Теория государства и права: Учебник: читать книгу онлайн полностью и бесплатно

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 октября 2009 года

Рецензенты:

Шелковникова Е.Д., доктор юридических наук, профессор.

Василенко А.И., доктор юридических наук, профессор.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСА, ЕГО МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

Теория государства и права - общетеоретическая юридическая наука, изучающая закономерности функционирования государства и права в их неразрывной взаимозависимости. Являясь фундаментальной, она занимает ведущее место в системе юридических наук и имеет методологическое значение для всех направлений научной мысли, в той или иной степени затрагивающей проблемы государства и права.

Теория государства и права как учебная дисциплина относится к кругу предметов, которые являются обязательными для изучения на всех юридических факультетах в вузах. Без его глубокого изучения нельзя успешно освоить содержание других юридических наук. Поэтому изучение курса теории государства и права начинается в первом семестре.

Программа настоящего курса подготовлена на основе базовой программы и требований государственного стандарта по теории государства и права для вузов России. Изучение курса теории государства и права имеет своей задачей выработать у студентов и слушателей ряд профессиональных и личностных качеств, а именно:

- умение правильно понимать и оценивать происходящие государственно-правовые явления;

- приобрести ценностные жизненные ориентации, основанные на приоритете прав и свобод личности;

- развить способность к юридически грамотным действиям в условиях рыночных отношений современного правового государства;

- понимать роль и место России как субъекта международного права в мировом сообществе на современном этапе.

Изучив курс, студенты и слушатели обязаны овладеть понятийным аппаратом теории государства и права. Это является одним из обязательных условий познания закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права. В рамках всего учебного курса много внимания уделяется изучению особенностей развития государства и права России на различных этапах его исторического развития (царский, советский и современный периоды).

Для более глубокого изучения курса к каждой теме предлагается широкий круг источников. По отдельным темам их количество превышает 100 источников. Среди них: учебники, учебные пособия, монографии, отдельные публикации, нормативные правовые акты различной юридической силы. Такое многообразие предлагаемой литературы способствует более комплексному подходу к изучению государственно-правовых явлений и выработки у студентов и слушателей собственной позиции, основывающейся не только на теоретических взглядах ученых разных поколений, но и на практике реализации этих положений. При изложении материалов большинства тем изучаемого курса для наглядности и лучшего освоения широко используются различные статистические данные.

Изучение курса теории государства и права для студентов завершается сдачей итоговых экзаменов. В некоторых вузах может быть предусмотрено требование о том, что к нему допускаются только студенты и слушатели, успешно подготовившие и защитившие курсовую работу по одной из предлагаемых тем (всего их около 40). Оптимальный объем письменной работы должен быть 22 - 27 страниц машинописного текста. Приступая к ее подготовке рекомендуется изучить не только круг вопросов в рамках избранной темы, но и вопросы смежных тем.

Для дополнительной проверки знаний студентам и слушателям по каждому разделу курса (всего их пять) в ходе самостоятельной работы или семинарских занятий предлагается ответить на тестовые задания (всего их более 130), в которых из нескольких вариантов ответа, как правило, только один является правильным.

В целях заблаговременной, а значит планомерной и наиболее качественной подготовки студентов к экзаменам в конце данного материала перечисляются контрольные вопросы (всего их более 110), которые составляют основу экзаменационных билетов по курсу теории государства и права.

Важность и необходимость глубокого изучения курса теории государства и права наряду с перечисленным выше определяется еще одним обстоятельством. По этому предмету всем студентам и слушателям юридических факультетов по завершении процесса обучения в вузе наряду с избранной специализацией в обязательном порядке предстоит сдавать один из государственных экзаменов.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКИ И УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. Возникновение теории государства и права как науки

У древних мыслителей познание окружающего мира осуществлялось в рамках единой универсальной науки - философии. Наряду с логикой, этикой, математикой, физикой и медициной она исследовала проблемы государственной и правовой жизни общества в контексте присущего ей научного мироощущения. Необходимо подчеркнуть, что период зарождения государственности и связанных с этим политических и правовых идей осуществлялся на почве религиозной мифологии. Общественные воззрения носили условно-правовой характер. Они еще не приобрели обособленную форму специальных знаний о месте и роли человека в окружающем его мире.

