Снова выборы без выбора? - Внутренний выбор каждой личности - решающий фактор политики будущего («О текущем моменте» № 10(70), 2007 г.): читать книгу онлайн полностью и бесплатно

В этом и состоит суть общественного развития. И вносить в него свой посильный осознанный [13] вклад должны все члены общества без каких-либо исключений.

Но это предполагает объективность целей общественного развития и их адекватное осознание если не всем обществом, то, как минимум, его политически активной частью. Если же в обществе, и тем более в его политически активной части господствует мнение, что объективные [14] цели развития не существуют либо что они непознаваемы, то такое общество становится жертвой собственного сиюминутного эгоизма и деградирует.

Когда численность носителей некой культуры преодолевает пороговое значение, в пределах которого «все знают всех», и при этом общество сталкивается с проблемами, затрагивающими всех в преемственности поколений и требующими координации использования ресурсов всего общества, - эта культура обретает потребность в государственности как системе управления на постоянной (профессиональной) основе делами общественной в целом значимости.

Деятельность государственности невозможна без письменности и документооборота, поскольку проблематика, с которой работает государственность, требует ознакомления с одной и той же информацией разных людей, в разное время, подчас вне возможностей прямого личностного общения носителей той или иной информации (в том числе и потому, что их в жизни общества может разделять несколько поколений). Такого рода потребности в информации, необходимой для управления, в состоянии обеспечить только документирование управленческой деятельности и документооборот, сопровождающий управление.

Однако есть люди, которые за документооборотом не видят ни реальных проблем, ни управления их разрешением. Для них производство документов и документооборот и есть управленческая деятельность как таковая [15]. Такие типы и становятся бюрократами в силу личностных особенностей их психики в случае, если общество предоставляет им такую возможность.

Иными словами государственность (вследствие необходимости для её функционирования документооборота) изначально несёт в себе возможность бюрократизации её деятельности, но эта возможность вовсе не обязательно реализуется автоматически, поскольку для её реализации необходимо действие определённых социальных факторов, внешних по отношению к государственности как таковой.

Один из таких факторов - это характер процесса воспроизводства кадровой базы корпуса управленцев в обществе и комплектование штата действующих управленцев. Вариантов исходных принципов, из которых проистекает этот процесс не много:

1. Либо знания собственно управленческого характера [16], необходимые для подавления и искоренения управленческой безграмотности в обществе и выработки людьми управленческих навыков, - достояние всего общества и всё общество является кадровой базой управленческого корпуса [17], вследствие чего общество:

O во-первых, не может испытывать дефицита эффективных управленцев, рекрутируя их по мере необходимости из числа людей, знающих предметную область каждой из сфер профессиональной не управленческой по её существу деятельности, и,

O во-вторых, отсутствие дефицита потенциально готовых к управленческой деятельности людей существенно ограничивает возможности проникновения потенциальных бюрократов и прочих неуместных в ней типов в сферу управления;

2. Либо знания такого рода - достояние корпоративно организованных кланов, в большей или меньшей степени самоизолировавшихся от остального общества [18], вследствие чего только эта клановая корпорация (она может быть как публичной [19], так и не публично-мафиозной [20]) являются кадровой базой управленческого корпуса, и общество:

O во-первых, испытывает дефицит эффективных управленцев, нехватка которых восполняется разного рода паразитами на процессах управления, многие из которых, не умея управлять процессами в сфере своей должностной компетенции, в условиях дефицита настоящих управленцев становятся вполне успешными бюрократами и «очковтирателями» [21], и

O во-вторых, оказывается невольником и заложником корпорации носителей управленческих знаний и субкультуры воспроизводства управленческих навыков на их основе.

Надо понимать, что каждый из этих исходных принципов может быть реализован в различных процедурах воспроизводства в преемственности поколений кадрового состава государственности, которые не всегда и не во всех своих составляющих совместимы друг с другом в одном и том же обществе.

Исторически реально все процедуры воспроизводства управленческого корпуса в обществе (включая кадровый состав государственности) разворачиваются из личностного общения людей в процессе их совместной деятельности. И здесь придётся обратить внимание на два (в общем-то банальных) обстоятельства:

· в одних случаях группа людей, столкнувшись с какой-либо проблемой, разрешение которой требует их коллективной деятельности, сама выдвигает из своей среды координатора;

· в других случаях, кто-то один, видя проблему, затрагивающую многих, проявляет инициативу и собирает для решения этой проблемы команду, координатором которой становится он сам, либо которая выдвигает координатора из своей среды или приглашает со стороны.

И то, и другое неоспоримо вполне демократично, однако работоспособно в пределах малочисленных (по отношению к численности культурно своеобразного общества) групп людей, в которых «все знают всех» (или «почти всех»).

Эффективность обоих этих подходов в смысле выдвижения состоятельных в деле управленцев и подбора команд, отвечающих требованиям общества к качеству управления, в обоих случаях обусловлена тем, что «все знают всех» как в большом, так и в малом, как в деле, так и вне его ? в прочем быту.

И поскольку в таких ситуациях в большинстве случаев «нема дурных», чтобы доверять управление (от качества которого зависит благополучие, а подчас свобода и жизнь их самих и их близких) пустобрёхам, мерзавцам и идиотам, то на первичном уровне организации вертикали профессиональной власти в обществе этот подход работает.

4. Демократия: фальшивая и истинная

Общество сталкивается с проблемой выбора тех, кому можно доверить управление, тогда, когда возникает необходимость решать проблемы, требующие иерархически высшей координации деятельности таким образом организованных самоуправляющихся ячеек первичного уровня, поскольку людям в них предстоит выбор управленцев-координаторов и их команд из множества, в котором «все ужe не знают всех».

