Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

Последние пограничные подразделения покидают Афганистан

Мотоманевренная группа после выхода из Афганистана. Февраль 1989 г. г. Термез

Защищая советскую и афганскую границу, ведя активную борьбу с вооруженными формированиями оппозиции, спецподразделения пограничных войск применяли различные способы, формы и методы действий, как специальные пограничные, так и общевойсковые. Наиболее характерными из них являлись рейды, блокирование и прочесывание, засады, обходы и охваты противника, которые прикрывались с воздуха.

Рейдовые действия (рейд) заключались в последовательном уничтожении мятежников в узлах сопротивления. Наступая в указанном направлении, мобильные подразделения погранвойск во взаимодействии с афганскими подразделениями и частями ОКСВ уничтожали встречавшегося противника, выходили в назначенный конечный пункт и возвращались обратно. В ходе рейдов широко применялись удары во фланг и тыл группировкам моджахедов.

Блокирование и прочесывание зеленых зон и населенных пунктов осуществлялись значительными силами в два этапа. На первом этапе район блокировался пограничными подразделениями на БМП и БТР во взаимодействии с мотострелковыми батальонами ОКСВ (если они придавались). При блокировании района часто применялись воздушные десанты. На втором этапе блокированные мятежники уничтожались подразделениями афганской армии при поддержке советских пограничников, наступавшими в пешем порядке единым фронтом (прочесывание).

Засады применялись в целях воспрещения доставки оружия, боеприпасов и пополнения для оппозиционных формирований, а также для уничтожения небольших групп противника, захвата пленных и документов. Засады устраивались на маршрутах движения противника в узких местах, минировались обходные пути опорного пункта и др.

В ходе боевых операций пограничники широко применяли обходящие отряды как форму маневра в целях выхода в тыл или фланг группировки мятежников и последовательного ее уничтожения. Эта задача выполнялась, как правило, разведывательно-боевыми группами во взаимодействии с бронегруппами мотострелковых подразделений ОКСВ и при поддержке боевых вертолетов.

В ходе оперативно-боевых действий прошли проверку организационно-штатная структура подразделений, органов управления, оружие, боевая и специальная техника пограничных войск, апробирована новая для пограничных войск структура — десантноштурмовые и мотоманевренные группы, способные действовать как самостоятельно, так и в составе любой группировки. Был приобретен уникальный опыт боевых действий, имеющий большую теоретическую и практическую значимость для современных условий. Решающее значение имела хорошо организованная разведка и целенаправленная боевая подготовка, слаженность действий разнородных сил и средств спецподразделений пограничных войск в различных видах боя.

ГЛАВА Х

ПОГРАНИЧНИКИ РОССИИ В ЗОНАХ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ 90-х гг

В результате событий 1991 г., после которых был окончательно решен вопрос о распаде СССР, сложилась принципиально новая геополитическая ситуация. Главной ее отличительной чертой стал чрезвычайно высокий уровень противоречий в социальной, экономической и военно-политической сферах. Создание Содружества Независимых Государств (СНГ), призванного сохранить основу взаимодействия бывших республик СССР, не решило основных проблем переходного периода. Одной из них являлась необходимость надежной охраны государственной границы. После обособления образовавшихся государств сохранение единой пограничной политики, а следовательно, и единой системы охраны границ стало невозможным. Руководство Российской Федерации встало перед необходимостью создания собственных пограничных войск.

12 июня 1992 г. Президент России Б.Н. Ельцин подписал Указ № 260, которым было объявлено о создании Пограничных войск Российской Федерации. Начался процесс правового оформления нахождения российских пограничников на территории бывших республик СССР, оказавшихся не в состоянии самостоятельно охранять свои границы.

К середине 1992 г. были решены правовые вопросы, связанные с присутствием российских пограничных войск на Кавказе и в Таджикистане. Был создан Северо-Кавказский пограничный округ, а 24 августа 1992 г. указом Президента РФ под юрисдикцию России переведены пограничные войска, находившиеся на территории Таджикистана. 25 мая 1993 г. в Москве было подписано соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, закреплявшее статус российских пограничных войск в Таджикистане.

