Многие информационные документы настолько долго пишутся, редактируются, одобряются, размножаются и рассылаются, что оказываются устаревшими, когда попадают в руки тем, кому они предназначались.
В информационной работе так же, как при строительстве линкоров, следует руководствоваться принципом «мало, но быстро»[11] с тем чтобы к моменту «появления» документа на свет он содержал в себе новейшие сведения. При этом условии каждый документ попадет к тому, кто его использует, тогда, когда его внутренняя ценность будет наивысшей[12].
Можно действовать иначе: тот же состав разведчиков начинает заниматься сразу несколькими проблемами. Работа над каждой из них затягивается на год или дольше. Когда результаты этих вымученных, длительных исследований наконец доходят до потребителя, интерес к проблеме может уже исчезнуть, а многие факты — устареть. Короче говоря, ценность информационного документа в этом случае снижается. Уменьшается также удовлетворение, которое вправе получить от работы составитель документа и тот, для кого он был подготовлен.
Общее количество человеко-часов, затрачиваемых на составление информационного документа при работе по методу «мало, но быстро», может быть точно таким же, как и при методе «медленно и неэффективно». В первом случае, однако, человеко-часы, затрачиваемые на каждый документ, расходуются более целеустремленно и планомерно.
Внутренняя ценность информации может уменьшаться со временем по следующим причинам:
в связи с изменениями в обстановке;
в связи с возможными, но неизвестными изменениями, вследствие которых разведывательная информация не может быть использована с такой же уверенностью, как раньше.,
Кроме того, полезность информации может уменьшаться со временем в связи с потерей к ней внимания со стороны ее потребителей. Интерес к разведывательной информации исчезает по мере того, как она устаревает. Отсюда она не привлекает к себе внимания и не может, следовательно, оказывать влияние на выработку решений. Она теперь менее полезна, так как меньше людей ее читают и используют.
Средние нормы падения ценности информации[13].
Оперативно-тактическая разведывательная информация теряет 10 процентов ценности в день.
Артиллерийские и другие боевые подразделения и части могут менять позиции в течение нескольких часов; через 10 дней информация о них теряет 2/3 своей практической ценности.
Информация стратегической разведки во время войны теряет 10 процентов ценности в месяц.
В связи с изменением экономической и военной обстановки через 6 месяцев после представления такая информация утрачивает свою ценность почти наполовину, а через год ее внутренняя ценность уменьшается на 3/4.
Информация стратегической разведки в мирное время теряет 20 процентов ценности в год.
Изменения в области, интересующей стратегическую разведку, естественно, происходят медленнее. Имеются факторы, препятствующие изменениям. Так, например, условия местности могут вовсе не изменяться, политическая же обстановка может меняться быстро.
Информация о сравнительно неизменных объектах — дороги, мосты, природные ресурсы — теряет 10 процентов ценности в год.
Примечание. Ценность информации убывает в соответствии с широко применяемым в экономических исследованиях правилом «постоянного процента». Например, если ценность разведывательного документа уменьшается на 10 процентов в год при первоначальной ценности, взятой за 100, его ценность в каждый последующий год будет: 90, 81, 73, 66, 59, 53, 48, 43, 39, 35… В конце каждого последующего года его ценность будет составлять 90 процентов от ценности на конец предыдущего года. Во всем этом очень легко разобраться с помощью рис. 2.
ПОДХОД ИСТОРИКА К РАБОТЕ[14]
Разведывательная информация создается отнюдь не в той волшебной стране, где «время ничего не значит». Приводимые ниже строки проливают яркий свет на данный вопрос и вполне применимы к информационной работе. Они заимствованы нами из произведений историков.
ПРИМЕР С ДЛИННЫМ МОСТОМ
Если действовать не так, как того требует метод «мало, но быстро», изложенный нами в разделе «Падение со временем ценности информации», то можно оказаться в ужасном положении, столь неприятном в информационно-исследовательской работе. Ниже приводится типичный случай, который должен помочь глубже понять отношение разведки к фактору времени.
