Реорганизация системы военного управления, осуществленная Центральным Комитетом партии, создала необходимые условия для коренного улучшения руководства строительством, повседневной жизнью и деятельностью Вооруженных Сил, а также для разработки вопросов обороны Советского государства в соответствии с его экономическими, политическими и стратегическими возможностями.
В последующие годы в общую схему организации центрального военного аппарата вносились некоторые уточнения, обусловленные причинами экономического порядка и дальнейшим техническим оснащением Вооруженных Сил. Однако в целом до середины 30-х годов она оставалась без изменений.
Основополагающим ленинским принципом строительства социалистического общества и его армии является признание необходимости активного участия и влияния широких народных масс на это строительство. Армия социалистического государства не может быть по-настоящему боеспособной и социалистической без активного, непосредственного, повседневного участия и все более возрастающего влияния народа на самые разнообразные стороны ее строительства. К процессу создания могучей социалистической армии полностью применимы слова В. И. Ленина, что победит лишь тот «…кто верит в народ, кто окунется в родник живого народного творчества»[778]. Вот почему как для ведения революционной войны, так и для строительства армии нового типа Коммунистическая партия стремилась привлечь «все народные силы»[779].
Под непосредственным руководством Центрального Комитета Коммунистической партии широкие слои партийной, военной, советской, комсомольской общественности участвовали в творческом поиске оптимальных путей строительства социалистической армии в мирных условиях.
Важные проблемы строительства Советской Армии и Флота выносились на всероссийские и всесоюзные съезды партии, Советов, комсомола. Материалы обсуждений, первые попытки обобщения практического опыта строительства армии нового типа широко публиковались в центральной и местной печати. Партия действовала в соответствии с мудрым ленинским указанием: «…чем более трудна, чем более велика, чем более ответственна новая историческая задача, тем больше должно быть людей, миллионы которых надо привлечь к самостоятельному участию в разрешении этих задач»[780].
Сотни тысяч рабочих и крестьян ежегодно призывались в ряды Вооруженных Сил. Своим ратным трудом они крепили мощь армии. Местные исполкомы Советов и партийные комитеты повседневно занимались проблемами повышения уровня политического воспитания и улучшения материального положения воинских частей. В армии и на флоте широкое распространение получило пролетарское (материальное и идейное) шефство заводов, фабрик, местных Советов[781], культурное шефство профессиональных союзов и коллективов работников просвещения и искусства, комсомольское шефство над Военно-Морским, а затем и Военно-Воздушным Флотом. Забота различных местных организаций особенно проявлялась в строительстве территориальных частей. Широко развернулась деятельность общественных оборонных организаций.
Огромное значение для улучшения строительства армии и флота имел пример самоотверженного труда рабочих и крестьян по восстановлению народного хозяйства, созданию и укреплению фундамента социалистического общества.
Решающим условием успеха как всего социалистического строительства, так и военного В. И. Ленин считал постоянное повышение руководящей роли Коммунистической партии, усиление активности и влияния партийных организаций. Исключительное значение партийного руководства в Советской Армии не только обусловливалось самой сущностью учения марксизма, но и убедительно подтвердилось боевой практикой гражданской войны.
Гражданская война показала, что именно коммунисты своим героизмом, доходившим до самопожертвования, увлекали за собой миллионные красноармейские массы на битву со вчерашними угнетателями и их защитниками. «Кровью своего сердца лучшие рабочие, члены нашей партии сцементировали Красную Армию»[782], — справедливо говорилось в обращении ЦК РКП(б) к трудящимся СССР в связи с 25-летием первого съезда РСДРП.
С переходом к мирному созиданию в центре внимания съездов и конференций нашей партии, естественно, встали важнейшие экономические, политические, идеологические проблемы строительства социалистического общества. В то же время на партийных съездах и конференциях обсуждались вопросы совершенствования строительства армии и флота.
Непосредственное руководство всей деятельностью партии и народа в области строительства вооруженных сил осуществлял Центральный Комитет партии. Военные вопросы систематически обсуждались на пленумах, заседаниях Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК. Только в период между X и XI съездами партии (за год с небольшим) на заседаниях ЦК РКП(б) было обсуждено 311 военных вопросов[783]. Все важнейшие мероприятия военного ведомства повседневно направлялись и контролировались Центральным Комитетом партии.
Обсуждению военных проблем в Политбюро, на пленумах ЦК предшествовала работа специальных комиссий, выделенных ЦК и ЦКК для более полного изучения состояния дел. Кроме того, подготовка материалов по отдельным вопросам военного строительства распределялась Политбюро между его членами. В деятельности Центрального Комитета широко практиковались постановления, циркуляры, письма, инструкции по вопросам строительства армии и флота. Наряду с этим осуществлялось повседневное живое общение руководящих деятелей партии с личным составом.
