В 1899 г. буры начали военные действия против английских войск, расположенных в пограничных британских колониях. Началась англо-бурская война, которая длилась два с половиной года. Буры пользовались поддержкой Германии и других соперников Англии, им симпатизировало общественное мнение многих стран мира. Они героически сражались, но силы были неравными. В 1902 г. война закончилась поражением буров. Трансвааль и Оранжевая республика стали частью Британской империи, получив право на самоуправление, как и другие переселенческие колонии{17}.
Учитывая интересы белого населения этих колоний, правительство Англии решило предоставить им права доминионов — самоуправляющихся частей Британской империи со своими парламентами и правительствами. Помимо Канады, имевшей статус доминиона с 1867 г., доминионами стали Австралия (1900), Новая Зеландия (1907) и бывшие бурские республики, объединившиеся в 1910 г. в Южно-Африканский союз. Доминионы участвовали совместно с метрополией в имперских конференциях, где обсуждались и согласовывались важнейшие вопросы оборонной, внешней и торгово-финансовой политики.
В начале XX в. обострилась обстановка в Ирландии. После того как английский парламент отклонил законопроект о гомруле, наиболее радикальная часть ирландской буржуазии и интеллигенции пришла к выводу, что нужно добиваться не гомруля, а полного освобождения Ирландии. В 1908 г. они создали «партию шинн фейн» (по-ирландски «мы сами»), которая провозгласила главными целями создание национального ирландского правительства, возрождение самостоятельной ирландской экономики и превращение Ирландии в процветающую аграрно-индустриальную державу. Называя себя «истинными националистами», руководители «шинн-фейн»{18} выдвинули лозунг «Ирландия для ирландцев».
Чтобы избежать расширения конфликта, правительство либералов в 1912 г. внесло в парламент новый законопроект о гомруле. Он предусматривал создание ирландского парламента и ответственных перед ним местных органов власти, но высшая правительственная власть должна была сохраняться в руках английского наместника (вице-короля). Вне компетенции ирландского парламента оставались такие важнейшие вопросы, как внешняя политика, управление вооруженными силами, налогообложение.
Несмотря на эти ограничения, проект гомруля встретил ожесточенное сопротивление консерваторов. Не имея большинства в палате общин, они использовали свое преобладание в палате лордов, чтобы помешать принятию законопроекта. В 1912-1914 гг. одобренный палатой общин законопроект дважды отклонялся палатой лордов.
Особенно резко выступали против гомруля консерваторы из северной части Ирландии — Олстера. Эта, наиболее развитая в промышленном отношении, часть Ирландии была населена смешанным населением: ирландцами, англичанами и шотландцами. Большинство населения составляли англичане и шотландцы, которые, в отличие от исповедовавших католическую религию ирландцев, были протестантами. Лидеры протестантов, давние сторонники союза («унии») с Англией, заявили, что не допустят перехода Олстера под управление ирландского парламента. Их последователи («унионисты») устраивали массовые митинги и демонстрации протеста против гомруля, создавали свои вооруженные отряды и готовились силой помешать введению гомруля. Они пользовались поддержкой английских консерваторов и части офицерства. Когда офицеры одной из английских воинских частей получили приказ отправиться в Олстер, они в знак протеста подали в отставку.
Тем временем началась первая мировая война и правительство либералов пошло на уступки. В сентябре 1914 г. палата общин в третий раз одобрила законопроект о гомруле. Он стал законом, но Олстер исключался из сферы его действия, а проведение закона в жизнь откладывалось до окончания войны.
Вопросы и задания. 1. Расскажите об экономическом развитии Великобритании в последнее тридцатилетие XIX в. 2. Почему к концу XIX в. Великобритания начала терять ведущие позиции в экономике? 3. Расскажите о либералах и консерваторах, их лидерах и парламентской борьбе в «викторианский период» 4. Как образовалась лейбористская партия? 5. Какие реформы провел Ллойд Джордж? Раскройте их значение для разработки системы социальной защиты трудящихся, существующей в западных странах в настоящее время. 6. Охарактеризуйте колониальную политику Великобритании в конце XIX — начале XX в. 7. Каким было положение Ирландии в Британской империи? Расскажите о борьбе, развернувшейся вокруг вопроса о независимости Ирландии.
