Читать книгу «Иран vs Ирак: история и современность» онлайн.
Арабские шейхи, заинтересованные в сохранении суверенитета Хузистана, использовали конфронтацию между Ираном и Османской империей, вступая в разные годы в очередной союз то с одной, то с другой стороной. Эта политика до определенного времени была успешной, но пришел час, когда надо было сделать окончательный выбор. Когда в 1837 г. багдадский Али Реза-паша вторгся в пределы Хузистана и взял штурмом Мухаммару, племя бану ка'аб выступило против захватчиков и освободило город. Воспользовавшись этим случаем, Иран предпринял военные усилия с целью подчинения Хузистана: в 1840 г. его войска заняли Сулейманию, а на следующий год покорили Мухаммару. Возникла угроза иранского вторжения в Кувейт. В этих условиях местные арабские шейхи решили не признавать власти Каджаров. В итоге им удалось добиться относительной автономии для своих земель, которая просуществовала вплоть до 20 апреля 1925 г.[1130].
По Второму Эрзерумскому договору 1847 г. западный (правый) берег Шатт-эль-Араб отошел к Ирану. Статья 2 этого документа констатировала, что «Оттоманское правительство официально признаёт неограниченный суверенитет персидского правительства над городом и портом Мохаммера, над островом Хизр, над Абаданским портом и над землями на восточном, т. е. на левом, берегу Шатт-эль-Араб, которые являются владениями племен, составляющих, как признано, часть населения Персии». Обе стороны согласились провести границу по восточному берегу Шатт-эль-Араб, оставив ее воды под османским суверенитетом. При этом персидские суда получали право «на свободную навигацию, без всяких помех или препятствий, по реке Шатт-эль-Араб от устья реки до точки совпадения границ обеих сторон»[1131].
В последний раз комиссия собиралась в 1850 и 1851 гг. в Багдаде и Мухаммаре, но она не смогла прийти к соглашению из-за расхождений точек зрения участников встреч. Разразившаяся в 1854 г. война между Англией и Ираном положила конец ее работе. 26 марта 1857 г. английская армия напала на Мухаммару и при поддержке султана Абд аль-Маджида I оккупировала ее. Дискуссии о местоположении границ в районе Шатт-эль-Араб и Хузистана были возобновлены в 1865 г. После четырехлетних бесплодных переговоров было решено, что данные территории должны остаться под контролем государств, оккупирующих их де-факто. Однако уже на следующий год Шатт-эль-Араб и Хузистан стали местом новых инцидентов, хотя находились под контролем вождей местных арабских племен.
4 ноября 1913 г. был подписан Константинопольский протокол, несколько изменивший статус-кво на Шатт-эль-Араб и в Хузистане: 1) под контроль Ирана перешли небольшие острова, расположенные к западу от острова Абадан (Хизр); 2) речная граница была проложена по левому берегу реки от места Нахр Абу-л-Арабид до вод Залива; 3) Иранское правительство отказалось от своих притязаний на г. Сулеймания. Положения, касающиеся соседских отношений, навигации, торговли и обмена гражданами, были приведены в соответствие с прежними соглашениями.
Итак, суммируя, можно сказать, что иракская сторона в подтверждение своих нынешних прав на земли к востоку от Шатт-эль-Араб и речные острова выдвигает следующие доводы: 1) арабские племена, жившие на левобережье, подчинялись османскому вали Басры; 2) жители восточного берега реки между Мухаммарой и Персидским заливом выплачивали дань наместнику Басры, начиная со времен султана Мурада IV (с 1639 г.); 3) иранские корабли, плававшие по Шатт-эль-Араб, до 1847 г. платили пошлину османским властям; 4) 12 мая 1850 г. султан Абд аль-Маджид I дал понять, что Мухаммара и прилегающие к ней районы, оккупированные Ираном в 1841 г., являются территорией Османской империи; 5) Османские власти, соглашаясь с последним параграфом Статьи 2 Эрзерумского договора 1847 г., передавшим под юрисдикцию Ирана Мухаммару с окрестностями, а также остров Абадан и участки восточного берега Шатт-эль-Араб, дали понять, что на левом (иранском) берегу реки не должно возводиться никаких сооружений[1132] и т. д.
