В конце июня боевики возобновили обстрел позиций македонских сил безопасности в районе Тетово. Боевые действия возобновились. Собравшийся в Люксембурге Совет Министров ЕС на уровне глав внешнеполитических ведомств потребовал от Македонии прекратить огонь и возобновить мирный диалог. ЕС предупредил власти Македонии, что они могут лишиться международной финансовой помощи, если откажутся от политического диалога с албанской общиной страны. Главы внешнеполитических ведомств стран ЕС на встрече в Люксембурге подчеркнули, что межэтнический конфликт в Македонии не может быть разрешен военным путем. Министр иностранных дел Македонии Илинка Митрева, присутствовавшая на встрече в Люксембурге, заявила, что решение Европейского Союза о возможной приостановке финансовой поддержки «слишком сурово». По словам Митревой, македонское правительство проведет новый раунд переговоров с представителями албанской общины страны. В самой Македонии албанские боевики, удерживающие селение Арачиново неподалеку от столицы страны — Скопье, объявили, что готовы покинуть свои позиции. В конце июня там произошли новые перестрелки, несмотря на то, что правительственные войска приостановили наступление на Арачиново. Было решено направить в страну делегацию ЕС во главе с бывшим министром обороны Франции Ф. Леотаром в качестве спецпредставителя ЕС, а также бывшего министра юстиции Франции Р. Бадинтера и нидерландца М. Ван Дер Стула. От Македонии буквально потребовали до конца июня месяца «добиться прогресса в деле представления больших прав и свобод албанскому национальному меньшинству»[95]. Одновременно Запад оказывал давление на Украину, предоставившую помощь Македонии военной техникой (танками и самолетами), с тем, чтобы Киев прекратил военное сотрудничество со Скопье, которое-де может дестабилизировать обстановку в республике.
Пересмотром македонской Конституции занялись Ф. Леотар и Р. Бадинтер[96]. Новый проект предусматривал перекройку административно-территориальной системы страны, употребление албанского языка в парламенте и других госструктурах, но без придания ему статуса второго официального. Но и этот план не устроил поначалу сепаратистов. Арбен Джафери, возглавляющий Демократическую партию албанцев, заявил, что содержащиеся в этом плане предложения не могут остановить войну. Лидер другой албанской партии — Имер Имери — также отверг большинство пунктов мирного соглашения. Возобновились перестрелки в районе города Тетово — на севере Македонии.
В итоге в конце июля албанские боевики и политики согласились на новые условия западных «посредников»: албанский язык должен обрести статус второго государственного наравне с македонским в районах, где албанцы составляют не менее 20 % населения, албанцы признаются государствообразующей нацией и т. д.
Наконец, 6 августа в Охриде при посредничестве верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Х. Соланы было решено подписать окончательное соглашение о мирном разрешении конфликта. Албанцы согласились по последнему спорному вопросу — было решено формировать местную полицию в соответствии с процентным соотношением населения в конкретном населенном пункте, при подчинении ее государственным органам, а не местным властям.
8 августа албанские боевики, нарушив перемирие, напали на армейскую колонну и убили 10 македонских солдат. Убийство солдат вызвало волну возмущения среди славянского населения Македонии. В ночь с 8 на 9 августа македонцы устроили акции протеста в Скопье и в городе Прилеп. В Скопье были разгромлены лавки, принадлежащие албанцам, в Прилепе сожжена мечеть. 9 августа власти Македонии отдали приказ — начать операцию по уничтожению группировки албанских боевиков. Представитель ЕС в Македонии Ф. Леотар в интервью французскому радио выразил опасение, что мирные переговоры, которые, по его словам, были близки к успешному завершению, могут сорваться. Между тем, 12 августа трое македонских полицейских были убиты и двое ранены в результате нападения албанских боевиков на подразделение полиции в селении Требош на севере Македонии. По словам македонского министра внутренних дел Любе Бошковского, полицейские были обстреляны из минометов и автоматического оружия. Совет Безопасности Македонии призвал принять чрезвычайные меры для обеспечения безопасности в стране. А 31 августа столице Македонии сотни людей продолжали блокировать здание парламента, который из-за этого не мог приступить к обсуждению конституционных поправок, расширяющих права албанского населения. Манифестанты — славяне, лишившиеся крова в результате конфликта с албанцами, заявили, что правительство Македонии под давлением НАТО и США пошло на слишком большие уступки албанцам и требовали его отставки. Член руководства ЕС Х. Солана объявил, что ЕС направит в Македонию еще 10 своих наблюдателей — в дополнение к 19, которые уже находятся в стране.
