Книга погромов. Погромы на Украине, в Белоруссии и европейской части России в период Гражданской войны 1918-1922 гг. Сборник документов.: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

№ 173. Докладная записка представителя канадских еврейских организаций помощи погромленным С. Белкина Еврейскому отделу НКН РСФСР{276} об упорядочении эмиграции беженцев. 15 апреля 1921 г.

Копия Евобщесткому.

Уважаемые товарищи,

по уполномочию делегировавших меня организаций Канады и Евобщесткома/Евотдела Наркомнаца я посетил с разрешения Наркомнаца ряд городов Украины и, подводя итоги всему тому, что я видел и узнал, позволяю себе обратить ваше внимание на один из самых больных вопросов еврейско-украинской жизни — на вопрос эмиграционный.

Еще до начала Гражданской войны в России находилось большое количество лиц, желавших эмигрировать, имевших на то право, вынужденных к этому. События же, сопровождавшие трехлетнюю Гражданскую войну, увеличили их количество до неслыханных размеров. Не говоря уже о женах, мужья которых находятся за границей, или родителях, дети которых еще до войны выехали туда и там устроились — поголовно все еврейское население ряда местечек, отчасти даже и некоторых больших городов — [все люди] готовятся либо даже уже пустились в путь, представляя собой огромную массу эмигрантов.

Нет надобности ставить даже вопрос об отношении власти к эмиграции жен, едущих к мужьям, или родителей — к детям. Вопрос этот принципиально решен в положительном смысле на заседании коллегии Евотдела Наркомнаца от 9 ноября 1920 г. Я, однако, хотел бы отметить, что нет возможности другим образом отнестись к вопросу о всей массе беженцев, деклассированных, разгромленных, согнанных со своих мест, даже если они и не подходят под упомянутою категорию.

Это масса нищенской мелкой буржуазии: беднота, потерявшая все свое имущество, дома, утварь, предметы обихода, с корнем вырванная из своих прежних мест, утратившая свои экономические функции. Она наполняет теперь собою крупные городские центры, где, однако, не приспособляется к новой жизни, а представляет клиентуру собесов и т.п., вызывая проблему разэвакуации — проблему, однако, разрешение которой почти невозможно. По сведениям деятелей органов помощи, несколько сот[ен] еврейских местечек и почти все еврейские поселения в деревнях совершенно перестали существовать, а во всех остальных местечках еврейское население сократилось на половину или три четверти. Особенно это верно по отношению к Волынской, Подольской и Киевской губ.

Обследование, произведенное среди беженской массы в Киеве ОРТом в конце 1920-го г. и охватившее только 4 тыс. беженских семейств, могло тем не менее отметить и среди них представителей свыше двухсот различных пунктов. Притом же вся эта пестрая масса в подавляющем большинстве своем не способна приобщиться к производительному труду и падает тяжелым бременем на государственные органы. Так, в одном только Киевском горсобесе за последние 8-10 месяцев было зарегистрировано обратившихся за помощью около 6000 семейств беженцев, что составляет не менее 30 тыс. душ. В Одессе в Помжекоре горсобеса зарегистрировано 5872 семейства, в Белой Церкви — свыше 2 тыс. семейств и т.д.

Около 35 процентов этих семейств состоят исключительно из женщин и детей, все же мужчины этих семейств погибли от погромов и эпидемий. Упомянутое обследование 4000 беженских семейств в Киеве обнаружило среди них лишенных мужчин 1336 семейств. То же обследование отметило, что из 4 тыс. семейств только у 213 сохранились их дома, у всех же остальных дома разрушены, снесены или сожжены. Это одно создает почти непреодолимые трудности для разэвакуации.

Вопрос о разэвакуации осложняется к тому же [следующими] вопросами: [проблемой] транспорта; необеспеченностью жизни в украинских местечках и необходимостью в связи с этим организации самообороны; наконец — полной проблематичностью для этих семей возможности найти себе работу, применить целесообразно свои силы. Все это вместе взятое приводит к нежеланию беженцев возвращаться на старые места, нежеланию, в свою очередь осложняющему перспективы разэвакуации. Так, на вопрос, поставленный в анкете, произведенной Киевским горсобесом среди обращающихся за его помощью беженцев «Желаете быть эвакуированы на родину?» — почти все поголовно ответили, что желают ехать в Америку.