Предположим, начата работа над большим информационным документом о состоянии металлургического производства в Куртэнии. Работа поручена добросовестному, компетентному и превосходно подготовленному исследователю. Область исследования ему известна недостаточно хорошо. Фактов мало, они разбросаны по многим источникам, изданным только на языке данной страны. В библиотеке имеется по исследуемому вопросу масса несистематизированных данных. Разведчик-исследователь трудится месяц за месяцем, изучая производство чугуна, никеля и т. д. В процессе работы он уходит в полагающийся ему ежегодный отпуск, две недели болеет, отвлекается в связи с обычными административными делами, временно прекращает работу в связи с подготовкой особо срочного доклада. Четвертую часть своего рабочего времени разведчик проводит в кабинете, занимаясь, как обычно, чтением документов, не относящихся к исследуемому вопросу, но поступающих к нему в связи с его общими обязанностями.
Через 14 месяцев работы текст доклада и таблицы готовы. После этого схемы, имеющие особо важное значение, направляются в чертежный отдел, где их должны исполнить в форме, удобной для размножения. Чертежники загружены работой надолго вперед, и на выполнение этого задания уходит шесть недель. Затем доклад поступает к редакторам. Учитывая, что они завалены рукописями, хорошо, если они вернут доклад со своими замечаниями недели через четыре.
Итак, через шестнадцать месяцев после начала работы доклад поступает для внесения окончательных редакционных поправок, после чего, очевидно, он должен быть размножен.
Вы, как начальник, говорите: «Слава богу, этот доклад наконец совсем готов для размножения. Мы должны отправить его на этой неделе».
Разведчик-исследователь говорит: «Мы не можем этого сделать. После того как были собраны данные о производстве чугуна, стало известно, что в библиотеке основного центра по изучению Куртэнии на тихоокеанском побережье имеются более новые и точные цифры. Как только я получу эти материалы по межбиблиотечному абонементу, я обновлю содержащиеся в докладе данные о производстве чугуна».
После пересмотра цифр о производстве чугуна необходимо исправить все таблицы, связанные с производством стали. Затем схемы надо послать в чертежный отдел для переделки. К этому времени устаревают данные о производстве меди. Данные о производстве никеля также требуют пересмотра.
И так продолжается без конца. Доклад все время пересматривается, но он никогда не бывает готовым. Удивительно, что разведчик-исследователь вполне удовлетворен таким положением. Он постоянно работает в своей специальной области, постоянно улучшает свой доклад[15]. Он достигает самого высокого качества в своей научно-исследовательской работе. Однако он не дает ничего законченного. Доклад не печатается. Никто не получает от него никакой пользы.
Это весьма напоминает положение, которое может возникнуть во время длительного строительства длинного моста через реку. К тому времени, когда заканчивается сооружение части моста, прилегающей к противоположному берегу, уложенные ранее доски проезжей части моста у ближнего берега прогнивают и их необходимо менять и т. д. Мост никогда не бывает окончательно готов и никогда не будет готов, несмотря на то, что опытные мастера много и честно потрудились над ним.
Таков пример с длинным мостом. Необходимо любой ценой избегать подобного положения в разведке. После того как вы попали в этот заколдованный круг, выйти из него почти невозможно. Это буквально pons assinorum[16].
[11] Этот принцип был девизом адмирала Фишера в период до первой мировой войны.
[12] Говоря о «ценности» информации, мы имеем в виду ее «внутреннюю ценность». Степень полезности информационного документа для того, кто его использует, — это другой вопрос. Она зависит от многих внешних обстоятельств, выходящих за пределы знаний и контроля работника информационной службы. Различие между этими двумя понятиями можно пояснить следующим примером. Пятьдесят долларов всегда имеют большую внутреннюю ценность, чем пять долларов. Однако пять долларов имеют для меня большее значение, если я без денег, чем пятьдесят долларов, когда я не нуждаюсь в деньгах.
[13] Некоторые читатели сочтут возможным применить, при определенных обстоятельствах, несколько иные процентные нормы по сравнению с приведенными автором. Тем не менее принципы построения и общий характер кривых, данных на нашей схеме, останутся без изменений.
[14] По вопросу об использовании методов историка при работе над информационным материалом в разведке см. Приложение А.
[15] Тем самым подтверждается правильность поговорки. «Хорошей хозяин так же рад пахоте и севу, как и жатве».
[16] Pons assinorum (лат.) — трудноразрешимая проблема. — Прим. ред.