В результате договоренностей стал возможен ввод в республику более 3 тыс. военнослужащих НАТО, которые должны были контролировать процесс добровольной сдачи оружия боевиками (операция «Основной урожай»). Об окончании натовской операции было заявлено в конце сентября, сообщалось, что сдано 3 875 единиц оружия. Применявшая боевиками тяжелая техника среди сданного оружия не значилась. По другим данным, боевики все-таки «передали» 4 единицы некоей «тяжелой техники». В 2003 году пришлось объявлять новую кампанию по добровольной сдаче оружия.
В результате войны Македонии по разным оценкам был нанесен ущерб от 600 млн до 700 млн долларов, или 1/5 ее ВВП.
Поправки в Конституцию удалось принять только 16 ноября (поочередно македонские и албанские партии в парламенте устраивали бойкот голосования). Межэтнический конфликт был де-юре прекращен. Статус государствообразующей нации получили наряду с македонцами албанцы, турки, сербы, боснийцы, влахи, цыгане и представители других национальных меньшинств. Македонская Православная Церковь перестала быть единственной упоминаемой в Конституции конфессией. Албанский язык стал официальным в тех населенных пунктах, где проживало более 20 % албанцев, было разрешено его использование в парламенте.
Практически в это же самое время министр внутренних дел Бошковский заявил, что в районе города Тетово албанские боевики похитили 13 человек. Македонские власти призвали международное сообщество помочь в поиске и освобождении похищенных. Радио Македонии сообщило, что в центре Тетово, населенного в основном албанцами, были жестоко избиты 10 македонцев, а македонский премьер Л. Георгиевский открыто заявил: «Всем ясно, что новая Конституция Македонии принята под огромным военным и экономическим давлением. Авторы кровавого сценария, который последние десять месяцев воплощался в Македонии, слишком сильны, чтобы мы могли им противостоять. Это, конечно, не албанцы из Македонии, а некто намного более сильный». Генеральный секретарь НАТО Д. Робертсон высоко оценил принятие парламентом Македонии поправок к конституции и заявил, что конституционная реформа создаст условия для построения в Македонии многонационального демократического общества[97]. По словам одного из руководителей Европейского Союза Х. Соланы, Македония доказала, что принадлежит к сообществу европейских государств.
В конце ноября министр юстиции Македонии Иджет Мемети представил список 88 албанских боевиков, подлежащих амнистии. В соответствии с соглашением об урегулировании этнического конфликта, утвержденным парламентом Македонии, Президент Македонии Борис Трайковский амнистировал 5 декабря 2001 года 11 македонских албанцев — членов АНО. Всего министерство юстиции Македонии предложило амнистировать 88 участников АНО. Все они находились в заключении по обвинению в причастности к террористической деятельности.
Сомали. В 1991–1992-х годах, когда в Сомали началась гражданская война и в ходе начавшихся столкновений в стране погибло несколько десятков тысяч человек, США организовали коалицию нескольких государств для миротворческой операции в Сомали и добились в Совете Безопасности ООН принятия резолюции № 794 (3 декабря 1992 года), приостановившей деятельность миротворческой миссии ООН и передавшей руководство операцией военному командованию США.
В рамках этой резолюции была начата операция «Restore hope», в ходе которой 9 декабря 1992 года в район Могадишо началась высадка морем и по воздуху контингента миротворческих сил ООН во главе с силами 15-й экспедиционной дивизии морской пехоты США и 10-й горной дивизии армии США, установившими до 16 декабря полный контроль над территориями вокруг порта и аэродрома Могадишо, над портом Кисмайо, над аэропортом Баледоглу и над аэродромом Байдоу.
В рамках новой миссии миротворческих сил ООН-UNITAF (United Task Forces) были задействованы контингенты США и армий Австралии, Бельгии, Ботсваны, Канады, Египта, Пакистана, Саудовской Аравии, Нигерии, Марокко, Греции, Норвегии, Новой Зеландии, Кувейта, Индии, Швеции, Туниса, Турции, ОАЭ, Великобритании, Испании, Франции, Италии, Германии и Зимбабве.
Уже к концу года их численность достигла 37 тысяч человек, и они взяли под контроль до 40 процентов территории Сомали, главным образом на юге и в центре страны.
Командование операцией осуществлялось Центральным командованием США, хотя контингенты сохраняли свою независимость как в целях, так и в методах.
Согласно решению президента Клинтона, к марту 1994 года американцы из Сомали полностью эвакуировались.
«Буря в пустыне». 18 июля 1990 года президент Ирака Саддам Хусейн обвинил соседнюю страну Кувейт в том, что она ворует у Ирака нефть из приграничных месторождений. Кувейтский эмир шейх Джабер аль-Ахмед аль-Джабер согласился на переговоры. В ходе переговоров Ирак потребовал, чтобы Кувейт простил ему долг в 15 млрд долларов, а также выплатил компенсацию в 2,5 млрд долларов за нанесенный моральный ущерб.