Иран отвергает эти экскурсы в историю и в качестве главного своего аргумента выкладывает на стол тексты межгосударственных соглашений и достигнутых договоренностей о местоположении границы. Так, согласно Константинопольскому протоколу 1913 г., Иран получил: суверенитет над островом Махалла и двумя островами, расположенными между ним и левым берегом Шатт-эль-Араб; четырьмя островами, в том числе Шутейтом и Му'авийа, расположенными к юго-западу от Абадана, а также двумя островами напротив Манкухи; всеми малыми существующими островами и теми, которые могут образоваться на мелководье у острова Абадан и у берегов Ирана. Порт Хорремшехр и его окрестности вверх и вниз по течению от места впадения реки Карун в Шатт-эль-Араб также оставались под юрисдикцией Ирана[1133].
В начале XX в. вопрос о статусе и принадлежности Хузистана и его городов вновь оказался на повестке дня. Ситуация осложнялась тем, что шейхи арабских племен, населявших Хузистан, поднялись на борьбу за отделение от Ирана и создание суверенного арабского государства. Наиболее влиятельным арабским лидером в регионе в 1900-е годы был шейх Хаза'ал. Используя политику альянсов и баланса сил, ему удалось добиться автономии и на короткий срок воссоздать эмират Мухаммара. Это согласовывалось со стратегическими интересами Англии, находившейся тогда в состоянии военной конфронтации с Ираном. В 1902 г. Лондон признал независимость Мухаммары, а в 1905 г. заключил с ней договор о военной помощи. Более того, англичане дали понять, что ни Османская империя, ни арабские лидеры других стран региона не должны вмешиваться во внутренние дела Хузистана. Однако после завершения Первой мировой войны развитие международной ситуации, и в первую очередь победа Октябрьской революции в России, привели Лондон к необходимости заключения соглашения о сотрудничестве с Ираном. Такой договор был подписан 9 августа 1919 г., и главной его целью стало предотвращение возможной агрессии против Ирана со стороны Советской России. В новых условиях Англия перестала оказывать покровительство шейху Хаза'алю, и тот вынужден был искать поддержку среди влиятельных лиц в самом Иране. Он вошел в контакт с Йусеф-ханом, главой племени бахтияр (племени, из которого вышел Шапур Бахтияр, последний премьер-министр последнего правительства монархического Ирана), эмиром Луристана Муджахед-ханом и рядом других влиятельных лиц и создал с ними альянс против Реза-хана, уже нацелившегося на шахский трон. Реза-хан быстро справился с этой оппозицией и двинул войска в Хузистан, объявив его «местом позора и угрозы всей Персидской империи»[1134]. Силы были неравны, и шейх Хаза'ал вынужден был послать письмо Реза-хану, в котором объяснял причины своего «диссидентства» и соглашался признать центральную власть. Но это не остановило Реза-хана: он оккупировал Хузистан и захватил резиденцию шейха. Покидая Хузистан, Реза-хан установил в нем военное правление во главе с Фазлолла-ханом аз-Захиди. Бывшего мятежного шейха, пользовавшегося большой популярностью у местного населения, до поры до времени оставили на свободе, выжидая удобного случая для расправы. Таковой вскоре представился, и шейх был арестован и доставлен в Тегеран.
День ареста Хаза'аля стал последним днем независимого существования арабского эмирата Мухаммара. В иранской столице шейху пришлось подписать декларацию о своем отречении, передаче центральному иранскому правительству прав на управление Хузистаном и аннулировании всех договоров, заключенных ранее со всеми странами, за исключением Ирана После этого шейх прожил еще 11 лет и умер в 1936 г.