Постепенно процесс познания законов общественной жизни стал приобретать рационалистичный характер. Достаточно отчетливо это проявлялось уже в I тысячелетии до н.э. Мифические представления о мироустройстве, сыграв огромную роль в развитии человечества, стали заменяться приобретаемыми эмпирическим путем и теоретическими обобщениями научными познаниями. Важнейшая роль в этом процессе принадлежит выдающимся мыслителям, чьи идеи имеют непреходящее значение и по настоящее время.

Идея правовой государственности как наиболее справедливого устройства общества впервые сложилась у древних греков в виде мысленного образа реального полиса, который должен представлять собой объединение людей, подчиняющихся единому и справедливому закону. Государство и законы начинают рассматриваться как установления, созданные человеком и предназначенные удовлетворять его интересы. В то же время при помощи права обосновывалось подневольное положении рабов.

Юридическая наука как комплексное и системное правовое явление относится к одному из видов старейших общественных наук. Уже в рамках древнегреческой философии были выявлены ее важнейшие теоретические проблемы и разработаны определенные подходы к их решению. Впоследствии римскими юристами были сформулированы правовые понятия и юридические конструкции, дошедшие до наших дней и активно применяемые в национальных правовых системах (рецепция римского права), в том числе и в современной правовой системе России.

Процесс становления правового мышления в Древнем Риме складывался не только под влиянием идей греческих мыслителей. Например, Цицерон определял право как связь общества (народа, но не рабов). В справедливости его выражения о том, что "при грохоте оружия умолкают законы" можно убедиться и в наше время. Признание в I веке нашей эры христианства государственной религией также сыграло заметную роль в формировании правовых воззрений. Это заложило основы для возникновения теократической теории, одним из теоретиков которой стал константинопольский епископ Иоанн Златоуст (345 - 407 гг.).

Демокрит известный своим энциклопедичным объемом знаний считал, что благополучие граждан государства зависит от качества государственного управления. Он утверждал, что приличие требует подчинения закону, власти и умственному превосходству. Потому что тяжело быть под властью человека более низкого. По самой природе управлять свойственно лучшему.

В системе философских знаний со временем обосабливается философия права, предметом которой становится исследование государственно-правовой стороны жизни общества. Развивая идею философии права и концепцию естественного права, Н.М. Коркунов подчеркивал, что выяснение идеи права, определение его источника и тому подобные общие вопросы рассматривались в так называемой практической или этической философии. Но отдельной философии права не было ни в древности, вообще не знавшей дробного разветвления человеческого знания, ни в средние века, когда и этика почти всецело поглощалась богословием. По свидетельству исследователей, не ранее XVII века образуется особая наука - философия права.

На философию права, как отмечает русский правовед Г.Ф. Шершеневич, оказало сильное влияние одно важное обстоятельство - это историческое разобщение между философией права и юридическими науками. Юристы занимались систематизированием и толкованием норм права. В свою очередь, философия права разрабатывалась учеными, по преимуществу не причастными к правоведению. Юристы изучали право в его фактическом состоянии, а философы конструировали концепцию создания идеального права. И правоведы, и философы были заинтересованы в объединении своих взглядов.

Великий философ Иммануил Кант однажды отметил, что человечество существует не приспосабливаясь к среде, а совершенствуя ее с помощью разума. Он считал, что главным видом производства должно быть духовное, т.е. производство идей. Чтобы развиваться и идти вперед - необходимо выдвигать идеи, формулировать гипотезы и разрабатывать теории.

Определенная разобщенность в подходе к определению содержания исследуемого вопроса наблюдается и в наше время. Без общей философии, математики, информатики, кибернетики, естествознания и других наук немыслима современная практическая юриспруденция. Каждая наука, образно говоря, живет своей, несколько обособленной собственной жизнью. Юриспруденции осмыслить собственные аспекты этих наук самостоятельно чрезвычайно сложно. Для общей пользы необходима интеграция взаимосвязанных с юриспруденцией знаний, их активное привлечение к теории и практике государственно-правового строительства жизни общества.