётный период характерным является, после максимального повышения продукции в марте, значительное её снижение в апреле с тем, чтобы в мае и июне вновь повыситься с несомненной тенденцией к выравниванию по отношению к месяцам, наиболее продуктивным.

Особняком стоит нефтяная промышленность, которая по-прежнему обнаруживает ровный подъём без указанного апрельского снижения. Центр нефтяной промышленности, Баку, в отношении добычи даёт в апреле 18,2, в мае 19,1 и в июне 18,3 миллионов пудов (снижение в виду пожаров), с одновременным соответственным повышением бурения (2220, 2230 и 2930 саж.).

В таком же положении находится мартеновское производство и прокатка металлов, пока не обнаруживающие тенденции к снижению и давшие повышение, как по отношению к прошлым месяцам, так и в особенности, к соответствующему периоду прошлого года (мартеновское производство на 70 % и прокатка металла на 94 %).

Выплавка чугуна несколько понизилась за апрель – май, но всё же выплавлено 2935 тыс. пудов вместо 1543 тыс. за тот же период прошлого года, что всё же даёт повышение на 90 % против прошлого года.

[13] Следует указать, что в виду поступивших потом сообщений о тяжести обложения для некоторых районов (Сибирь, Поволжье. Фергана), ЦК впоследствии признал возможным несколько снизить указанную цифру, имея а виду облегчение для некоторых районов.

[14] Так в тексте. – Сост.