Доклад о случаях изъятия детей из семей в Швеции и соседних Скандинавских странах: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

4) То, что гонорар предоставляемых государством адвокатов по делам об опеке является серьёзной помехой отправлению правосудия, т. к. родители зачастую лишаются права выбрать адвоката, которому они доверяют. Статья 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (имеющей, после того, как 1 января 1995 года Швеция, во исполнение условий вступления в Европейский союз, её ратифицировала, силу закона) гарантирует справедливость рассмотрения дел по ряду критериев. В январе 2010 года была принята поправка с целью того, чтобы истцам было проще выбирать себе адвокатов из других городов — но с тем ограничением, что суды имеют право отказать последним в покрытии дополнительных расходов, таких как трата рабочего времени и денег на проезд. По задумке авторов поправки, в случае отказа суда адвокаты должны взыскивать эти деньги со своих клиентов. Однако в делах об опеке сделать это не представляется возможным, так как клиентами в таких делах почти всегда являются малообеспеченные семьи. Это может приводить к тому, что истцы не в состоянии заручиться услугами того адвоката, которого бы они хотели, так как адвокат не обязан работать за собственный счёт. В некоторых случаях суды сокращали даже компенсацию оплаты проезда до здания суда. Подобная ситуация абсурдна, потому что в сравнении с властями финансовые возможности адвокатов далеко не безграничны, и нельзя заставлять их выполнять свои важные профессиональные обязанности за собственный счёт. Объемы гонораров, выплачиваемых судами назначенным государством адвокатам — вообще больная тема, потому что суды соглашаются оплачивать лишь малую часть выставленных им счетов[50].

При этом адвокаты, представляющие отдельно детей, считаются помощниками адвокатов органов опеки и их со-представителями[51] и получают свои гонорары в полном объёме.

Наряду с зачастую граничащим с произволом обращением соцработников с семьями, где родители пытаются отстаивать свои права, основной проблемой с делами об изъятии детей является выплачиваемое замещающим родителям денежное вознаграждение. Многие родители в Швеции[52] и прочих Скандинавских странах оказались в ситуации, когда ради того, чтобы не позволить индустрии замещающих семей разрушить судьбу своего ребёнка, они вынуждены были бежать из страны.

В качестве аргумента в пользу нашей критики системы и нашего убеждения в том, что она требует незамедлительного реформирования, ниже мы приводим выборочный список недавних дел, своим примером демонстрирующих, как даёт сбой система судопроизводства. Несмотря на исчерпывающе задокументированные случаи нарушения прав детей и их родителей, многие поданные в ЕСПЧ жалобы по делам об изъятии детей были признаны неприемлемыми.

Были исключены из списка подлежащих рассмотрению жалобы по делам (назо-вём лишь немногие): Доменика Иоханссона[53] , ЕСПЧ, дело № 44415/10, Беженцев из России[54], ЕСПЧ, дело № 8807/12, Кумлсское дело[55], ЕСПЧ, дела №№ РМ 298/99, 66886/01, РР10841/01 и 3224/09, Геблауи[56], ЕСПЧ, дело № 8650/04, Долхамре[57], ЕСПЧ, дело № 67/04, Петтерссонов[58], ЕСПЧ, дело № 41075/09, Коорт, ЕСПЧ, дело № 62149/09; Линдбергов и пр., ЕСПЧ, дело № 22633/07, Марианны Сигстрём[59], ЕСПЧ, дело № 10460/03, Орианны и Анджело Коттар, ЕСПЧ, дело № 64519/09, Йорданос Абраха, ЕСПЧ, дело № 62734/10, Фрюкселиусов, ЕСПЧ, дело № 40262/11, Лиз Эд-нер[60], ЕСПЧ, дела №№ 35120/97 и 44259/98, Альфредссонов и др., ЕСПЧ, дело № 22844/93 и дело Родин[61], ЕСПЧ, дело № 45479/99.