§ 7. Германия
Государственное и политическое устройство. После франко-прусской войны все германские земли объединились в единую Германскую империю, состоявшую из 22 монархий и трех вольных городов. Согласно имперской конституции 1871 г. главой государства считался император. Им мог быть только король Пруссии. Император возглавлял вооруженные силы, имел право объявлять войну и заключать мир. Он назначал и смещал главу правительства (канцлера), созывал и распускал парламент, состоявший из двух палат. Верхняя палата (бундесрат) не избиралась, а назначалась из представителей всех монархий и вольных городов. Нижняя палата (бундестаг) избиралась всеобщим голосованием (в голосовании не участвовали женщины и военнослужащие). Парламент (рейхстаг) был ограничен в правах, поскольку принимаемые им законы подлежали утверждению императором.
С момента образования Германской империи большинство мест в рейхстаге занимали представители консерваторов. Они выражали в основном интересы помещиков, крупной буржуазии. С консерваторами соперничала национальная либеральная партия, представлявшая промышленную буржуазию. Обе партии поддерживали правительство. В 1881 г. образовалась католическая партия, получившая название «партия центра», потому что ее депутаты занимали места в центре рейхстага. Выступая за сохранение прав отдельных монархий, за свободу деятельности (в том числе и политической) католической церкви и церковных школ, она находилась в оппозиции к правительству. В оппозиции к правительству находились и социал-демократы, которые имели значительное число мест в рейхстаге.
Экономическое развитие. В конце XIX в. промышленность и сельское хозяйство Германии развивались быстрыми темпами, а в первое десятилетие XX в. Германия опережала Англию по основным экономическим показателям. Особенно большим было ее преимущество в передовых по тому времени отраслях промышленности: химической и электротехнической. Благодаря применению химических удобрений и агротехники урожайность зерновых культур и картофеля в начале XX в. увеличилась в два раза. Быстро рос внешнеторговый оборот Германии.
Мировое значение приобрели крупнейшие немецкие банки. С 1902 по 1913 гг. вывоз немецкого капитала увеличился более чем в три раза, однако немецкие капиталовложения за границей все еще были в 4 раза меньше английских.
Характерной чертой развития немецкой экономики в начале XX в. было усиление концентрации производства и капитала, укрепление позиций крупнейших монополий. Количество предприятий с числом рабочих свыше тысячи за первое десятилетие XX в. увеличилось в два раза. 9 главных немецких банков сосредоточили в своих руках 83% банковского капитала. В промышленности решающую роль играли металлургические концерны «пушечных королей» Круппа и Тиссена, химический концерн И. Г. Фарбениндустри, электротехнический концерн Всеобщая электрическая компания (АЭГ), Рейнско-Вестфальский угольный синдикат и другие. В сельском хозяйстве большое значение сохраняли крупные землевладельцы. В руках помещиков, которых в Пруссии называли юнкеры, владевших имениями свыше 100 гектаров каждый, была сосредоточена почти треть обрабатываемой земли. Юнкеры занимали важные позиции при дворе, в правительстве, в армии.
Правительство Бисмарка. Первым германским императором был король Пруссии Вильгельм I, но фактически страной в течение 20 лет, с 1870 по 1890 г., управлял канцлер Отто фон Бисмарк, который пользовался полным доверием императора. Выдающийся политик и дипломат, наделенный трезвым умом, огромной волей и энергией, Бисмарк получил прозвище «железный канцлер». Главным направлением его внутренней политики было обеспечение централизации власти в империи. Поскольку католическая церковь и партия «центра» добивались сохранения автономии отдельных германских государств и влияния церкви на политическую и общественную жизнь, Бисмарк вел борьбу против ее притязаний на светскую власть. В 1872 г. Бисмарк добился принятия закона, согласно которому духовенство лишалось права надзора за школами. Священникам запрещалось вести политическую агитацию. В Германии вводился институт гражданского (вместо церковного) брака, государственная регистрация рождения и смертей. Борьба против влияния католической церкви получила официальное название «борьба за культуру» («культуркампф»).
Бисмарк вел борьбу против социалистов. В 1878 г. после двух неудачных покушений террориста-одиночки на императора, Бисмарк возложил вину за это на социалистов. Он предложил рейхстагу принять «исключительный закон против социалистов», фактически запрещавший деятельность социалистических организаций и рабочих газет. Социал-демократическая партия на десятилетие перешла на полулегальное положение.
Для правительства Бисмарка была характерна и политика социальных реформ в духе буржуазного реформизма. В 1881 г. Бисмарк объявил о наступлении «эры рабочего законодательства» и в последующие три года рейхстаг принял законы о страховании рабочих от несчастного случая на производстве и от болезней. В 1889 г. был принят закон о пенсиях по старости (с 70 лет) и по утрате трудоспособности. В 1891 г. появился закон об 11-часовом рабочем дне и о запрещении детского труда (до 13 лет).