Мало того, не дожидаясь положительного разрешения вопроса об эмиграции органами власти, массы беженцев уже стихийно бросились в путь, увлекая за собой большие группы населения больших городов, всех деклассированных и не находящих применения своему труду элементов коренного городского населения. Они начали массами переходить нелегально границы, переправляясь в соседнюю Румынию и Польшу, где многих из них уже ждут представители их живущих за океаном родственников.

И если волна петлюровских, деникинских и прочих погромов стоила еврейству Украины не меньше 100 тыс. убитых, из коих 70% были мужчины (подсчеты Якова Лещинского и др.); если еще большее количество жертв унесли свирепствующие в местах скопления беженцев эпидемии и голод (зимою 19-го и 20-го годов, по данным Я. Л[ещинского], вымерло 40% всей беженской еврейской массы), то нелегальная эмиграция, связанная с необходимостью тайком прокрадываться через границу, с неизбежным превращением эмигранта в объект деятельности всевозможных контрабандистов, всевозможных «агентов» и просто грабителей и с подверженностью беженцев нападениям пограничной стражи, — в свою очередь, грозит разразиться новой катастрофой, размеры которой трудно себе представить и ответственность за которую пала бы на тех, кого это дело [эмиграции] должно было бы интересовать и чьей обязанностью является позаботиться о судьбе погромленной массы, о легализации этого массового движения, о регулировании эмиграции и практической помощи эмигрантам.

Запрещения и репрессии усугубляют бедствия беженцев, но они не в силах лишить это явление его массового характера. Чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить, что количество евреев-беженцев из Украины, перешедших румынскую и польскую границы, но ожидающих еще там выполнения формальностей для дальнейшего следования, исчисляется до 116 тыс. чел. (офиц[иальная] телеграмма исполкома Всемирной еврейской конференции помощи погромленным Американскому комитету украинских евреев от 12 марта 1921 г.). Если сюда прибавить еще успевших уже пробраться из Румынии и Польши дальше по пути своего следования и находящихся в настоящее время в Чехословакии, в Австрии, в Триесте, в Берлине, в Антверпене, то число их дойдет минимум до 150 тыс. чел. По сведениям Скандинавского к[омите]та помощи погромленным, число этих беженцев одно время доходило даже до 200 тыс. чел. Значительное же число эмигрантов уже оставило берега Европы, отправившись дальше в Соединенные Штаты, Канаду и другие страны.

При таком массовом характере движения ясно становится необходимым переход от запрещений к иному отношению. И действительно, и комиссия, руководимая тт. Серафимовым и Бадицким, обследовавшая беженско-эмиграционное движение в м. Рашкове, Каменке, Рыбнице, Дубоссарах и Терасполе, и комиссия, руководимая тт. Гохгелернтером и Левиным, посетившая почти все побережье Днестра в пределах Подольской губ. (обе [комиссии] посланные по распоряжению Украинского правительства из Харькова), одинаково пришли к заключению о необходимости положительного разрешения вопроса и перехода к государственному урегулированию эмиграции.

И конечно, еврейские отделы органов власти РСФСР должны поднять этот вопрос — вопрос, привлекающий к себе напряженную работу всех еврейских комитетов помощи и эмиграционных к[омите]тов за границей — и содействовать его положительному разрешению.

Массы эмигрантов за границей безусловно найдут всяческую помощь и содействие для своего дальнейшего следования со стороны еврейской общественности и пролетарских организаций, которые принимают меры к расширению эмиграционных возможностей в Сев[ерной] Америке и даже к отысканию новых иммиграционных возможностей в Аргентине, Бразилии и проч.

Направляясь в ближайшие дни обратно в Канаду и Соединенные Штаты, я был бы безмерно рад возможности сообщить там о положительном разрешении эмиграционной проблемы и поставить перед упомянутыми организациями этот вопрос расширения иммиграционных возможностей и принятия практических мер для регулирования этого движения на основе соображений, которые выскажет правительство РСФСР.