Хузистан был объявлен десятой провинцией Ирана, во главе которой был поставлен военный губернатор, а все арабские политические институты были ликвидированы. На ее территории было развернуто несколько военных баз. Арабские племена, населявшие провинцию, были насильно переселены в другие районы страны, а арабские названия мест, городов, рек и гор были заменены на персидские. Иранские власти преследовали использование арабского языка в Хузистане и запретили его преподавание в учебных заведениях. Книги на арабском языке, обнаруженные в домах или книжных магазинах, подвергались конфискации. Этнические персы, представлявшие незначительную часть населения провинции, узурпировали весь управленческий и административный аппарат. Полицейские силы и армейские подразделения провинции получили официальные полномочия на арест любого араба по малейшему подозрению, что создало обстановку постоянного террора. Иранское правительство обнародовало закон, согласно которому арабские племена лишались права собственности, а их владения переходили под контроль администрации военного губернатора. Аграрная реформа, проведенная позже, легализовала экспроприацию собственности арабских землевладельцев, и их наделы были переданы иранским крестьянам. Речки и каналы, орошавшие поля арабских земледельцев, были перекрыты, и вся вода направлялась на участки, занятые пришлым иранским населением. Это вызывало массовую миграцию арабского населения в города[1135].
Одним из ответных шагов иракской стороны стало исключение иранцев, проживавших в Ираке, из числа иностранных граждан. Статус иностранцев был закреплен в договоре между Великобританией и Ираком от 25 марта 1924 г. В Статье I этого документа говорилось, что термин «иностранец» имеет отношение к подданным государств, принявших капитуляцию держав оси в Первой мировой войне, а также азиатских стран — членов Совета Лиги Наций. Следовательно, это положение исключало иранскую общину в Ираке из перечня иностранных подданных. В дальнейшем в своем отношении к иранской общине иракские власти руководствовались следующими мотивами: 1) на момент подписания англо-иракского договора Иран не признавал суверенитета Ирака; 2) иранские консулы в Ираке продолжали действовать через английских представителей в Багдаде; 3) иранской общине в Ираке гарантировались юридические привилегии, что ослабляло суверенитет Ирака; 4) иранское правительство отказалось распространить юридические привилегии на иракских подданных, живущих в Иране. Статус иностранцев жившие в Ираке иранцы получили лишь тогда, когда Иран стал членом Лиги Наций[1136].
Обстановка в Хузистане оставалась напряженной в течение всего периода после присоединения его к Ирану. Уже через три месяца, 22 июля 1925 г., подняли восстание воины ополчения шейха Хаза'аля, объявившие независимость Мухаммары. Правительственные войска подвергли город жестокой бомбардировке и потопили восстание в крови. Руководители восставших, Шалаш и Султан, были арестованы, а затем расстреляны. В том же году Мухаммару охватили новые беспорядки. Во главе недовольных стоял шейх Абд аль-Мохсен аль-Хакани, выступавший с требованием независимости Арабистана и возвращения шейха Хаза'аля в качестве главы эмирата. В 1928 г. в районе Хувейзы началось антиправительственное выступление арабского племени шурфа, во главе которого стоял шейх Мухйи ад-дин аз-Зебак. Ему удалось продержаться у власти шесть месяцев. В 1929 г. в Ираке шейх Хади Кашеф аль-Гата создал организацию «Движение в поддержку борьбы Арабистана», просуществовавшую около 10 лет. В 1940 г. восстало племя бану ка'аб, и иранские власти смогли погасить очаг сопротивления лишь после того, как вождь племени шейх Хайдар аль-Ка'аби был схвачен и расстрелян. В 1943 г. взбунтовалось несколько арабских племен во главе с шейхом Йассебом, сыном Хаза'аля, а через два года на борьбу поднялось племя бану тарф. Оба восстания были подавлены, а 16 главарей тарфитов подверглись мучительной казни: их живыми закопали в землю.
7 февраля 1946 г. шейхи арабских племен направили меморандум в Совет Лиги арабских государств с просьбой включить вопрос о положении в Хузистане в повестку дня. Однако это предложение было отвергнуто из-за позиции представителя Египта, не пожелавшего осложнять отношения между двумя правящими династиями: Мохаммед Реза Пехлеви был тогда женат на Фавзийе, сестре египетского короля Фарука. В 1956 г. в ходе подъема юнионистских и националистических настроений в арабском мире, особенно в Египте и Сирии, в Хузистане возникла первая политическая организация — Фронт освобождения Арабистана. Она организовала массовые выступления в поддержку Египта против англофранко-израильской агрессии 1956 г. В 1958 г. начал действовать Народный освободительный фронт аль-Ахваза, а через год оппозиционные политические организации провели Национальный конгресс Арабистана, целью которого провозглашалась борьба против иранского господства.