Непосредственным проводником партийной линии в войсках было Политическое управление РККА (ПУРККА), работавшее на правах отдела Центрального Комитета партии. Под руководством ПУРККА на местах действовала широко разветвленная система политорганов и парторганизаций. ЦК провел ряд организационных мер по сохранению и укреплению партийного ядра в армии и на флоте. Число коммунистов в Советской Армии с 52 тыс. на январь 1924 г. возросло до 93 тыс. на январь 1929 г.[784]; партийная прослойка в командном составе за эти же годы увеличилась с 30,6 процента до 51,1 процента, а по сравнению с 1920 г. возросла почти в пять раз[785].
Осуществление ленинских принципов строительства вооруженных сил встретило яростное противодействие со стороны троцкистов и других антипартийных группировок. Их деятельность была направлена прежде всего на подрыв руководящей роли Коммунистической партии в армии и на флоте, что, безусловно, вело к ослаблению обороноспособности Советского государства. ЦК партии, поддержанный широким партийным активом, принял меры по очищению военного ведомства от троцкистов[786]. В соответствии с постановлением ЦК РКП(б) в январе 1925 г. на пост народного комиссара по военным и морским делам и председателя Реввоенсовета СССР[787] был назначен верный ленинец, выдающийся полководец гражданской войны и один из видных организаторов Вооруженных Сил — М. В. Фрунзе. В новый состав Реввоенсовета СССР вошли П. И. Баранов, А. С. Бубнов, С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов, А. И. Егоров, С. С. Каменев, Г. К. Орджоникидзе, M. H. Тухачевский, И. С. Уншлихт и другие. Укрепление центрального и местных военных аппаратов сыграло решающую роль в организационной перестройке Вооруженных Сил, проведенной в ходе военной реформы.
Борьба с троцкизмом, а затем с различными антиленинскими группировками — «новой оппозицией», объединенным антипартийным блоком, сформировавшимся на общей платформе троцкизма, и правыми уклонистами — идейно закалила военных коммунистов. Партийные организации армии и флота еще теснее сплотились вокруг ленинского Центрального Комитета.
Подводя итоги борьбы против антипартийных группировок, ЦК партии в своем постановлении «О работе военных ячеек» (декабрь 1928 г.) отмечал, что «идейная большевистская устойчивость армейских парторганизаций за последние годы значительно выросла и окрепла, что нашло свое выражение как в борьбе с троцкизмом, в ходе которой парторганизации Красной Армии обнаружили твердую ленинскую выдержку, так и в борьбе с выявившимся правым уклоном и примиренчеством к нему, которые встретили решительный отпор со стороны партийной массы Красной Армии»[788].
Важнейшим принципом строительства Советских Вооруженных Сил являлся классовый принцип их комплектования. Он был закреплен в Программе партии, принятой VIII съездом РКП(б), и последовательно проводился в жизнь (таблица 11).
Таблица 11. Изменение социальной структуры Советской Армии[789].
Особое значение этот принцип имел в отборе, подготовке и расстановке командно-начальствующего состава. Коренные изменения в классовом характере командного состава произошли еще в первые годы Советской власти. Если в 1912 г. 87,5 процента генералов и 71,5 процента штаб-офицеров происходили из потомственных дворян, 10 процентов генералов и более 17 процентов штаб-офицеров — из потомственных почетных граждан, а также из духовного и купеческого звания[790], то в 20-е годы положение коренным образом изменилось.
Таблица 12. Социальное положение высшего, старшего и среднего командного состава Советской Армии[791].
А по всему командному составу в целом на 1 июля 1933 г. рабочая прослойка составляла уже 42,3 процента[792].
В соответствии с программной линией Коммунистической партии и усложнением военного дела важное значение придавалось всемерному повышению общеобразовательного и культурного уровня военнослужащих.
До середины 20-х годов количество неграмотных среди призывников доходило до 20 процентов, малограмотных — до 60. Многие из них ни разу не видели трамвая, автомобиля, железной дороги. Подавляющее большинство призывников, особенно из деревень, было заражено религиозными предрассудками. Обучение их грамоте проводилось в крайне тяжелых условиях. По воспоминаниям Н. К. Крупской, «приходилось учиться без учебников, бумаги и чернил, чинить карандаши топором, учиться при лучине»[793].
И все же задача резкого повышения культурного уровня личного состава армии и флота была в конце концов решена железной волей Коммунистической партии, революционным подвижничеством политработников, командиров, самоотверженной помощью рабочего класса, местных партийных и советских органов, передовых представителей интеллигенции.