Хотя некоторые дети, как кажется, довольно спокойно переносят разлучение с родителями, многолетний опыт исследований по всему миру[62] (среди прочих, публикации Квильхёуг 2005 и 2007, а также Стило и др. 2012, Турк и др. 2012, Кроуфорд и др. 2009, Песонен и др. 2009, Шюнгель и др. 2009 и пр.) демонстрирует, что разлучение ребёнка с родителями повышает риск развития у него (часто уже во взрослом возрасте) тяжёлой депрессии, психоза и других психических и соматических расстройств — в 2–3 раза по сравнению с теми, кто не переживал в детстве подобного. Получается, что ребёнок, постоянно находящийся в разлуке с родителями, ничуть не благополучнее ребёнка, находящегося в любой другой «неблагоприятной обстановке», и даже подпадает под определение «заброшенный ребёнок». Представляется очевидным, что ситуацию с якобы заброшенными детьми нельзя исправить, помещая их в другую, не менее неблагоприятную обстановку, где они по-прежнему должны были бы считаться заброшенными, постоянно разлучёнными со своими родителями детьми. Следовательно, прежде, чем решаться на такой радикальный шаг как изъятие ребёнка из семьи, органы опеки должны прежде установить жёсткие критерии, насколько серьёзным должен для этого считаться (в т. ч., на основании документальных доказательств) вред, наносимый ребёнку якобы неблагоприятной обстановкой в доме. К сожалению, чиновники социальных служб и прочие действующие лица, дающие рекомендации и принимающие решения в случаях об опеке, не заинтересованы в подобном подходе. Что приводит к многочисленным вредным для детей решениям об изъятии их и передаче на государственное попечение.

Г-н Бу Эдвардссон с диссертантами в своей работе от 2009 года продемонстрировали, что соцработники подходят к расследованию подозрительных на их взгляд дел, всегда предполагая худшее[63], и что они игнорируют, не пытаются получить или крайне выборочно записывают свидетельства самих детей. Давно известно, что в материалах проводимых шведскими органами опеки расследований сообщений о дурном обращении с детьми и халатном воспитании детей крайне мало, а то и вовсе отсутствуют показания самих детей. Также, похоже, что и для работников опеки, и для опрашивающих детей учёных является правилом не спрашивать их ни о чём бы они сами хотели рассказать, ни понравилось ли им, как с ними обращались в ходе самого опроса[64].

В своём докладе г-н Эдвардссон, доцент кафедр психологии и социальных работ, спрашивает: «Действительно ли расследования обращения с детьми, которые проводят шведские органы опеки, служат интересам детей?» и «Не одержимы ли социальные службы в своей деятельности идеологией «выслеживания монстров»?». Ответ содержится в посвящённой обсуждению доклада завершающей части: «В свете постулируемого в Конституции Швеции требования объективности расследований, нет таких дел, в которых описанные методы дознания были бы оправданы. Подход, основанный на теории «выслеживания монстров», вредит детям, родителям и самому обществу»[65].

Доктор Лена Хельблом Шёгрен[66], лицензированный психолог, досконально исследовав материалы 25 дел о разлучении шведских детей и родителей, пришла к выводу, что в Швеции права детей на семейную жизнь нарушаются без какого-либо возмещения наносимого им ущерба.

В своих заключительных замечаниях к отчёту Швеции члены Комитета выразили озабоченность большим числом случаев изъятия детей и помещения в замещающие семьи или детские дома. Комитет рекомендовал Швеции принять меры по борьбе с причинами распространения таких случаев, сосредоточиться на защите семьи как естественной для ребёнка среды и приложить усилия к тому, чтобы детей отдавали в замещающие семьи или детские дома лишь в тех случаях, когда это служит интересам самих детей.

В Финляндии, подобно другим Скандинавским странам, очень часты случаи, когда чиновники считают тех или иных родителей (родителей-одиночек, бедных или иммигрантов) неспособными исполнять свои обязанности. Также часто становятся мишенью внимания соцработников больные дети и дети-инвалиды, а заодно и дети с низкой успеваемостью в школе.

За последнее время среди прочих было несколько случаев с участием детей из России. Самый недавний — семья русских с четырьмя детьми. В сентябре 2012 года власти Финляндии безжалостно отняли у матери самого младшего ребёнка, когда тому исполнилась всего одна неделя от роду. Финские органы опеки ограничили доступ матери к ребёнку, так что та не могла даже передать ему своё молоко. Суды часто прибегают к чрезвычайным мерам по взятию ребёнка под опеку как способу заставить родителей подчиняться, и в данном случае семью заставили жить под постоянным наблюдением в центре социальной реабилитации.

Иерархи Финской Православной церкви не так давно выступили с заявлением, в котором они осудили власти за чрезвычайно жестокое обращение с семьёй. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Павел Астахов объявил Финляндию страной, опасной для семей.

Нам стало известно, что представители Российской Федерации направили жалобу о случаях взятия детей на государственное попечение в Финляндии и других Скандинавских странах в Совет Европы. Руководство КПЧСС поддерживает инициативу России и, в свою очередь, направляет в Совет Европы данный доклад с просьбой провести тщательное расследование ежедневно совершаемых в Швеции и других Скандинавских странах серьёзных нарушений прав детей и их родителей.