После победы в Ираке революции 14 июля 1958 г. все оппозиционные иранским властям политические организации Хузистана начали получать материальную помощь и пропагандистскую поддержку со стороны республиканских властей. В декабре 1964 г. положение дел в Хузистане было рассмотрено на заседании иранского меджлиса, и его депутаты обрушили резкую критику на некоторых юридических экспертов, заявлявших, что Хузистан является частью «арабской территории». В январе 1965 г. по Абадану и Хорремшехру прокатилась волна демонстраций арабского населения Ирана, выступившего против политики дискриминации по отношению к «лицам арабской национальности». Во время этих выступлений выдвигались лозунги о создании «независимого Арабистана». Со своей стороны, правительство Амира Аббаса Ховейды, дабы указать на истинную иранскую принадлежность земель Хузистана, переименовало порт Бендер-Мэшур в Бендер-Махшехр, а остров Шейх-Сальбух — в остров Мина[1137].
В первые годы «белой революции» правительство Ирана провело ряд жестких последовательных мер по наведению порядка в мятежной провинции. В 1964 г. власти подавили выступления Фронта освобождения Арабистана, а в 1969 г. распустили созданную годом ранее и так и не сумевшую развернуть свою деятельность организацию «Арабское революционное движение за освобождение Арабистана»[1138].
Подъем антимонархических выступлений и начало исламской революции в Иране были с энтузиазмом встречены арабским населением Хузистана. Оно активно включилось в борьбу против режима Мохаммеда Реза Пехлеви, рассчитывая в случае победы добиться, по меньшей мере, полнокровной автономии. «Холодный душ» не заставил себя долго ждать. Когда в апреле 1979 г. представитель Хузистана шейх Мохаммед аль-Хакани попросил об аудиенции у айатоллы Хомейни, чтобы лично передать на его рассмотрение предложения по урегулированию ситуации в провинции, духовный лидер Ирана отказался встретиться с ним. Чуть позже этот документ был вручен имаму во время его встречи с Ханзалой Хаза'алем, причем Хомейни отказался вести переговоры на арабском языке, которым владел в совершенстве, поручив выступить в качестве переводчика Абольхасану Банисадру.
В чем состояли требования арабского населения Хузистана?
1) Признание арабской самобытности (identity) в Иране и включение этого положения в конституцию страны[1139].
2) Создание в Арабистане регионального Совета.
3) Создание арабских судов, в чью юрисдикцию входило бы разрешение всех тяжб между гражданами-арабами.
4) Признание арабского языка вторым после фарси официальным языком Арабистана.
5) Введение преподавания арабского языка в начальных школах.
6) Открытие арабского университета, отвечающего нуждам арабского населения.
7) Создание для арабского населения достаточного числа рабочих мест.
8) Признание свободы информации и печати на арабском языке.
9) Направление части прибыли, получаемой от реализации нефти Арабистана, на развитие этого региона.
10) Предоставление возможности жителям-арабам без дискриминации поступать на службу в местные подразделения вооруженных сил и полиции.
11) Пересмотр законов относительно распределения земли[1140].
Объективно говоря, эти требования нельзя назвать непомерными, однако они были отклонены лидером исламской революции. Вскоре центральные власти провели операцию по разоружению хузистанских арабов, в Хорремшехре и других населенных пунктах были проведены аресты. Во время столкновений с правительственными войсками погибло около 500, и было ранено 320 человек[1141].