В «Манифесте ЦИК Союза ССР» по поводу 10-летия Октябрьской революции с законной гордостью отмечалось, что «Красная Армия и Флот не только увеличивают свою боеспособность, но и превращаются в первоклассную культурную силу»[794], которая имеет поистине неоценимое значение для распространения социалистического просвещения среди трудящихся городов и деревень демобилизованными воинами.
Повышение уровня грамотности и образованности красноармейцев было необходимой предпосылкой для успешного осуществления такого важнейшего ленинского принципа строительства социалистической армии, как всемерное повышение политической сознательности ее личного состава. Эта сознательность формировалась самим социалистическим строем, советским образом жизни, вырабатывалась в процессе активного участия воинов в обеспечении безопасности Советской Родины, в ее общественно-политической жизни. У каждого красноармейца возникало и крепло чувство хозяина своей страны, своей судьбы, священная гордость борца за освобождение своего класса и всего человечества от вековечного ига эксплуатации. Огромную роль в формировании высокой политической сознательности советских воинов играла теоретическая и идеологическая работа Коммунистической партии. Неизменной основой политического воспитания советских воинов был марксизм-ленинизм.
В ноябре 1918 г. В. И. Ленин говорил, что «в смысле идей у нас все пушки на нашей стороне…»[795]. А через три года, характеризуя «…растущий новый мир, который еще очень слаб, но который вырастет, ибо он непобедим», Владимир Ильич с гордостью заявил: «…морально… мы сильнее всех»[796].
На протяжении 20-30-х годов, учитывая внутреннюю и международную обстановку, Коммунистическая партия, Советское правительство вели поистине титаническую работу по политическому воспитанию личного состава армии и флота. Она велась неустанно, систематически, напряженно, со строгим учетом специфических задач, форм и методов воспитания различных категорий военнослужащих.
[778] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., Т. 35, стр. 61.
[779] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., Т. 37, стр. 383.
[780] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., Т. 36, стр. 446.
[781] Так, к концу 1923 г. насчитывалось 1280 шефов над 1300 подшефными воинскими единицами; за один 1923 год шефская помощь составила 2,5–3 млн. рублей золотом («Политработник», 1924, № 6, стр. 95, 96).
[782] «Известия ЦК РКП(б)», 1923, № 2, стр. 5.
[783] «Известия ЦК РКП(б)», 1922, № 4, стр. 19.
[784] X лет Красной Армии, стр. 33; Справочник партийного работника. Вып. VII. Ч. 2. М., 1930, стр. 379.
[785] А. Бубнов. ВКП(б). Отдельный оттиск из XI тома БСЭ. М., 1930, стр. 542.
[786] Выступая против КПСС и международного коммунистического движения, буржуазные идеологи восхваляют врагов ленинизма, особенно Троцкого, изображая его создателем Советской Армии, заявляют, будто бы «благодаря его усилиям был создан военно-политический аппарат…» (J. Eriсksоn. The Soviet High Command. A Military-Political History 1918–1941. London, 1962, p. 83, 28). Это один из способов грубой фальсификации истории Коммунистической партии Советского Союза, Советского государства и его Вооруженных Сил.
[787] Революционный Военный Совет Республики был учрежден постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета 2 сентября 1918 г. в качестве высшего органа военной власти в стране. На него возлагалось руководство всеми фронтами и военными учреждениями Республики. После окончания гражданской войны и образования СССР — с 12 ноября 1923 г. являлся коллегией Народного комиссариата по военным и морским делам Союза Советских Социалистических Республик. Приказы Народного комиссариата по военным и морским делам отдавались от имени Революционного Военного Совета Союза ССР и подписывались его председателем — народным комиссаром по военным и морским делам или заместителем председателя.
[788] Справочник партийного работника, вып. VII, ч. 1, стр. 534.
[789] «Правда», 5 марта 1933 г.
[790] Военно-статистический ежегодник армии за 1912 год. Спб., 1914, стр. 232–233 (данные приводятся без учета казачьих войск).
[791] X лет Красной Армии, стр. 34; А. Бубнов. ВКП(б), стр. 542.
[792] XVII съезд ВКП(б). Стенографический отчет, стр. 233.
[793] Н. К. Крупская. Ликвидация неграмотности. Сборник статей, докладов и разных материалов за 1920–1936 г. М., 1938, стр. 87.
[794] «Известия ЦИК СССР и ВЦИК», 16 октября 1927 г.
[795] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., Т. 37, стр. 230.
[796] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., Т. 44, стр. 299, 300.