Всего в органах местного самоуправления на оккупированной территории СССР было задействовано несколько сотен тысяч человек. Большинство из них в сельской местности, а также руководящий состав в городах, был вооружён и входил в отряды самообороны, то есть состояли в активном резерве полиции.
В Тыловых районах Вермахта местное самоуправление подчинялось местным комендатурам Вермахта (ортскомендатурам), окружные обер–бургомистры подчинялись главным полевым комендатурам (фельдкомендатурам), которые назначали и смещали бургомистров и руководящий состав.
В общем случае органы местного самоуправления состояли из следующих отделов: общего, финансового, коммунального (фондового), земельного (сельскохозяйственного), юридического, здравоохранения, просвещения и культуры, статистического, вспомогательной полиции и секретариата.
В Локотьском автономном округе России администрация состояла из отделов: промышленности, земельного, торгового, дорожно–транспортного, здравоохранения, просвещения, связи, госконтроля, финансового, заготовительного, труда, агитации и пропаганды, социального, планового, юридического, военного и центра учёта (статистического).
ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ ПОЛИЦИЯ
И МЕСТНЫЕ ВООРУЖЁННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙСКОМИССАРИАТОВ
(без Вермахта, СС, Люфтваффе и Кригсмарине)
На оккупированноы территории была создана местная вспомогательная полиция, которая подразделялась на так называемую «Индивидуальную службу» и повторяла организацию немецкой полиции и батальоны ШУМА и ХИВА.
В районах и городах вспомогательная полиция называлась ШУПО (шуцманшафт полицай). В сельской местности вспомогательная полиция называлась жандармерией.
Управления ШУПО
районов–ортскомиссариатов,
городов–штадскомиссариатов,
округов–гебиткомиссариатов,
главных округов– гаупткомиссариатов,
Генеральных округов Генеральных комиссариатов и
имперских округов — Рейхскомиссариатов состояли из:
паспортной службы, полиции порядка (орпо), криминальной полиции (крипо), создавалась в районных и городских управлениях и выше.
Управления ШУПО политической полиции (зипо – полиция безопасности) создавались от районных и городских управлений и выше, пожарной охраны – в крупных городах и на крупных предприятиях.
ПОЛИЦИЯ КРУПНЫХ ГОРОДОВ
В крупных городах, имеющих районное деление, создавались районные отделения полиции.
В городском управлении украинской ШУПО Киева было создано 12 районных и 1 водное отделения полиции, отделения зипо и крипо, а также несколько пожарных команд.
В городском управлении русской ШУПО Севастополя были созданы 3 районных отделения (Северной стороны, Корабельной стороны и Балаклавское), городское отделение Крипо и 1 пожарная команда, всего 300 человек, включая 5 украинцев и 35 крымских татар. Полицмейстер Корчминов–Некрасов.
В городском управлении украинской вспомогательной полиции г. Львова было 6 департаментов – районных отделений, числилось 425 украинцев, из них — 10 офицеров, комиссар Я.Левицкий, комендант — В.Питулей.
В Еврейской вспомогательной службе правопорядка Львовского гетто состояло 750 евреев — полицаев.
Во всех еврейских гетто на территориях Рейхскомиссариатов создавалась «Еврейская вспомогательная служба правопорядка».
Численность ШУПО определялась потребностями немецкого командования или администрации и, в общем случае, определялась из рассчёта 1 полицай на 1000 крестьян или на 300 горожан.
Батальоны ОРПО создавались в крупных городах, в литературе упоминаются батальоны полиции г. Киева и г. Шахты Ростовской области.
ПОЛИЦИЯ ДИСТРИКТА «ГАЛИЦИЯ»
Украинская вспомогательная полиция дистрикта «Галичина», сформированная в 1941 году, насчитывала 6000 человек. После ухода в 1943г. украинской полиции в УПА, немцы призвали на службу 16000 чинов бывшей польской полиции, из которых 500 человек за зверства по отношению к мирным жителям было расстреляно после войны по приговорам польских трибуналов.
ШУМА–БАТАЛЬОНЫ И ХИВА–БАТАЛЬОНЫ