Начало новому этапу в пограничной политике России положил Указ Б.Н. Ельцина от 30 декабря 1993 г. «О создании Федеральной пограничной службы — Главного командования Пограничных войск Российской Федерации». Последующим Указом от 30 декабря 1994 г. Федеральная пограничная служба (ФПС) становится центральным органом исполнительной власти на правах федерального министерства. 24 марта 1994 г. Президент России утвердил «Концепцию охраны Пограничными войсками Российской Федерации Государственной границы и исключительной экономической зоны Российской Федерации и внешних границ государств СНГ (на переходный период)», которая определила направление и характер деятельности ФПС России в условиях многотипности границ. В результате распада СССР Россия получила, во-первых, границу, совпадавшую с границей бывшей державы, как оформленную в международноправовом отношении, так и не оформленную (с Японией и США); во-вторых, границу с не вошедшими в СНГ государствами, которая не была оформлена в международно-правовом отношении; в-третьих, границу с государствами СНГ, также не оформленную в соответствии с международным правом.

Процесс суверенизации, старт которому был дан Беловежским соглашением 1991 г., активизировал сепаратистские устремления радикально-национальных политических группировок отдельных стран. Фоном развития Федеральной пограничной службы стало резкое усиление военно-политической напряженности, обострение криминогенной ситуации в ряде приграничных регионов, возникновение очагов напряженности уже не только в масштабах СНГ, как это произошло в Таджикистане, но и внутри России (события в Чечне), в непосредственной близости от ее границ.

В процессе эскалации напряженности, вызванной прежде всего действиями сепаратистов в условиях общеэкономического и политического кризиса в странах СНГ, события вступили в новую фазу, постепенно перерастая в вооруженные конфликты. Самым масштабным на территории Российской Федерации стал чеченский конфликт. Пограничные войска, несшие службу в районе конфликта, были поставлены перед необходимостью участвовать в развернувшихся боевых действиях.

1. НА РУБЕЖАХ ВОЮЮЩЕГО ТАДЖИКИСТАНА

Изменения в политической и экономической жизни Таджикистана, происходившие в результате распада СССР в конце XX в., оказались в центре внимания ведущих государствмира, и в первую очередь азиатских. В этом взрывоопасном районе переплелись интересы многих стран: России, США, Афганистана, Ирана, Пакистана, Китая и др. Гражданская война, начавшаяся с майских событий 1992 г., когда противостояние демисламистов и коммунистов стало открытым (см. примечание в конце главы), почти полностью разрушила экономику этой бывшей советской республики[666]. Кризисная ситуация сложилась и в политической жизни. На почве полного развала экономики и обнищания народа здесь стремительно развернулась наркомафия, оказывая прямое влияние на расстановку политических сил и обстановку на государственной границе.

Политическая обстановка в Таджикистане и вокруг него, действия оппозиции и объем задач, возлагаемых на находящиеся в республике пограничные войска, предопределили характер их оперативно-боевых действий, которые условно можно разделить на два периода.

Первый период (начало 1992 — конец 1993 г.) характеризуется нарастанием военно-политического конфликта в стране и напряженности на таджикско-афганской границе, попытками оппозиции осуществить массовые прорывы через нее и захватить пограничные заставы. Группа Пограничных войск России в Таджикистане, созданная в сентябре 1992 г., от повседневной охраны границы переходит к боевым действиям против прорывающихся вооруженных боевиков.

Во второй период (с января 1994 г. по декабрь 1996 г.) в связи с активизацией действий боевиков Движения исламского возрождения Таджикистана (ДИВТ) и развертыванием крупномасштабных боевых действий в районе Тавильдары (рис. 12) российские пограничники во взаимодействии с Коллективными миротворческими силами (КМС) уже проводят пограничные операции.

С образованием независимого Таджикистана Указом Президента России от 23 сентября 1992 г. Среднеазиатский пограничный округ был разделен и создана Группа Пограничных войск Российской Федерации в Республике Таджикистан, а приказом министра безопасности РФ от 5 октября 1992 г. определен ее состав — 6 пограничных отрядов, ОКПП, отдельный авиационный полк и другие специальные подразделения. С учетом геополитических и геостратегических интересов СНГ в этом регионе после ряда встреч глав государств-участников СНГ по таджикскому вопросу были определены меры по стабилизации обстановки на границе и в республике[667].

Рис. 12. Группировка российских пограничных войск и таджикской оппозиции ДИВТ

Внутриполитические события в Республике Таджикистан на рубеже 1992–1993 гг. характеризовались завершением крупномасштабных боевых действий противоборствующих сил в Шаартузском, Кумсагирском и Пянджском районах и их ведением на подступах к Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) в Тавильдаринском районе. Расчлененные на две крупные группировки, одна из которых была выдворена на территорию Афганистана, силы вооруженной оппозиции продолжали оказывать ожесточенное сопротивление.