В начале июля 1979 г. население Хорремшехра обратилось к генеральному секретарю ООН Курту Вальдхайму с просьбой оказать влияние на правительство Ирана, чтобы оно прекратило практику незаконных арестов и освободило политических заключенных-арабов. Но центральные власти отказались вести переговоры с хузистанскими арабами до тех пор, пока они не сложат оружие. Шейх аль-Хакани занял сдержанную позицию и призвал правительство удовлетворить требования местного населения, в противном случае, предостерегал он, горячие головы из арабских оппозиционных организаций смогут организовать забастовку на Абаданском нефтеочистительном заводе и умножить террористические акты на нефтепромыслах Хузистана. Одновременно он выступил с требованием прекратить антиарабские действия «стражей» исламской революции и исламских комитетов. В Хорремшехре, Ахвазе и Абадане состоялись массовые демонстрации арабского населения под лозунгами: «Мы не сепаратисты и не диверсанты!», «Наш дом и родина Иран!», «Мы — арабы, курды поддерживают нас!», «Сплотимся вокруг шейха аль-Хакани!» и др. Участники митингов требовали освобождения всех политических заключенных и предания открытому суду виновников погромов. Они отказывались признать проект новой иранской конституции, не содержавший положения о признании прав национальных меньшинств на автономию. 13 июля мирная демонстрация арабов в Абадане была расстреляна «стражами» исламской революции. Через два дня они сами вышли на улицы со своими лозунгами: «Смерть арабам!», «Партия — только партия Аллаха!» Когда «стражи» собрались в соборной мечети города, арабские боевики забросали их гранатами. В качестве ответной меры «стражи» совершили налет на дом аль-Хакани, убили двух его учеников, а самого шейха и членов его семьи увезли в неизвестном направлении. Вспыхнувшие было акции протеста вскоре сошли на нет, так как было получено известие о том, что шейх жив и здоров и находится в Куме[1142].
В преддверии ирано-иракской войны арабское население Хузистана стало рассматриваться в Тегеране как «пятая колонна» противника. Иран оказал давление на соседние арабские государства, чтобы исключить возможную с их стороны помощь населению Хузистана. Айатолла Садек Хальхали, президент Исламского революционного совета, нанес визит в Бахрейн, где обвинил Ирак и некоторые страны Залива в том, что они направляют оружие в Хузистан.
[1130] Al-Izzi Kh. The Shatt al-Arab dispute. A legal study. 3rd ed. L.: Third world centre for research and publishing Ltd, 1981, с. 27, 37.
[1131] Ниязматов Ш.А. Ирано-иракский конфликт. Исторический очерк. М.: Наука, 1989, с. 140.
[1132] Al-Izzi Kh. The Shatt al-Arab dispute. A legal study. 3rd ed. L.: Third world centre for research and publishing Ltd, 1981, р. 116.
[1133] Al-Izzi Kh. The Shatt al-Arab dispute. A legal study. 3rd ed. L.: Third world centre for research and publishing Ltd, 1981, р. 35.
[1134] The Iraq-Iran conflict / Eds. N. Firzli, N. Khoury, E. Dib. (б. м.): Editions du monde arabe, (б. г.), р. 85.
[1135] The Iraq-Iran conflict / Eds. N. Firzli, N. Khoury, E. Dib. (б. м.): Editions du monde arabe, (б. г.), р. 91–93.
[1136] Al-Izzi Kh. The Shatt al-Arab dispute. A legal study. 3rd ed. L.: Third world centre for research and publishing Ltd, 1981, р. 41–42.
[1137] Алибейпи Г.Д. Иран и сопредельные страны Востока (1946–1978). М.: Наука, 1989, с. 117.
[1138] The Iraq-Iran conflict / Eds. N. Firzli, N. Khoury, E. Dib. (б. м.): Editions du monde arabe, (б. г.), р. 95–98.
[1139] Новая «исламская» конституция Ирана не содержала признаний прав национальных меньшинств на автономию.
[1140] The Iraq-Iran conflict / Eds. N. Firzli, N. Khoury, E. Dib. (б. м.): Editions du monde arabe, (б. г.), р. 99–100.
[1141] The Iraq-Iran conflict / Eds. N. Firzli, N. Khoury, E. Dib. (б. м.): Editions du monde arabe, (б. г.), р. 100.
[1142] Агаев С.Л. Иран: рождение республики. М.: Политиздат, 1984, с. 205–206.