Начиная с 80-х гг. XIX в. Бисмарк стал уделять большое внимание колониальной экспансии. В 1884 г. Германия установила протекторат над частью территории Юго-Западной Африки (впоследствии Намибия) и захватила страны Центральной Африки (Того и Камерун). В 1885 г. под власть Германии перешли обширные территории Германской Восточной Африки (Танзания). Эти захваты положили начало германской колониальной империи.
В 1888 г. умер император Вильгельм I. Престол перешел к его внуку Вильгельму II. Он тяготился необходимостью считаться с властолюбивым Бисмарком и не вполне разделял ёго взгляды. Вильгельм II, в частности, считал, что закон против социалистов оказался не только не эффективным, а, наоборот, имел негативные последствия. В феврале 1890 г. за социалистов проголосовало 20% избирателей (почти 1,5 млн. человек). Закон против социалистов пришлось отменить. Закончилась и карьера Бисмарка. В 1890 г. он вышел в отставку.
После Отставки Бисмарка колониальная экспансия Германии расширилась. Колониальные владения Германии к этому времени были в 4 раза меньше французских и в 11 раз меньше британских. «Мы требуем и для себя места под солнцем» — заявил канцлер Бюлов, выражая интересы германских промышленников и банкиров.
Рост экспансионистской идеологии нашел выражение в создании Пангерманского союза, объединившего часть консерваторов и национал-либералов с военщиной и шовинистическими кругами.
Доктрина «пангерманизма» утверждала, что немцы превосходят все другие народы и поэтому должны господствовать над ними. Пангерманисты призывали проводить политику силы по отношению к остальным государствам, создавать мощную армию и флот, готовиться к войне за передел мира. Планы пангерманистов предусматривали экспансию Германии в двух основных направлениях: на Запад и на Восток. Главной целью экспансии на Запад, в первую очередь против Англии и Франции, являлся передел колониальных владений и захват пограничных с Германией районов. «Натиск на Восток» (по-немецки «Дранг нах Остен») был направлен, в первую очередь, против России с целью захвата ее плодородных земель и полезных ископаемых, а также на Ближний Восток. Пропаганда пангерманистов нашла широкий отклик в правительстве Германии. Армия стала главной целью государства, а политика наращивания военной мощи — милитаризм — правительственной доктриной.
Военный бюджет Германии вырос в пять раз по сравнению с концом XIX в., и в 1913 г. составил почти половину всех расходов государства.
По инициативе министра флота, адмирала Тирпица, Германия начала лихорадочно строить военные корабли и к 1914 г. стала второй после Англии «морской державой».
Рабочий класс и социал-демократическая партия. В Германии рабочий класс являлся более многочисленным и организованным, чем в других странах (за исключением Великобритании).
Численность немецких профсоюзов в 1913 г. превышала 2,5 млн. человек, численность германской социал-демократической партии, состоявшей в основном из рабочих, достигала 1 млн. человек. На парламентских выборах 1912 г, социал-демократическая партия собрала 4,5 млн. голосов избирателей, опередила все остальные партии и образовала самую большую фракцию в рейхстаге. 110 членов рейхстага из 397 были социал-демократами.
Теоретической основой деятельности СДПГ служила Эрфуртская программа, принятая на съезде в городе Эрфурте в 1891 г. Ее содержание, в основном, соответствовало теории марксизма.
В руководстве социал-демократической партии существовали три главных течения: правые, левые и центристы. Правые социал-демократы, следуя за Бернштейном, пересматривали («ревизовали») некоторые положения марксизма и Эрфуртской программы в духе социал-реформизма. Ревизионисты отрицали неизбежность революции и считали возможным переход к социализму путем проведения реформ. Руководство партии, особенно Август Бебель и Карл Каутский, стояло на центристских позициях. Они одобряли Эрфуртскую программу и осуждали ревизионистов. Небольшая группа левых социал-демократов во главе с Карлом Либкнехтом и Розой Люксембург придерживалась революционных взглядов. Они выступали против колониализма и милитаризма, приветствовали революцию 1905 г. в России, призывали «учиться у русской революции». Влияние левых было очень ограниченным; большинство немецкого рабочего класса следовало за социал-реформистами.
Вопросы и задания. 1. В чем состояли особенности экономического развития Германии в последнее тридцатилетие XIX в.? 2. Проанализируйте причины быстрого развития германской экономики. 2. Расскажите о государственном и политическом устройстве Германии на рубеже XIX-XX вв. 4. Кто такой Бисмарк? Какую политику он проводил? Почему основой политики Германии был милитаризм? 5. Назовите основные политические партии Германии и их принципы. Что собой представляла социал-демократическая партия? Какую роль она играла в рейхстаге? Назовите основные течения социал-демократической партии и их лидеров.
§ 8. Франция