Переговоры закончились тем, что 2 августа иракская армия численностью несколько сот тысяч человек перешла границу Кувейта, а авиация Ирака стала бомбить кувейтские города.
Иракские войска оккупировали Кувейт за один день. Эмир бежал из страны. Захватив Кувейт, Саддам Хусейн стал обладателем пятой части мировых запасов нефти.
Второго августа 1990 года, в день вторжения, Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 660 о немедленном выводе иракских войск из Кувейта (всего по Ираку было принято 12 резолюций). Была создана антииракская коалиция. В нее, кроме США, Великобритании, Франции и Австралии, вошли некоторые арабские страны (Сирия, Египет, Саудовская Аравия и др.), а также государства Восточной Европы. СССР в коалицию не вошел.
16 января 1991 года в 19.00 по вашингтонскому времени (17 января в 03.00 по багдадскому времени) началась операция «Буря в пустыне». Ее цель была определена резолюцией 678 Совета Безопасности ООН от 29 ноября 1990 г. и состояла в выполнении решений СБ о безусловном уходе Ирака из Кувейта.
Операция «Буря в пустыне» продолжалась 41 день и включала воздушное наступление (17 января — 23 февраля) и воздушно-наземную операцию (24–28 февраля). 17 января авиация многонациональных сил (МНС) нанесла внезапный массированный удар по объектам на территории Ирака и Кувейта. 27 февраля был полностью освобожден Кувейт, и войска МНС вступили в бой с иракскими частями республиканской гвардии в районе Басры. Иракские войска начали отход, который вскоре перерос в беспорядочное отступление.
Утром 28 февраля 1991 года по инициативе США военные действия прекратились, 6 марта было заключено перемирие.
Афганистан. 7 октября 2001 года Вашингтон во главе войск НАТО начал в ответ на террористические атаки на США 11 сентября операцию «Несокрушимая свобода» в Афганистане. Основанием для введения американских и британских войск в Афганистан послужила резолюция ООН № 1368 от 12 сентября 2001 года.
Война началась с бомбардировки стратегических объектов талибов в городах Кабул, Кандагар, Герат, Джалалабад, Мазари Шариф и других.
В ходе этапов операции основное внимание было направлено на уничтожение военных и стратегически важных объектов талибов.
По мнению экспертов ситуация в Афганистане до сих пор складывается не в пользу США. Потери международных сил неудержимо растут. Каждый месяц в Афганистане гибнет больше американских солдат, чем в Ираке. Число жертв среди гражданского населения продолжает возрастать, в 2011 году погибли 3021 мирный житель. Такие данные приводятся в докладе Миссии ООН по содействию в Афганистане (МООНСА). Всего по данным МООНСА в 2007–2011 годах в Афганистане погибли 11 884 мирных жителя[98].
Ирак. 17–20 декабря 1998 года объединенные силы США и Великобритании провели в Ираке операцию «Лис в пустыне». Ей предшествовала эскалация кризиса в отношениях между военными инспекторами ООН (UNSCOM) и иракскими властями. В середине декабря глава UNSCOM Ричард Батлер объявил, что Ирак продолжает мешать деятельности инспекторов. Сотрудники ООН были эвакуированы из Багдада, после чего началась военная операция.
За четыре ночи было проведено 650 ударов, выпущено 90 крылатых ракет воздушного базирования и 325 ракет морского базирования.
В ходе операции были нанесены ракетные удары по 93 иракским объектам, якобы имевшим отношение к созданию оружия массового поражения (ОМП). Помимо 30 заводов, которые относились к предприятиям оборонной промышленности, 27 подвергшихся бомбардировкам объектов входили в систему ПВО, 20 являлись пунктами управления войсками, 10 — местами дислокации Республиканской гвардии, шесть — авиабазами.
[95] Гуськова Е.Ю. История Югославского кризиса (1990–2000). М., 2001.
[96] Ежегодный доклад о деятельности ОБСЕ с 1 ноября 1996 по 30 ноября 1997 от 18 декабря 1997 года; Гуськова Е.Ю. Албанский фактор в развитии кризиса на территории бывшей Югославии: документы в 3 т. М., 2006.
[97] Kreidl J. Der Kosovo-Konflikt: Vorgescichte, Verlauf und Perspektiven zur Stabilisierung einer Krisenregion. Frankfurt am Main, 2006.
[98] ООН: Число жертв среди гражданского населения в Афганистане в 2011 г. превысило 3 тыс. человек. URL: http://www.rbc.ua/rus/newsline/show/oon-chislozhertv-sredi-grazhdanskogo-naseleniya-v-afganistane-04022012151400