1. Самый бандитизм не есть пришлый и чуждый местному крестьянскому населению элемент. Среди бандитов, возможно, имеется группа в 5-10 чел. организаторов, хотя тоже сомнительно, чтобы они не вышли из местных крестьян, но главным образом, бандиты — это крестьянские партии, всегда готовые к услугам руководителей. Это, между прочим, не соображения, а факты, так как уличенная и арестованная уже часть бандитов — исключительно крестьяне.
Обычно после своих убийств они расходятся и скрываются в своих домах, семьях и т.д.
Наиболее в этом отношении прославились деревни Шершни, Иванцы, Прогды и Шмуры Усвятской вол.; например, убийство военного комиссара Шепилло совершилось так: он проезжал, а из крестьянского дома выбежал бандит и застрелил его.
В этой же д. Иванцах бывали и такие случаи: деревенские бабы зазывают проезжих и прохожих евреев, умышленно заводят с ними беседу, а затем, отъехав несколько шагов за деревню, совершается нападение бандитов на этих же евреев.
Таких примеров масса, нельзя всего изложить в заявлении, опытный и честный специальный по сему делу деятель, бессомненно, служил бы богатым материалом, исследовав на месте в деталях то, чего я касаюсь лишь частично и поверхностно.
Вот почему мы полагаем, что главное свое внимание в борьбе с бандитизмом нужно сосредоточить на деревнях.
2. Еврейское население из м. Усвяты бежит, т.е. выселяется в другие города, оставляя свое имущество на произвол судьбы, так как из-за тех же бандитов они открыто выехать не могут. Поэтому мы Вас покорнейше просим ходатайствовать перед Витебским губисполкомом о предоставлении выселяющимся военной охраны по дорогам: Велиж-Невель и Усвяты-Сураж.
3. Затем, мы просим распоряжения о снятии урожая в фольв[арке] «Пустошь», где был коллектив убитых евреев-землепашцев, в пользу семей.
Меры просим принять срочные{628}.
Уполномоченный С. Оршанский.
С подлинным верно X. Розенберг.
Копия с копии верно: Секретарь Витгуботнаца (подпись).[831]
ГА РФ. Ф. Р-6990. Оп. 1. Д. 6. Л. 27. Заверенная копия.
№ 359. Справка Евобщесткома Еврейскому отделу НКН РСФСР об условиях возвращения беженцев на места проживания. 6 мая 1922 г.
О реэвакуации с румграницы.
В 1920-1921 гг. была большая тяга со стороны погромленных, преимущественно жителей Правобережной Украины, к эмиграции из России, легальной и нелегальной. Вызывалось это не утихающими погромами и боязнью вновь подвергнуться всем ужасам бандитских нападений. На румгранице скоплялись тысячи беженцев, которые частью постепенно просачивались через границу, частью оседали в пограничных местечках. Одно время на румгранице находилось от 15-20 тыс. беженцев на одной русской стороне. Со второй половины 1921 г. на румгранице наметился перелом. Не только приток новых беженцев прекратился, но появилась сильная тяга вернуться обратно на родные места. Содействовали этому два момента. Во-первых, перешедшие границу в большинстве очутились в худшем положении, чем те, которые остались в пределах России. Во-вторых, прекращение бандитизма и торговое и промышленное оживление в городах и местечках Украины. В результате движение беженского населения на румгранице таково: в июле 1921 г. в 9 пунктах, Каменке, Рашкове, Песчанке, Мястковке, Чернявцах, Яруге, Дзыговке, Ямполе, Рыбнице, было свыше 15 тыс. чел. беженцев, в конце 1921 г. в этих же пунктах оставалось только 7 тыс., а по последним данным в феврале-марте [1922 г.] — не более 5 тыс душ. В первую очередь реэвакуировались к родным местам наиболее активные и экономически более сильные элементы. Их реэвакуация облегчена Евобкомом, который через собес получил для них бесплатный проезд и который снабжал их некоторыми средствами. В настоящее время бесплатный проезд отменен и дело реэвакуации затруднилось. На румгранице остались наименее трудоспособные, которых надо обеспечить не только проездом, но необходимо еще питать до приезда их на родину, а также содействовать первому устроению на родине. Реэвакуация наиболее безболезненно может быть проведена в летние месяцы до осени. [...][832] Расходы на реэвакуацию сравнительно невелики и должны составить на семью из 3-4 чел. в советских знаках около 60-70 млн руб. или по настоящему курсу 15-25 долларов. Сюда входят оплата проезда самих беженцев, провоз их багажа, питание их в пути и в первые дни их возвращения на родину.
Непосредственно для дела реэвакуации требуется минимум 25 тыс. долларов.
Для очень многих из беженцев одно возвращение на родину означает огромное облегчение их участи и обеспечивает материальное устроение. Значительной части из реэвакуируемых придется, однако, оказывать деятельную социальную помощь более или менее длительное время и в родных местах. Для этого потребуются, конечно, особые средства.
Пометы: Справка Миндлину.
Дана Розенбергу.
ГА РФ. Ф. Р-1318. Оп. 1. Д. 756. Л. 82-83. Копия.
№ 360. Проект обращения ЦК РКП(б) к губкомам ряда областей России и Белоруссии, Бюро Компартии Белоруссии о мерах по искоренению бандитизма. Июнь 1922 г.
Губкомам: Брянскому, Витебскому, Гомельскому и Смоленскому, Центральному бюро Компартии Белоруссии. Копия Реввоенсовету Западного фронта и ОГПУ.
Дорогие товарищи,
международное положение Республики требует, чтобы на ее западных границах был установлен твердый советский правопорядок и решительно прекращены всякие бандитские выступления. Между тем, поступающие к нам сведения говорят, что в западных наших губерниях бандитизм как уголовный так и политический и в нынешнем году не искоренен, что продолжаются нападения и убийства советских работников, красноармейцев и отдельных граждан; в некоторых местностях эти нападения носят ярко выраженный антисемитский характер, происходит вырезывание целых еврейских семей (Витебская и Гомельская губ.).
Такое положение впредь терпимо быть не может. Бандитизм нынешнего года указывает лишь на бездеятельность в этой области местных советских органов и партийных организаций. Оперирующие банды столь малочисленны, что бороться с ними военной силой нет никакой возможности и борьба должна лежать на местных советских органах и на всех гражданах в целом. Об этом должны позаботиться губкомы и губисполкомы.
Во исполнение сего ЦК РКП предлагает:
1. Оказывать полное и самое широкое содействие органам ГПУ, на которые возложено руководство в борьбе с бандитизмом в их деятельности по ликвидации банд. Усилить их на местах работниками как временными, так и постоянными.
2. Обратить внимание на оздоровление и усиление партийными силами волисполкомов и деревенских ячеек. Успех борьбы будет зависеть от того, насколько эти органы будут работоспособны.
3. Провести планомерную кампанию по борьбе с антисемитизмом в деревне и воинских частях, особенно в тех районах, где имели место насилия над евреями. Принять меры по охране еврейского населения от новых насилий.
[831] Подпись неразборчива.
[832] Опущена часть текста, не поддающаяся восстановлению.