Хотя этот вопрос и носит по внешности характер внутренне политический, но он затрагивает сотни тысяч тех, кому и вы призваны помочь.

Советская власть, так чутко относящаяся к требованиям и нуждам масс, найдет ту форму легализации и регулирования эмиграционного движения, которая бы соответствовала внутренним и внешним интересам как государственного целого, так и еврейских граждан, отправляющихся массами за его пределы.

Я, со своей стороны, твердо убежден, что при вашем содействии удастся достигнуть его благоприятного и практического разрешения.

С чувством глубокого почтения:

член Канадской делегации помощи погромленным: (мандаты: Канадская федерация украинских евреев, Западно-Канадский комитет пом[ощи] постр[адавшим] от войны, личный информативный мандат от Рабоч[его] к[омите]та помощи Америки — Пиплс Релиф{277}).

ГА РФ. Ф. Р-1318. Оп. 1. Д. 714. Л. 230-231. Копия.

№ 174. Из сообщения начальника пункта № 1 Особого отдела Кина начальнику отделения № 3 Особого отдела ВЧК по охране украино-румынской границы о нормализации положения беженцев в районе пункта № 1. 17 апреля 1921 г.

Последствия пребывания нач[альника] Особ[ого] пункта т. Савельева в Ямпольском р-не и районе Яругского Особого пункта [состоят в том, что] эмигранты почувствовали себя хозяевами своего положения, и мне приходится переживать вторую Каменку. Из всей Киевской губ. и других съезжаются сюда определенно для переезда в Румынию, Америку и Палестину. Мною был издан приказ за № 1 от [28 февраля 1921 г.] о высылке беженцев в 15-верстную полосу от берега Днестра, каковой отменен согласно распоряжения Отделения.

В особенности центром скопления беженцев является м. Дзыговка и тому подобные [местечки]. Ежедневно приезжает 10 подвод беженцев-эмигрантов. До моего приезда в Ямполь эмиграция и контрабанда шла вовсю, и не только в районе, но и в самом Ямполе были переправы. По моем приезде я приступил к укреплению границы и вылавливанию контрабандистов и агентов разных контор. Очевидно, что не только красноармейцы батальона, но и другие воинские части, а также некоторые особисты злоупотребляли [своей властью], и это дело вошло определенно в обыкновенное взяточничество. После моей личной работы, агентурной и осведомительной, мне удалось накрыть целую контору контрабандистов и агентов в городе Ямполе и задержать более 50 чел. эмигрантов. По вылавливанию остальных участников приняты меры, а что касается эмигрантов, то с ними абсолютно невозможно вести борьбу: [следует] или же их переправить через границу, или же отправить в тыл и проводить мой приказ в жизнь о высылке таковых, ибо полученное мною распоряжение от замначотделения т. Ладина высылать задержанных эмигрантов всех без исключения в отделение — я в этом не вижу ничего полезного, ибо отделение их направит через милицию на водворение, что я мог сделать на месте.

Большинство беженцев — женщины и дети, беднота, и в настоящую минуту, когда подводы и лошади нужны для посева, нет никакого смысла брать таковых и вести эмигрантов показать им город Могилев-Подольский. Мое личное убеждение — необходима глубоко-беспощадная борьба с агентами и конторами контрабандистов и всех тех, кто имеет хотя бы малейшее отношение к переправе, но не с этой разоренной беднотой. Но у нас совсем другое: контрабандистов вскоре после ареста выпускают, каковые не успевают прийти домой — сейчас же начинают заниматься этим же.

Нач[альник] Особ[ого] пункта № 1.

ГА РФ. Ф. Р-1339. Оп. 1. Д. 410. Л. 12. Копия.

№ 175. Докладная записка заместителя заведующего Еврейским отделом НКН РСФСР З.Л. Миндлина в НКИД РСФСР о положении беженцев за границей. Не ранее 28 апреля 1921 г.[460]

[460] Датируется по сопредельным документам.