В этой связи основные усилия Группы ПВ были сосредоточены на участке Пянджского пограничного отряда и пархарском направлении в пределах участка Московского отряда в целях пресечения попыток вторжений многочисленных вооруженных групп через границу. Отрядам дополнительно приданы подразделения Министерства обороны Российской Федерации (подразделения Капчагайской и Ферганской парашютно-десантных бригад) и Министерства обороны Республики Узбекистан. Охрана государственной границы отрядами осуществлялась так называемым «методом боевого охранения» — действиями укрупненных нарядов.

С апреля 1993 г. обостряется обстановка на шуроабадском направлении в пределах участков Московского отряда. Противник меняет тактику действий и одной из целей ставит перед собой ликвидацию подразделений ГПВ РФ в РТ. Наиболее характерными являются его нападения на 11-ю и 12-ю пограничные заставы.

На основании ряда решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств Указом Президента Российской Федерации № 1114 от 27 июля 1993 г. «О мерах по урегулированию конфликта на таджикско-афганской границе и общей нормализации обстановки на границах Российской Федерации» на российские погранвойска была возложена задача надежной охраны таджикско-афганской и таджикско-китайской границы. Выполнение других задач, не связанных с охраной границы, не разрешалось. Российские пограничники перекрыли основные направления переброски боевиков через таджикско-афганскую границу, но сил у них было недостаточно. Группы боевиков, доставлявшие оружие, боеприпасы и наркотики из Афганистана и совершавшие террористические акты на таджикской территории, так называемые «караваны смерти», хотя и в меньших масштабах, чем прежде, продолжали следовать в Таджикистан. К середине 1993 г. только на территории Горно-Бадахшанской автономной области действовало 20 отрядов боевиков (около 10 тыс. человек). Группировки были вооружены автоматами, гранатометами, минометами и переносными зенитно-ракетными комплексами «Стрела-2», «Стингер» и др. Наиболее крупные отряды ДИВТ располагались в городах Хороге, Калаи-Хумбе и Ванче и в приграничных районах Афганистана. В провинциях Кундуз (на направлении Пянджского пограничного отряда), Тахар (на направлении Московского погранотряда) и Бадахшан (на направлении Хорогского и Ишкашимского погранотрядов) действовало 26 хорошо оснащенных отрядов боевиков. Численность каждого составляла от 40 до 3500 человек, на их вооружении кроме артиллерийских систем находились БТР, БМП и даже вертолеты и танки. В афганских учебных лагерях обучалось более 3000 граждан Таджикистана, до 3000 боевиков проходили подготовку на территории Ирана, Пакистана и Саудовской Аравии.

Боевики ДИВТ и моджахеды из Афганистана под общим руководством командира афганской 55-й пехотной дивизии Кази Кабира предприняли крупномасштабные действия в целях захвата плацдармов в ГБАО и дальнейшего наступления на центральные районы Таджикистана. Объединенными усилиями частей Министерства обороны Таджикистана и российских пограничников эта акция была сорвана. Однако, потерпев поражение в столкновениях с правительственными войсками, вооруженная оппозиция сохранила свои главные силы. Под руководством афганских, пакистанских и иранских инструкторов таджикские боевики готовились к операции «Возмездие», направленной на отторжение Горного Бадахшана (это примерно 45 % территории Республики Таджикистан) и превращение его в самостоятельное исламское государство[668].

Основной удар исламисты направили против российских пограничников, стремясь уничтожить пограничные заставы, которые препятствовали переброске боевиков и оружия из Афганистана. Так, 5 апреля 1993 г. на участке Хорогского пограничного отряда в районе киш. Курговат две группы (А. Гафора и А. Кадыра) общей численностью до 40 человек совершили нападение на колонну автомобилей с минами к 120-мм минометам. Боевики захватили восемь человек, из них двух офицеров, боеприпасы и оружие караула. Автомобили сбросили в р. Пяндж.

[666] Чачух И. Оголенный нерв Азии // Кругозор. 1995, март, с. 84.

[667] См.: Соглашение «О сотрудничестве государств — участников Содружества по обеспечению стабильного положения на их внешних границах» от 9 октября 1992; решение «О мерах по стабилизации обстановки на участке государственной границы Республики Таджикистан с Афганистаном» от 22 января 1993 г.; решение «О дополнительных мерах по стабилизации обстановки в Республике Таджикистан» от 12 марта 1993 г.; соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан «О правовом статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан» от 25 мая 1993 г.; протокол «О порядке финансирования и материально-технического обеспечения Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан» от 25 мая 1993 г.

[668] Чернышов А. Таджикистан: тревоги и надежды // Ориентир. 1994, Авг., с. 15.