В опубликованной в номере газеты «Свенска Дагбладет» от 11 ноября 1992 г. статье бывшего председателя Сольнского окружного суда г-жи Бриты Сундберг-Вейтман она пишет: «В обращении с детьми в нашем обществе царит произвол. Это следует расследовать Совету Европы» («Samhället behandlar barn godtyckligt. Missförhållanden bör utredas av Europarådsorgan»)[69][   ].

В самом деле, Совету Европы уже давно пора заняться расследованием совершаемых органами опеки и административными судами Швеции и других Скандинавских стран нарушений прав детей и их родителей.

Поэтому сегодня, 10 декабря 2012 года, в Международный день прав человека, мы, нижеподписавшиеся, и направляем в Совет Европы данный доклад.

С глубоким уважением,

Руби Харролд-Клёссон[70], юрист, Гётеборг, Швеция, Председатель КПЧСС

Йенню Белътран, юрист, Гётеборг, Швеция, Заместитель Председателя КПЧСС

Лени Иконен[71], юрист, Керава, Финляндия, Заместитель Председателя КПЧСС

Томас Кон[72], юрист, Шёбу, Швеция, член правления КПЧСС

Тригве Эмстет[73], юрист, Евле, Швеция, член правления КПЧСС

Ригмур Перссон[74], юрист, Гётеборг, Швеция, казначей КПЧСС

Сив Вестерберг[75], юрист, специалист по судебно-медицинским делам, со-основатель КПЧСС

Маделиэн Иоханссон[76], юрист, Гётеборг, Швеция, КПЧСС

Питер Хаглунд, юрист, юр. фирма «С.Дж. П. Хаглунд», Фальчёпинг, Швеция

Ева-Мари Виттберг, юрист, Векшё, Швеция, генеральный директор фирмы «Юри-стбирон и Векшё»

Мими Странделлъ, юрист, Стокгольм, Швеция

Эдди Йоханссон, юрист, юр. фирма Томаса Кона, Шёбо Сверре Эрскеланн, юрист, консультант, Берген, Норвегия Ингегер Лундберг Крук, юрист, Ваттольма, Швеция

[50] Во многих делах об опеке административные суды заявляли, что вообще согласны оплачивать лишь первые 13 потраченных адвокатом родителей часов. Само собой, одно дело не похоже на другое и может требовать больше времени. Но по факту все до последнего дела требуют от адвоката родителей больше 13 часов. Самоочевидным следствием этого является либо то, что адвокаты (большинство которых не хотят работать бесплатно) не успевают подготовиться за выделенное время, либо что часть времени им приходится работать бесплатно. В результате немногие адвокаты соглашаются браться за дела об опеке, так как знают, что их усилия не будут оплачены. Представляется довольно неразумным, что к делам, в которых решается будущее детей, относятся иначе, чем к уголовным делам, в которых услуги государственных адвокатов оплачиваются практически без вопросов. При этом дети, изъятые из семей в делах об опеке, находятся в «административном задержании» (administrativt frihetsberövade, 21 § personuppgiftslagen), то есть их поместили либо в замещающую семью, либо в детский дом, где в некоторых случаях их выпускают из дома всего на 30 минут в день. Есть множество свидетельств о подобном обращении с детьми и подростками.

[51] Titti Mattsson, Barnets mening i LVUprocessen, Socialvetenskaplig tidskrift nr 1.98, стр. 50–53 http://svt.forsa.m]/documents/forsa/documents/socialvetenskaphg%20tidskrifit/artiklar/1998/bamets%20mening%20i%201vu-processen%20av%20titti%20mattson.pdf: Dissertation, 9 November 2002, Chapter. 6.3.2, pages. 268 — 270

[52] См. след, страницу, дело Дольхамре. Альма Дольхамре с двумя младшими детьми бежала из Швеции сразу же после того, как Мариестадский окружной административный суд постановил немедленно выпустить троих её детей из-под государственной опеки. Местный соцсовет обратился в Йёнчёпингский апелляционный административный суд с требованием остановить исполнение этого постановления и добился положительного ответа, так что старший сын г-жи Дольхамре оставался в замещающей семье ещё год. См. http://www.nkmr.org/kampen om bamen gotenefallethtin и