Это обстоятельство и открывает возможности к тому, чтобы в формально демократических процедурах избрания управленцев и выражения доверия (либо недоверия) тому или иному кандидату на должность (либо должностному лицу) начал действовать сначала - личностный, а затем - корпоративный эгоизм, подавляющий самоорганизацию людей в быту и труде, т.е. демократию:

· Фальшивая и формально безупречная (с точки зрения управленчески безграмотных) демократия предлагает ВСЕМ, выбирать или оказывать доверие тем, кого эти «все» по жизни - по труду и быту - не знают. Естественно, что при таком подходе любой вопрос может быть вынесен даже на «всенародный референдум».

· Действительная демократия (возможная только в управленчески грамотном обществе), от такого выбора уклонится, предложив представителям каждого иерархического уровня в иерархии вертикали власти включать в свой состав необходимых для работы специалистов, назначать в подчинённые органы власти своих представителей и порождать следующий уровень иерархии вертикали власти как из своих рядов, так и из числа зарекомендовавших себя в деле подчинённых, сохранив при этом за всеми членами общества реальные возможности:

O выдвижения кандидатов для работы в органах власти первичного уровня - из своей среды, прежде всего, трудовыми коллективами, а также иными объединениями граждан, работающими с той или иной социально значимой проблематикой, где люди действительно могут видеть в деле друг друга [22];

O отзыва с любого (а не только с первичного) уровня в иерархии власти тех, кто не справляется с обязанностями либо злоупотребляет властью;

O непосредственного избрания всеми верховного координатора, кандидаты на какой пост должны быть из числа тех, кто имеет практический опыт управленческой деятельности на достаточно высоких уровнях вертикали власти, поскольку от понимания верховным координатором проблематики и от его политической воли во многом зависит характер работы государственного аппарата;

O и предоставив верховному координатору, срок полномочий которого истекает, право единоличного выдвижения одного или нескольких кандидатур преемников в этой должности [23] (это может быть один из замов верховного координатора [24]), наряду с выдвижением кандидатов на этот пост обществом и другими его властными институтами.

В таком понимании действительной демократии, осуществимой только в управленчески грамотном обществе, - нигде не возникает ситуация выбора «кота в мешке» или подставной марионеточной фигуры, поскольку все обладающие правом выбора так или иначе знают кандидатов на должности по делу и по жизни, а все кандидаты на должности так или иначе обладают реальным управленческим профессионализмом.

[[13]] Если вклад не осознанный, то даже в случае, если он оказывается в конечном итоге благодетельным, - это сродни тому, что говорит Воланд в “Мастере и Маргарите”, цитируя “Фауста” И.В.Гёте: «Я часть той силы, что вечно хочет зла и совершает благо» …по не зависящим от неё обстоятельствам.

[[14]] Развитие личности многовариантно обусловлено не только генетикой, но и культурной средой. И в этом множестве вариантов воздействия культуры есть некие наилучшие, в том смысле, что они позволяют реализовать максимум генетически заложенного потенциала развития, а есть и такие, которые не позволяют реализовать практически ничего. Поэтому можно полагать, что возможности развития и деградации человечества объективны и развитие объективно отличимо от деградации. Соответственно цели развития носят объективный характер и интегральная ближайшая цель развития включает в себя - построение такой культуры, которая позволяла бы каждому реализовать своей генетически заложенный потенциал развития по максимуму, обеспечивая при этом безконфликтность взаимоотношений людей в обществе, здоровье биосферы и устойчивость человечества как биологического вида.

[[15]] Одно из выражений этого обстоятельства в культуре России - слово «делопроизводство», которое вопреки своему прямому значению обозначает субкультуру ведения документооборота, подменяя дело документооборотом.

[[16]] Для управления кроме знаний и навыков собственно управленческого характера необходимы также и знания предметной области, в управление которой входит управленец. При этом реально теория управления существенно проще в освоении, нежели теории, описывающие предметные области всех отраслей деятельности. Поэтому всеобщая управленческая грамотность вполне достижима.

[[17]] Т.е. управленческие знания и навыки открыты для их освоения выходцам из всех социальных групп без ограничений.

[[18]] Т.е. управленческие знания и навыки открыты для освоения только представителям этих кланово-корпоративно обособившихся групп. Описывая негодование Александра Македонского по поводу опубликования Аристотелем некоторых учений, Плутарх приводит весьма показательное письмо полководца:

[[19]] Примером тому родовая аристократия в сословно-клановых обществах.

[[20]] Примером тому высшее наследственное масонство в государствах Запада.

[[21]] Термин, пришедший из карточных игр: очковтиратель - шулер, способный в ходе игры «втереть очки» в карту определённого ранга так, чтобы другие игроки восприняли его карту как карту более высокого ранга: шестёрку - как восьмёрку или десятку. Потом термин стал общеупотребительным, и им стали обозначать людей (главным образом должностных лиц), способных убедить начальство и проверяющих, что они виртуозно справляются со своими должностными обязанностями, хотя реально доверенное им дело терпит крах или идёт из рук вон плохо. В постсоветскую эпоху этот термин стал малоупотребителен, поскольку с точки зрения современных бюрократов он носит обидный характер, хотя сами бюрократы прекрасно понимают, что весь «пиар» политтехнологов и большая часть рекламы по сути - очковтирательство.

[[22]] Т.е. в основе выдвижения кандидатов должен лежать принцип «все знают всех», который не реализуем вне трудовых коллективов.

[[23]] В принципе пресловутое “Письмо к съезду” В.И.Ленина и было такого рода предложением партийному съезду кандидатов на должность генерального секретаря ЦК - верховного координатора партийной работы.

[[24]] Должности замов управленчески целесообразны не столько для помощи верховному координатору в текущей работе, а прежде всего для подготовки кандидатов на эту должность в будущем.