[53] The Dominic Johansson Case: Home schooled boy snatched from plane in Sweden

[54] The Russian Refugee Case, http://www.nkmr.org/english/the russian refugee case.htm: LVU-ade ryska tvillingarnas rop på hjälp, http://www.nkmr.org/lvu- ade rvska tvillingarnas rop pa hialp.htm

[55] Kumlafallet, http://www.nknir.org/kumlafallet.htm

[56] Oskarshamnsfallct, http://www.nkmr.org/for dumma for att ha barn.htm

[57] Götenefallet,. http://www.nknir.org/kampen om barnen gotenefallet.htm и http://www.nkmr.org/gotene gt granskar gotenefallet.htm

[58] Föräldrar fick inte fira sin son, http://www.nknir.org/foraldrar fick inte fira sin son htm и http://www.nkmr.org/iavig domare far inte doma htm

[59] Daniel Sigströmfallet, http://www.nknir.org/tioarsminnet av daniel sigstrom htm

[60] The Rhetoric Case, http://www.nknir.org/english/the rhetoric case bv linda arlig htm

[61] The Rodin Case, Uddevallafallet, http://www.nknir.org/fortackta adoptioner tva fall.htm

[62] Kvilhaug, Sverre: Atskillelse bam og foreldre. Hva intemasjonal forskning sier om sammenheng mellom atskillelse i bamdommen og senere fysiske og psykiske lidelser. (Разлучение детей и родителей. Что говорит наука о взаимосвязи разлучения с родителями и позднейших соматических и психических расстройств) Cita forlag 2005

[63] Edvardsson, Bo, Persecutory strategies in their child protection investigations (2009) http://oru.diva-portal.org/smash/record.isf?pid=diva2:218783

[64] Edvardsson, Bo, Factors in investigative communication with children (2001) page 1, What are the basic problems?. http://om.diva-portal.org/smash/record.isf?pid=diva2:228065

[65] Edvardsson, Bo, Child protection investigations in the Swedish social services — are they really children's best interests? Is a "hunting the monster theory" influencing social work and decisions? (2010), page 8, http://om.diva-portal.org/smash/record.isf?pid=diva2:358080

[66] Sjögren, Lena Hellblom, Studentlitteratur, 2012, Barnets rätt till familjeliv. 25 svenska fallstudier av föräldraalienation, (Право ребёнка на семейную жизнь в Швеции. Анализ 25 случаев разлучения детей с родителями), http://www.bokus.com/bok/9789144075426/bamets-ratt-till-familieliv-25-svenska-fallstudier-av-foraldraalienation/

[69] Brita Sundberg-Weitman, Samhället behandlar barn godtyckligt

[70] Ruby Harrold-Claesson, 1997. Tjänstemän bör kunna åtalas (Мы должны иметь возможность отдавать чиновников под суд), http://www.nkmr.org/artikel tianstemen bor kunna atalas.htm; 2003, Ett grundläggande systemfel, (Фундаментальный сбой системы) http://www.nkmr.org/ett grundläggande svstemfel.htm

[71] Lccni Ikonen, Leeni Ikonen mukaan liuostaanottoja tehdään liian herkästi: "Ratkaisu ammattilaisten avuttomuuteen", Hämeenlinnan Viikkouutiset MA 30.10.2006,

[72] Thomas Cohn, August 2011. Villfarelsen om den svenska rättssäkerheten. (Иллюзия правовой защиты в Швеции) http://www nkmr org/villfarelsen om den svenska rattssakerheten.htm

[73] Tryggve Emstedt, January 2010. Erfarenheter av 30 års arbete med LVU (30 лет c ЗСНОН: личный опыт юриста), http://www.nkmr.org/erfarenheter av 30 ars arbete med LVU.htm

[74] Rigmor Persson, November 2000. Rigmor Perssons brev till Justitieministern Thomas Bodström (Обращение Ригмура Перссона к Министру юстиции Томасу Бодстрёму)

[75] Westerberg, Siv, Straff utan brott, CKM, 2004, (Наказание без преступления), Bammålen blir skenrättegångar, DN Debatt, 10/5 1988, http://www.nkmr.org/barnmalen blir skenrattegangar,htm.

[76] Johansson, Madeleine, Dalslandsfallet — Siv Westerbergs och Madeleine Johanssons anmälan till skolinspektionen, (Дальсландское дело — доклад Сив Вестерберг и Маделиэн Йоханссон руководству Инспекции школ) http://www.nkmr.org/dalslandsfallet siv w madeleine i anmalan till skolinspektionen, htm